原標(biāo)題:基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障
基本養(yǎng)老金關(guān)系億萬退休人員的基本生活,黨和政府高度重視。經(jīng)過30多年的不斷改革和完善,尤其是黨的十八大以來,我國養(yǎng)老保險事業(yè)快速發(fā)展,多層次多支柱養(yǎng)老保險制度建設(shè)更加完善,制度運(yùn)行更加穩(wěn)健,基金儲備更可持續(xù)。按照黨中央統(tǒng)一部署,國家已經(jīng)連續(xù)多年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,退休人員的養(yǎng)老金水平不斷提高。并且,從當(dāng)前的各項數(shù)據(jù)來看,我國養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有比較堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。
一是當(dāng)期能平衡。2024年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入7.5萬億元,基金支出6.8萬億元,當(dāng)期收支總體平衡,略有結(jié)余,基金收支保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。按照我國基本養(yǎng)老保險的制度規(guī)定,企業(yè)與職工是按照工資基數(shù)的一定比例來繳納基本養(yǎng)老保險費的,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工資水平的提高,在繳費比例不變的情況下,基金收入就會增長。當(dāng)然,隨著退休人員的增多,養(yǎng)老保險基金的支出也會增加,但只要收入大于支出,當(dāng)期就會有結(jié)余,當(dāng)期的收支平衡對制度的可持續(xù)性非常重要。
二是制度有保障。2022年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度啟動實施,在全國范圍內(nèi)對各地基金結(jié)余進(jìn)行合理調(diào)劑,2023年調(diào)劑資金規(guī)模達(dá)到2716億元,有力支持了困難省份的養(yǎng)老金發(fā)放。2022年以前,我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險采取的是省級統(tǒng)籌的模式,由于地區(qū)職工年齡結(jié)構(gòu)差異等原因,有些地區(qū)出現(xiàn)了收不抵支的缺口,當(dāng)時要靠中央調(diào)劑來解決。2022年,通過中央頂層設(shè)計,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全國統(tǒng)籌,運(yùn)用新的機(jī)制,調(diào)動各方積極性,使得當(dāng)期收支平衡更加有了保障。
三是財政有補(bǔ)助。需要說明的是,在養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入中,有各級財政,特別是中央財政的補(bǔ)助。財政補(bǔ)助養(yǎng)老保險的原因也是很清楚的,因為當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度是經(jīng)過多年的試點后在1997年確定的,在此之前,老職工沒有繳費,國家也沒有形成養(yǎng)老保險繳費的積累。本應(yīng)積累的養(yǎng)老保險基金以企業(yè)利潤的形式投入了國家建設(shè)。在老職工退休后,不能讓在職的年輕一代來全部承擔(dān),所以國家財政對基本養(yǎng)老保險制度予以補(bǔ)助。近年來,中央財政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度,地方各級財政也積極落實支出責(zé)任,不僅確保了基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,還連續(xù)多年提高了已退休人員的基本養(yǎng)老金水平。
四是長遠(yuǎn)有儲備。通過多年的改革,我國不僅實現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金的當(dāng)期收支平衡,而且儲備了一定規(guī)模的養(yǎng)老保險基金。2024年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余7.1萬億元,相當(dāng)于養(yǎng)老保險基金一年多的支出量。同時,全國社保基金有超過2.6萬億元的戰(zhàn)略儲備。另外,中央層面已劃轉(zhuǎn)國有資本1.68萬億元充實社保基金,以保障未來有較強(qiáng)的支付能力。
隨著我國養(yǎng)老保險制度不斷改革完善,制度將更加公平更可持續(xù),能夠保證退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
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