中新網(wǎng)8月5日電 最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳廳長黃河今日在回答記者提問時表示,危害食品安全犯罪出現(xiàn)了一些新手法,司法實踐中的難題增多。比如當(dāng)前新興的第三方餐飲平臺等新商業(yè)模式出現(xiàn)后帶來的問題,給各地打擊危害食品安全犯罪帶來了挑戰(zhàn)。
今日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報檢察機(jī)關(guān)近年來加強(qiáng)食品安全司法保護(hù)的有關(guān)情況,并發(fā)布典型案例。
據(jù)統(tǒng)計,《食品安全司法解釋》實施后的第一年,即2013年5月至2014年4月,檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人4861人,比實施前一年增長207%;共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人569人,比實施前一年增長345%。
《解釋》實施后的第二年,即2014年5月至2015年4月,共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人3726人,比實施前一年增長136%;共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人659人,同比增長415%。
黃河表示,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,危害食品安全犯罪雖在高位運(yùn)行,但《解釋》實施后打擊效果已經(jīng)凸顯。
黃河指出,從近幾年懲治危害食品安全犯罪的情況看,該類犯罪呈現(xiàn)出以下幾種趨勢:一是形成了產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈條,共同犯罪現(xiàn)象突出。多數(shù)犯罪嫌疑人采取家庭作坊式的經(jīng)營方式,原料采購、食品生產(chǎn)、包裝、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)分工明確,已經(jīng)形成了封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是作案手段隱蔽化,涉及犯罪環(huán)節(jié)較多。危害食品安全的犯罪嫌疑人往往選擇較為隱蔽的方式生產(chǎn)、銷售偽劣食品,如在較為隱蔽、偏僻的場所、非常態(tài)的生產(chǎn)時間進(jìn)行生產(chǎn),在食品中添加不易識別的非食品原料等等。而且由于涉及的環(huán)節(jié)多,發(fā)案周期長,且消費(fèi)者食用后的后果嚴(yán)重程度差異比較大,帶來了查處犯罪、定罪量刑方面的問題。
三是危害食品安全犯罪出現(xiàn)了一些新手法,司法實踐中的難題增多。比如當(dāng)前新興的第三方餐飲平臺等新商業(yè)模式出現(xiàn)后帶來的問題,以及在食品中添加不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的添加劑及非食品原料的鑒定問題等,給各地打擊危害食品安全犯罪帶來了挑戰(zhàn)。
為確保群眾“舌尖上的安全”,全國檢察機(jī)關(guān)從今年開始,繼續(xù)部署開展為期2年的危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案、監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送一批案件,嚴(yán)肅查辦一批職務(wù)犯罪,推動健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,并促進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制有效運(yùn)行。