中拉農(nóng)業(yè)合作紐帶拉得更緊(環(huán)球熱點(diǎn))

　　巴西總統(tǒng)盧拉于5月10日至14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于5月13日在北京舉行。巴方各界期待盧拉此次訪華，將共同推動(dòng)中拉關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　中國(guó)是拉美第二大貿(mào)易伙伴。多年來(lái)，中拉雙邊貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)。其中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中拉貿(mào)易中占有重要地位。近來(lái)，中國(guó)與巴西等拉美國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，中拉農(nóng)業(yè)合作紐帶拉得更緊。

　　對(duì)此，本報(bào)記者采訪中國(guó)社科院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系室主任、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉和中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任胡冰川，解讀農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易熱絡(luò)往來(lái)折射出的中拉農(nóng)業(yè)合作前景。

　　拉美優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富中國(guó)餐桌

　　【觀察】

　　近日，滿(mǎn)載近7萬(wàn)噸巴西大豆的“光輝”號(hào)外籍貨輪緩緩靠泊寧波舟山港老塘山中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)。據(jù)悉，4月和5月是巴西大豆的進(jìn)口旺季。隨著國(guó)際形勢(shì)和貿(mào)易環(huán)境的變化，中國(guó)對(duì)巴西大豆的采購(gòu)量明顯增長(zhǎng)。根據(jù)寧波舟山港老塘山中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)靠泊計(jì)劃，4月，巴西大豆裝卸量達(dá)70萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)三成。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)近年持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，巴西已取代美國(guó)成為中國(guó)最大的大豆供應(yīng)國(guó)。

　　除了巴西大豆，阿根廷牛肉、厄瓜多爾白蝦、智利車(chē)?yán)遄?、秘魯藍(lán)莓、洪都拉斯咖啡……越來(lái)越多拉美優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富中國(guó)百姓的餐桌。

　　目前，中國(guó)和阿根廷、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭等19個(gè)拉共體國(guó)家建立了雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，不僅設(shè)立了大豆、農(nóng)藥、漁業(yè)等工作組，還形成了部省聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，對(duì)接需求、凝聚共識(shí)。

　　【解讀】

　　胡冰川：近年來(lái)，中拉農(nóng)業(yè)合作得到迅速發(fā)展，這一方面得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)食物消費(fèi)升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品需求大幅提升，另一方面源自全球農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大背景下，拉美國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源迸發(fā)出巨大的生產(chǎn)能力。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)公布的數(shù)據(jù)，自2000年至2023年，中拉貿(mào)易額從140億美元增至超4800億美元，雙方貨物貿(mào)易增長(zhǎng)35倍。其中，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2023年達(dá)810.3億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的近1/4，較2014年翻了一番?？紤]到中拉在農(nóng)業(yè)方面的高度互補(bǔ)性以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要地位，可以將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易視作中拉貿(mào)易乃至雙邊合作的“穩(wěn)定器”。

　　對(duì)中國(guó)而言，中拉農(nóng)業(yè)合作使得農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源更為多元，供應(yīng)鏈更具韌性；對(duì)拉美各國(guó)而言，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放使得本國(guó)農(nóng)業(yè)資源得到充分利用。

　　周志偉：近年來(lái)，中拉農(nóng)業(yè)合作更加緊密，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)三方面趨勢(shì)：

　　一是貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。例如，巴西大豆對(duì)華出口增幅明顯。此外，貿(mào)易品類(lèi)從傳統(tǒng)大宗商品向高附加值產(chǎn)品延伸。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)。例如，巴西方面表示，中巴近期討論了巴西和南美一體化大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，其中包括連接南美國(guó)家和秘魯錢(qián)凱港的“兩洋鐵路”項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施及物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化將降低物流成本，提升貿(mào)易效率，助力中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　三是中國(guó)與拉美國(guó)家農(nóng)業(yè)政策溝通更加密切。面對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅擾亂全球貿(mào)易秩序，拉美國(guó)家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的必要性與重要性，并且看好對(duì)華加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)遇。

　　中拉農(nóng)業(yè)科技合作成為新亮點(diǎn)

　　【觀察】

　　巴西《真實(shí)巴西》網(wǎng)站日前報(bào)道稱(chēng)，中小規(guī)模農(nóng)田的機(jī)械化是巴西農(nóng)業(yè)如今面臨的重大挑戰(zhàn)之一。在中國(guó)的支持下，巴西正在尋求一種創(chuàng)新解決方案：利用中國(guó)技術(shù)，在巴西生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況的機(jī)械。通過(guò)建立生產(chǎn)鏈，為巴西農(nóng)業(yè)重建工業(yè)基礎(chǔ)。

　　除了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之外，農(nóng)業(yè)科技合作日漸成為中拉農(nóng)業(yè)合作的新亮點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)與阿根廷、智利、古巴、墨西哥、秘魯?shù)葒?guó)通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心、示范農(nóng)場(chǎng)等，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移。中拉互派農(nóng)業(yè)技術(shù)交流團(tuán)，開(kāi)展了數(shù)百個(gè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，把中國(guó)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給拉美國(guó)家，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升和農(nóng)民增收。

　　全球農(nóng)業(yè)商貿(mào)網(wǎng)站稱(chēng)，拉美多國(guó)通過(guò)和中國(guó)合作，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)種植、種子研發(fā)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)和物流網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的港口設(shè)施和管理系統(tǒng)等方面受益良多。

　　【解讀】

　　周志偉：中拉開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作，不僅有助于提升拉美國(guó)家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)能力，也可推動(dòng)中拉農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展。目前，拉美國(guó)家普遍面臨減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體排放的艱巨任務(wù)，需要在土壤改良、土地可持續(xù)使用、減少毀林等方面付出努力。

　　中拉在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作兼顧拉美國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可增長(zhǎng)性和可持續(xù)性這兩個(gè)目標(biāo)，主要涉及以下方面：一是土壤改良，幫助拉美主要農(nóng)業(yè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)土地合理、可持續(xù)利用；二是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)與拉美多國(guó)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，在種子培育、農(nóng)作物生產(chǎn)等方面分享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，促進(jìn)拉美國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)增產(chǎn)；三是農(nóng)產(chǎn)品加工，這是許多拉美國(guó)家的主要關(guān)切，即提高出口農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)增收，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　胡冰川：中國(guó)與拉美國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作具有重要意義：首先，中國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如植保無(wú)人機(jī)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用等，不僅適合拉美國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及大規(guī)模作業(yè)需求，而且能夠幫助拉美國(guó)家提升自身農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平；其次，中國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)裝備制造能力，如大馬力拖拉機(jī)，與拉美國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，有助于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作模式；第三，中拉雙方在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)方面具有廣闊合作空間，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)可助力拉美國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，巴西等拉美國(guó)家對(duì)與中國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作表現(xiàn)出濃厚興趣。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力。今后，中拉進(jìn)一步加強(qiáng)在種質(zhì)資源、動(dòng)植物疫病防控、數(shù)字農(nóng)業(yè)及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的合作研究，共同提升科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，不僅將惠及中拉民眾福祉，更將對(duì)全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極影響。

　　為全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)注入穩(wěn)定性

　　【觀察】

　　從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，到農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，再到向全世界推廣先進(jìn)技術(shù)，中拉農(nóng)業(yè)合作為解決全球糧食安全問(wèn)題提供了思路。

　　例如，總部位于墨西哥的國(guó)際玉米小麥改良中心擁有全世界最豐富的玉米種質(zhì)資源。多年來(lái)，中墨基于國(guó)際玉米小麥改良中心等載體，在多個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)合作和推廣，為應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)提供了合作范例。

　　2024年11月，中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新論壇暨中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心啟動(dòng)會(huì)在海南三亞崖州灣舉辦。會(huì)上，來(lái)自中國(guó)、智利、古巴、哥倫比亞、巴西、阿根廷等國(guó)的代表一致認(rèn)為，中拉在糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面擁有巨大合作潛力。中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心的成立，將為雙方深化農(nóng)業(yè)科技合作、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障全球糧食安全注入新動(dòng)力。

　　【解讀】

　　周志偉：中拉農(nóng)業(yè)合作不僅給雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也有效提升了全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，有助于維護(hù)全球糧食安全和可持續(xù)發(fā)展。作為全球農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)和作為全球農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)地區(qū)的拉美建立穩(wěn)定合作關(guān)系，能夠?yàn)槿蜣r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)注入更多確定性。

　　未來(lái)，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易除了在大豆、牛肉、豬肉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)類(lèi)別繼續(xù)保持合作之外，還在更多類(lèi)別具備合作潛力：一是水產(chǎn)品。拉美地區(qū)的水產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好。近年來(lái)，秘魯?shù)哪厦腊孜r、智利的三文魚(yú)、阿根廷的紅蝦等來(lái)自拉美國(guó)家的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中拉水產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)日益密切；二是特色熱帶水果。智利車(chē)?yán)遄釉谥袊?guó)市場(chǎng)的成功表明，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)豐富多樣的熱帶水果需求巨大。今后，依托秘魯錢(qián)凱港這一海運(yùn)物流樞紐以及日臻完善的物流體系，巴西莓等更多來(lái)自亞馬遜地區(qū)以及廣大拉美國(guó)家的特色熱帶水果將更加便捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　胡冰川：多年來(lái)，中拉農(nóng)業(yè)合作以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為牽引，大幅提升了拉美相關(guān)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。得益于中國(guó)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，拉美各國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能得到有效釋放，直接或間接地提升了全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　當(dāng)前，中拉雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域依存度很高。中國(guó)是很多拉美國(guó)家最大的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地，很多拉美國(guó)家是中國(guó)特定農(nóng)產(chǎn)品最大的進(jìn)口來(lái)源地。未來(lái)一段時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍將是中拉農(nóng)業(yè)合作的主體，并將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有更全面的發(fā)展。高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品將成為中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的不斷擴(kuò)大，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體效率將持續(xù)提升，中拉農(nóng)業(yè)科技合作將向縱深發(fā)展。

　　(人民日?qǐng)?bào)海外版 記者 嚴(yán)瑜)