中新網(wǎng)上海12月3日電 (記者 陳靜)2020年是上海國際金融中心“基本建成”的“交卷”之年。金融法制是上海國際金融中心建設的基本要素之一。

　　3日舉行的“新形勢下上海國際金融中心法制環(huán)境的優(yōu)化”研討會上，與會專家學者共同探討上海國際金融中心新的建設進程中的法制新需求、新對策，并為修訂《上海市推進國際金融中心建設條例》提出建議。學者特別關注數(shù)字的健康創(chuàng)新與發(fā)展。

　　上海市人大法工委副主任孫福慶3日接受采訪時告訴記者，目前上海已經(jīng)成為全球金融要素市場最完備的金融中心城市之一。上海國際金融中心的主體架構已經(jīng)基本確立，金融產(chǎn)品和服務體系不斷完善，各類中外資金融機構集聚發(fā)展，各類國際性、總部型、功能性金融機構不斷涌現(xiàn)，形成了充滿創(chuàng)新活力的金融產(chǎn)品和業(yè)務體系。

　　據(jù)悉，經(jīng)過近數(shù)十年的建設，上海金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。孫福慶說，自貿試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新先行先試效應明顯。同時，金融對實體經(jīng)濟服務支撐能力、金融支持長三角一體化高質量發(fā)展以及在法治、信用、人才環(huán)境建設方面日趨完善。

　　在2020年9月第28期全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名中，上海超越東京和香港，躍居全球第三。上海金融法制研究會會長沈國明教授表示，中國已從經(jīng)濟高速增長進入高質量發(fā)展階段，在風險可控的基礎上，上海國際金融中心法制環(huán)境在更高層次上發(fā)展，才能推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新以及金融科技創(chuàng)新。

　　沈國明接受采訪時直言，上海國際金融中心仍存在一些不足和短板，如，全球金融資源配置功能有待增強、金融市場國際化程度和定價能力有待提升、境外投資者占比較低、與金融開放創(chuàng)新相適應的法治和監(jiān)管體系還需要繼續(xù)完善等。他指出，這些不足，都需要通過進一步加大金融開放、創(chuàng)新加以解決。

　　孫福慶指出，面對更高水平加快金融業(yè)對外開放新形勢，上海需要依靠立法賦能，提供高水平金融法制的供給，進一步完善金融監(jiān)管制度，解決金融法律人才瓶頸，加快與國際法律制度接軌，形成良好的金融營商環(huán)境。

　　研討會上，數(shù)字貨幣成為學者們關注的話題。上海社會科學院法學所專家李建偉表示，數(shù)字貨幣具有經(jīng)濟、便捷等效率價值，其安全性更應得到保障。他認為，數(shù)字貨幣必須是法定貨幣、必須盡早被納入法律規(guī)范。這位學者表示，中國探索發(fā)展法定數(shù)字貨幣，應全面分析、妥善解決可能出現(xiàn)的風險點與隱患，以保障數(shù)字貨幣的積極穩(wěn)妥發(fā)展與功能發(fā)揮。在這位學者看來，如果任意擬制所謂的數(shù)字貨幣，必會造成貨幣和金融領域的失序，造成巨大損失，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

　　李建偉強調，主管部門要加強管理、不能缺位。數(shù)字貨幣發(fā)展是包括科技、金融、法治等在內的集成創(chuàng)新。他說，目前，科技、金融、法律都在開展相應研究和實踐探索，一定程度上是“各自為戰(zhàn)”，各領域之間缺乏充分的統(tǒng)籌協(xié)調。李建偉指出，有關主管部門要建立、健全對于數(shù)字貨幣相關創(chuàng)新監(jiān)督管理的組織機構和運行機制，關注、妥善應對好國際數(shù)字貨幣的發(fā)展對中國的綜合影響。(完)