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基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有保障

2025-07-11 09:09:00

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有保障

  基本養(yǎng)老金關(guān)系億萬(wàn)退休人員的基本生活,黨和政府高度重視。經(jīng)過(guò)30多年的不斷改革和完善,尤其是黨的十八大以來(lái),我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展,多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)更加完善,制度運(yùn)行更加穩(wěn)健,基金儲(chǔ)備更可持續(xù)。按照黨中央統(tǒng)一部署,國(guó)家已經(jīng)連續(xù)多年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,退休人員的養(yǎng)老金水平不斷提高。并且,從當(dāng)前的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

  一是當(dāng)期能平衡。2024年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7.5萬(wàn)億元,基金支出6.8萬(wàn)億元,當(dāng)期收支總體平衡,略有結(jié)余,基金收支保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。按照我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度規(guī)定,企業(yè)與職工是按照工資基數(shù)的一定比例來(lái)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工資水平的提高,在繳費(fèi)比例不變的情況下,基金收入就會(huì)增長(zhǎng)。當(dāng)然,隨著退休人員的增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出也會(huì)增加,但只要收入大于支出,當(dāng)期就會(huì)有結(jié)余,當(dāng)期的收支平衡對(duì)制度的可持續(xù)性非常重要。

  二是制度有保障。2022年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度啟動(dòng)實(shí)施,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各地基金結(jié)余進(jìn)行合理調(diào)劑,2023年調(diào)劑資金規(guī)模達(dá)到2716億元,有力支持了困難省份的養(yǎng)老金發(fā)放。2022年以前,我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的是省級(jí)統(tǒng)籌的模式,由于地區(qū)職工年齡結(jié)構(gòu)差異等原因,有些地區(qū)出現(xiàn)了收不抵支的缺口,當(dāng)時(shí)要靠中央調(diào)劑來(lái)解決。2022年,通過(guò)中央頂層設(shè)計(jì),企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)籌,運(yùn)用新的機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方積極性,使得當(dāng)期收支平衡更加有了保障。

  三是財(cái)政有補(bǔ)助。需要說(shuō)明的是,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入中,有各級(jí)財(cái)政,特別是中央財(cái)政的補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因也是很清楚的,因?yàn)楫?dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是經(jīng)過(guò)多年的試點(diǎn)后在1997年確定的,在此之前,老職工沒(méi)有繳費(fèi),國(guó)家也沒(méi)有形成養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的積累。本應(yīng)積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以企業(yè)利潤(rùn)的形式投入了國(guó)家建設(shè)。在老職工退休后,不能讓在職的年輕一代來(lái)全部承擔(dān),所以國(guó)家財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度予以補(bǔ)助。近年來(lái),中央財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度,地方各級(jí)財(cái)政也積極落實(shí)支出責(zé)任,不僅確保了基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,還連續(xù)多年提高了已退休人員的基本養(yǎng)老金水平。

  四是長(zhǎng)遠(yuǎn)有儲(chǔ)備。通過(guò)多年的改革,我國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的當(dāng)期收支平衡,而且儲(chǔ)備了一定規(guī)模的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。2024年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余7.1萬(wàn)億元,相當(dāng)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一年多的支出量。同時(shí),全國(guó)社?;鹩谐^(guò)2.6萬(wàn)億元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。另外,中央層面已劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.68萬(wàn)億元充實(shí)社?;穑员U衔磥?lái)有較強(qiáng)的支付能力。

  隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷改革完善,制度將更加公平更可持續(xù),能夠保證退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

 ?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)教授)

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