中新網(wǎng)9月29日電 日前，教育部、國家發(fā)改委、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，鼓勵(lì)中職畢業(yè)生通過高職分類考試報(bào)考高職學(xué)校。推動(dòng)各地將技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)。鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報(bào)考高職學(xué)校，可免予文化素質(zhì)考試，只參加學(xué)校組織的與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，職業(yè)教育發(fā)展制度基本健全，職業(yè)學(xué)校層次結(jié)構(gòu)合理，分類考試招生成為高職學(xué)校招生的主渠道，職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”投入運(yùn)行；職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)、相互融通，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位清晰，專業(yè)設(shè)置和人才供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，每年向社會(huì)輸送數(shù)以千萬計(jì)的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，將勞動(dòng)教育納入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，統(tǒng)籌勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動(dòng)教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣培養(yǎng)，職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育不少于16學(xué)時(shí)。加強(qiáng)藝術(shù)類公共基礎(chǔ)必修課程建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)教育研究，加快構(gòu)建中國特色職業(yè)教育的思想體系、話語體系、政策體系和實(shí)踐體系。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，鼓勵(lì)從企業(yè)中聘請勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國工匠、道德楷模擔(dān)任兼職德育導(dǎo)師，建設(shè)一支閱歷豐富、有親和力、身正為范的兼職德育工作隊(duì)伍。將黨建和思想政治工作評價(jià)指標(biāo)全面納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)質(zhì)量評價(jià)、人才項(xiàng)目評審、教學(xué)科研成果評估等。到2023年，培育200所左右“三全育人”典型學(xué)校，培育遴選100個(gè)左右名班主任工作室，遴選100個(gè)左右德育特色案例。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，加強(qiáng)中職學(xué)校思想政治、語文、歷史和高職學(xué)校思想政治理論課課程建設(shè)，開足開齊開好必修課程，按照規(guī)定選用國家統(tǒng)編教材。高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴(yán)格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，中職學(xué)校要加大專職思政課教師配備力度。實(shí)施職業(yè)學(xué)校黨建和思政工作能力提升計(jì)劃，開展德育管理人員、專職思政課教師培訓(xùn)。改革思政課教師考核辦法，將政治素質(zhì)作為教師考核第一標(biāo)準(zhǔn)。
到2023年，培訓(xùn)10000名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師，遴選100個(gè)左右思政課教師研修基地，分級培育遴選1000個(gè)左右思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、10000個(gè)左右思想政治課示范課堂、10000個(gè)左右具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政教育案例。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持集中連片特困地區(qū)每個(gè)地市原則上至少建好辦好1所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中職學(xué)校。建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，支持有條件的普通高中舉辦綜合高中。加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的普職融通力度，發(fā)揮職業(yè)教育促進(jìn)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”作用。到2023年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和300個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，鞏固專科高職教育的主體地位，把發(fā)展?？聘呗毥逃鳛閮?yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，輸送區(qū)域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。不限制專科高職學(xué)校招收中職畢業(yè)生的比例，適度擴(kuò)大專升本招生計(jì)劃，為部分有意愿的高職(專科)畢業(yè)生提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。推動(dòng)各地落實(shí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。扎實(shí)推進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)績效考核與評價(jià)，建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)。探索高職專業(yè)認(rèn)證。推進(jìn)?？聘呗殞W(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，遴選300所左右省域高水平高職學(xué)校和600個(gè)左右高水平專業(yè)群。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，規(guī)范職業(yè)教育考試招生形式，鼓勵(lì)中職畢業(yè)生通過高職分類考試報(bào)考高職學(xué)校。推動(dòng)各地將技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)。鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報(bào)考高職學(xué)校，可免予文化素質(zhì)考試，只參加學(xué)校組織的與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試。逐步取消現(xiàn)行的注冊入學(xué)招生。規(guī)范長學(xué)制技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)，逐步取消中職本科貫通，適度擴(kuò)大中職專科貫通，貫通專業(yè)以始讀年齡小、培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)為主。嚴(yán)格執(zhí)行技能拔尖人才免試入學(xué)條件。
《行動(dòng)計(jì)劃》提到，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與境外中資企業(yè)合作，支持職業(yè)學(xué)校到國(境)外辦學(xué)，培育一批“魯班工坊”，培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)國家開放大學(xué)建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心，推動(dòng)中國與產(chǎn)能合作國遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)合作。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，實(shí)施“職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃”，選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學(xué)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來華合作辦學(xué)，促進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)的本土化、再創(chuàng)新。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院相關(guān)部門建立“行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行情況檢查通報(bào)制度。各地有關(guān)部門積極承接任務(wù)項(xiàng)目、制定工作方案、協(xié)調(diào)支持經(jīng)費(fèi)、加大政策供給，將“行動(dòng)計(jì)劃”與“十四五”事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，確保改革發(fā)展任務(wù)落地。 “行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行情況作為省級政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。各地實(shí)施成效作為國家新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。