中新網(wǎng)3月14日電 國家發(fā)改委今日召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委政研室副主任趙辰昕在回應(yīng)熱點(diǎn)問題時表示，2016年將北京等12個省級電網(wǎng)，以及國家電力體制改革綜合試點(diǎn)省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，標(biāo)志著我國輸配電價(jià)改革全面提速；同時，針對藥品定價(jià)放開后存在的藥價(jià)虛高或者虛低現(xiàn)象，發(fā)改委將通過破除以藥補(bǔ)醫(yī)等多舉措加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)改革。
國家發(fā)改委政研室副主任趙辰昕回應(yīng)熱點(diǎn)問題時有以下幾個要點(diǎn)：
【中國輸配電價(jià)改革全面提速 試點(diǎn)逐步擴(kuò)圍】
趙辰昕介紹稱，2016年，將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng)，以及國家電力體制改革綜合試點(diǎn)省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。這次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后，將覆蓋全國18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)，標(biāo)志著我國輸配電價(jià)改革全面提速。
【談京津冀大氣污染治理：2015年共查處違法案件1.68萬起】
在執(zhí)法檢查方面，對7省區(qū)內(nèi)企業(yè)偷排超排、非法焚燒秸稈、非法使用劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度也在不斷加大。2015年共立案查處違法案件1.68萬起，處罰罰金14.1億元，關(guān)停取締違法企業(yè)5700余家，目前已初步形成區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
【正編制《京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃》】
趙辰昕介紹稱，2015年，在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組的組織協(xié)調(diào)下，大氣污染防治制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，目前正在抓緊編制《京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃》。
【談國人消費(fèi)外流：將積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革】
趙辰昕表示，針對國人消費(fèi)外流的問題，國家將順應(yīng)居民消費(fèi)的趨勢，在繼續(xù)增加居民收入、提高消費(fèi)能力的同時，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：第一個轉(zhuǎn)變要從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。第二個轉(zhuǎn)變，要從有形物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。第三個轉(zhuǎn)變，要從滿足模仿型、排浪式消費(fèi)向滿足個性化、多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
【破除以藥補(bǔ)醫(yī) 建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本自我約束機(jī)制】
趙辰昕表示，藥品定價(jià)放開之后，確實(shí)存在少數(shù)藥品價(jià)格不合理的問題，主要表現(xiàn)在價(jià)格虛低和虛高并存。價(jià)格虛低影響了藥品正常生產(chǎn)供應(yīng)，藥價(jià)虛高會加重患者負(fù)擔(dān)。
解決這個問題，首先就是要破除以藥補(bǔ)醫(yī)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本自我約束機(jī)制。從機(jī)制上將藥品由醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利的手段轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的成本，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動規(guī)范診療行為，從依靠銷售藥品轉(zhuǎn)為依靠提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量增加收入。同時，充分拓寬患者自主選擇藥品的權(quán)利，消除大處方、高價(jià)格獲利的基礎(chǔ)。
【改革藥品招標(biāo)采購機(jī)制 調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動降低價(jià)格的積極性】
趙辰昕強(qiáng)調(diào)，要允許公立醫(yī)院單獨(dú)或組團(tuán)采購，建立醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺，并按照招采合一、量價(jià)掛鉤等原則開展采購工作，簽訂采購合同并嚴(yán)格執(zhí)行。要采取定點(diǎn)生產(chǎn)、掛網(wǎng)采購等方式，保障常用廉價(jià)藥品和臨床急需藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。
【負(fù)面清單試點(diǎn)地區(qū)總體方案正在報(bào)請國務(wù)院審批】
針對經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)情況，趙辰昕介紹指出，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。試點(diǎn)工作已于今年1月1日起在天津、上海、福建、廣東四地啟動，由發(fā)改委和商務(wù)部會同有關(guān)部門編制的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》已經(jīng)獲批，近期將公開印發(fā)。試點(diǎn)地區(qū)編制的試點(diǎn)總體方案正在報(bào)請國務(wù)院審批。
【2月份共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資341億元】
關(guān)于2月份發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況，趙辰昕表示，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目15個，總投資341億元，其中水利項(xiàng)目5個，總投資44億元；能源項(xiàng)目3個，總投資237億元；工業(yè)項(xiàng)目1個，總投資47億元；高技術(shù)項(xiàng)目5個，總投資10億元；其他項(xiàng)目1個，總投資3億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、能源和高技術(shù)領(lǐng)域。
【消費(fèi)金融公司試點(diǎn)將推廣至全國】
談及引導(dǎo)消費(fèi)回流的具體舉措，趙辰昕表示，要加大政策支持力度，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，落實(shí)和完善境外旅客購物離境退稅政策，暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大群眾反映的日用消費(fèi)品進(jìn)口，還要發(fā)展消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國。