(中國(guó)這十年)首席看經(jīng)濟(jì)：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)布局已久，政策舉措密集出臺(tái)
中新社北京5月20日電 (劉文文 夏賓)近日出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，讓“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”成為探討當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱詞。
中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷近日接受中新社記者專訪時(shí)表示，2013年，十八屆三中全會(huì)已提出“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”；此后，中國(guó)建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)不斷凝聚，為加快形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，一系列政策舉措密集出臺(tái)，統(tǒng)一大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。
“這十年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)方方面面的改革。如今，十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。”李迅雷說(shuō)，近年來(lái)多項(xiàng)重要文件背后都有建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的影子。例如，2020年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，2021年印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，2022年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》等。
他認(rèn)為，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，其實(shí)是官方在中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)程中循序漸進(jìn)、一以貫之的改革行動(dòng)。
中共十八大以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，這是步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)拿出的應(yīng)對(duì)之舉。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)增速趨緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)下，一系列新的突出矛盾涌現(xiàn)，供需關(guān)系面臨不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡，供給側(cè)環(huán)境亟待改善。
對(duì)此李迅雷表示，多年來(lái)中國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面已有顯著成效。大量低端供給和無(wú)效供給持續(xù)減少，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)市場(chǎng)加速出清，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力被激發(fā)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯好轉(zhuǎn)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、快速轉(zhuǎn)換，新動(dòng)能不斷推進(jìn)，比例不斷提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。”李迅雷說(shuō)。
談及中國(guó)資本市場(chǎng)正在推進(jìn)的全面注冊(cè)制改革，李迅雷表示，注冊(cè)制試點(diǎn)可以讓企業(yè)行為更加規(guī)范，讓投資者對(duì)公司的估值判斷更有依據(jù)。但也不可否認(rèn)，在注冊(cè)制試點(diǎn)之初，會(huì)帶來(lái)諸多意想不到的問(wèn)題，比如退市制度會(huì)否嚴(yán)格執(zhí)行、個(gè)別人利用監(jiān)管缺失進(jìn)行股權(quán)牟利等。
如此，改革就不能是單兵突進(jìn)，必須成系統(tǒng)、有配套。李迅雷指出，2021年7月官方印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》就明確，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制；推進(jìn)退市制度改革，強(qiáng)化退市監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，研究完善已退市公司的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置制度，健全上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)，“嚴(yán)格核查”證券投資資金來(lái)源合法性。
李迅雷說(shuō)，資本市場(chǎng)只有優(yōu)勝劣汰才能長(zhǎng)盛不衰，也只有對(duì)少數(shù)人的違法行為進(jìn)行嚴(yán)苛查處，才能保護(hù)大多數(shù)人利益。(完)