本報記者 馬澤平 通訊員 倪 婭
“不同的矛盾由不同的隊伍解決,按照排查的矛盾類型建立臺賬,再劃分到調(diào)解服務(wù)隊手中。”鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)政法委員袁志明說道,“自‘三色’調(diào)解服務(wù)隊成立以來,群眾矛盾化解效率更高了,大家對調(diào)解服務(wù)隊的工作能力更是連連稱贊。”
今年以來,西口回族鎮(zhèn)根據(jù)不同矛盾類型組建不同的調(diào)解服務(wù)隊:其中黨員、法律明白人、駐村民警、“五老”人員等組成彩色調(diào)解團,針對疑難問題、歷史遺留矛盾開展調(diào)解;嶺溝村專職委員張曉玉、農(nóng)豐村副主任吳芳等女性村干部及婦女代表組成綠色調(diào)解團,專注于調(diào)解鄰里、婚姻家庭等矛盾;司法所、派出所、法庭等法治力量組成藍色調(diào)解服務(wù)隊,當(dāng)彩色、綠色調(diào)解團解決不了問題時,就輪到他們“出馬”。這三支隊伍就像一朵花瓣,聚合在一起,深入到村組、社區(qū)、企業(yè),開展矛盾糾紛調(diào)解工作,最大限度地預(yù)防轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生。
“吳主任,他家給地澆水時,把我種的菜都踩爛了,您得給我評評理。”“大伙都冷靜冷靜,不要因為這點小事傷了多年的鄰里情分,有什么話坐下來好好說……”農(nóng)豐村調(diào)解室里,吳芳用方言安撫著爭執(zhí)雙方。綠色調(diào)解團充分發(fā)揮女性特有的親和力和共情力,以“傾聽者”“知心人”的角色貼近群眾,用“接地氣”的方言、“親情式”的溝通調(diào)解,讓當(dāng)事人雙方“既解法結(jié),更解心結(jié)”。
“調(diào)解不是判案,而是打開心結(jié)。女同志更懂家長里短,一句暖心話,可能抵過十句大道理。”綠色調(diào)解團負責(zé)人張曉玉說道。
5月8日,嶺溝村四組村民程某到村反映勞工賠償問題……這是嶺溝村彩色調(diào)解團調(diào)解員汪冠鴻筆記本所寫內(nèi)容。汪冠鴻介紹,今年5月初,村民肖某找程某幫工修繕舊屋時,程某不慎從屋頂?shù)轮卵凳軅?,雙方發(fā)生賠償糾紛,片長劉宗蘭匯報完事情經(jīng)過后,彩色調(diào)解團中的老黨員楊明珍、法律明白人趙世印一起參與調(diào)解,經(jīng)過努力,5月12日,雙方當(dāng)事人便達成了調(diào)解協(xié)議,雙方握手言和。
“基層治理沒有捷徑,靠的是走千家、進萬戶的‘笨功夫’。”彩色調(diào)解團中的老黨員班濤說道。班濤待人熱情、德高望重,有著豐富的矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗,尤其擅長解決回漢族群眾之間矛盾糾紛,受邀加入彩色調(diào)解服務(wù)團。在平時調(diào)解工作中,西口回族鎮(zhèn)積極發(fā)掘像班濤這樣的調(diào)解人才,把“三色”調(diào)解服務(wù)隊的工作陣地從調(diào)解室延伸到田間地頭、街頭巷尾,把服務(wù)送到群眾家門口,實現(xiàn)糾紛在哪里調(diào)解就到哪里。
“三色”調(diào)解服務(wù)隊不僅是矛盾化解的“終點站”,更是風(fēng)險防范的“前哨站”。調(diào)解隊始終堅持“預(yù)防為主、服務(wù)為先”的理念,依托“135”矛盾糾紛多元化調(diào)處模式,深度融合“三色調(diào)解服務(wù)隊+網(wǎng)格化”融合模式,定期開展“敲門行動”,排查家庭矛盾、鄰里糾紛等隱患,同時,建立“一案一訪”機制,通過電話、上門等方式回訪當(dāng)事人300多次,確保矛盾不反彈、服務(wù)不斷線。
自西口回族鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“三色”調(diào)解服務(wù)機制以來,培養(yǎng)了“三色”調(diào)解服務(wù)隊隊員53名,集中開展矛盾糾紛排查活動30次,排查信訪矛盾糾紛41件,成功調(diào)處39件,轄區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率同比下降,群眾滿意率不斷提升。