中新網(wǎng)重慶12月4日電 (記者 鐘旖)重慶市人大法制委主任委員鄒鋼4日向媒體介紹，《重慶市實施〈中華人民共和國國旗法〉辦法》(以下簡稱實施辦法)已于重慶市五屆人大常委會第二十二次會議審議通過，將自2021年1月1日起施行。這也是國家國旗法實施以來，省級人大層面第一個就貫徹實施國旗法出臺的地方性法規(guī)。
鄒鋼稱，對照上位法，重慶市的實施辦法立足重慶實際，不追求“大而全”，突出“小而精”。實施辦法共26條，以加強國旗管理為主線，按照管理職責(zé)、國旗制作、升掛國旗、升旗儀式、國旗使用、國旗收回、法律責(zé)任的邏輯順序進行了規(guī)定。
實施辦法完善了升旗儀式的禮儀，通過對一些地方和單位，特別是學(xué)校的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，對升旗儀式作了規(guī)定。一是對升旗儀式的程序作了規(guī)范，一般按照出旗、升旗的順序進行；升起國旗后，可以在國旗下開展愛國主義教育。二是對升旗儀式的時間作了明確，學(xué)校舉行升旗儀式的，一般在每周星期一早晨舉行；在室外舉行開學(xué)典禮或者畢業(yè)典禮，應(yīng)當(dāng)舉行升旗儀式；重大慶祝紀念活動、大型文化體育活動等舉行升旗儀式的，應(yīng)當(dāng)在開幕時舉行。
實施辦法制定了國旗使用的規(guī)范。鄒鋼介紹，實施辦法結(jié)合重慶實際作了相應(yīng)補充。一是鼓勵公民和組織可以在適當(dāng)?shù)膱鏊鶉烂C、規(guī)范的懸掛、插置、放置國旗。二是禁止以有損國旗尊嚴的方式使用國旗及其圖案。三是對實踐中使用國旗的主要方式作出了具體要求，比如室外懸掛國旗，國旗旗面門幅下沿應(yīng)當(dāng)高于地面2.5米以上；采用傾斜方式插置國旗時，旗桿與垂直線的夾角應(yīng)當(dāng)在20度內(nèi)等。
實施辦法還增加了法律責(zé)任條款。比如，對制作、銷售不符合規(guī)定尺度國旗的；大型群眾性活動使用國旗，活動舉辦者未設(shè)置國旗收回點，導(dǎo)致國旗被隨意丟棄，造成不良影響的；將國旗及其圖案用于喪事活動以及以其他有損國旗尊嚴的方式升掛國旗、使用國旗及其圖案的，實施辦法均創(chuàng)設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任，由相關(guān)行政管理部門按照處罰與教育相結(jié)合的原則進行管理。