近兩年，在世界經濟復蘇一波三折、國內經濟下行壓力較大的背景下，我國經濟運行始終保持在合理區(qū)間。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”，有效驅動了投資、消費、出口“三駕馬車”，成為穩(wěn)增長的“先手棋”和重要抓手。

　　發(fā)揮投資穩(wěn)定器作用

　　連接山東兩大城市濟南和青島的高鐵年內將全面開工?！皬囊酝涷灴?，這么大的項目，從進入國家規(guī)劃到立項、可研報告、審批，沒個三年五載一般批不下來?！鄙綎|省鐵路機場辦主任張妍華說，在鐵路投融資體制改革背景下，各部委簡化審批程序、提高行政效能，濟青高鐵從規(guī)劃到可研批復，僅用了一年半時間。

　　濟青高鐵項目的順利推進，恰是當下我國發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中關鍵作用的縮影。在資金偏緊、需求疲弱等不利因素下，我國加強“放、管、服”，讓投資這駕“馬車”全速前進。

　　兩年多來，我國投資核準事項中央層面減少76%，境外投資項目核準除特殊情況外全部取消。

　　今年上半年，我國持續(xù)推進簡政放權，提高服務水平和審批效率。我國加快建立投資項目縱橫聯動協(xié)同監(jiān)管機制，重點解決部門放權不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問題。同時，各部委、各地打通政策落實的“最先和最后一公里”，確保重大工程盡快實施、盡快見效。

　　簡政放權在穩(wěn)投資上的效應已經顯現。截至今年上半年，去年推出的七大類重大工程包已開工228個項目，累計完成投資3.3萬億元。上半年，基礎設施投資增長19.1%，高于整體投資增速7.7個百分點。

　　投融資體制改革將繼續(xù)深化。國家發(fā)展改革委副主任連維良此前介紹，一是“減審批”，能夠下放的盡可能下放，能夠取消的盡可能取消；二是“改機制”，即“前置改后置、線下改線上、串聯改并聯、分辦改大廳”；三是“寬準入”，在各領域創(chuàng)造條件，讓社會資本更方便有效地進入；四是“強監(jiān)管”，加強事中事后監(jiān)管。

　　打造消費新引擎

　　“明顯感覺這兩年網購商品的種類豐富多了?！痹诒本┮患沂聵I(yè)單位工作的王女士今年剛剛生了二胎，她說，“以前給‘老大’買東西，好的就那么幾個牌子，現在不管是國產還是進口的，都可以在各個網購平臺上選擇最價廉物美的商品?！?/p>

　　王女士的感受，正是當前我國消費升級特別是電子商務等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的例證。

　　針對居民消費能力、消費意愿、消費環(huán)境等方面存在的問題，我國通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務多方著力，搞活流通、優(yōu)化環(huán)境，培育消費成為激活內需的重要引擎。

　　在產品供給方面，我國對部分國內需求較大的日用消費品開展降低進口關稅試點，適度增設口岸入境免稅店，合理擴大免稅品種，豐富國內消費者購物選擇。

　　在消費環(huán)境方面，我國力促安全消費。開展互聯網領域侵權假冒專項整治，加快流通追溯體系建設，推動商務誠信建設。

　　在釋放消費潛力方面，我國發(fā)展消費金融，放開市場準入，下放審批權，重點服務中低收入人群。

　　針對電子商務等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，國務院印發(fā)《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，最大限度減少對電子商務市場的行政干預，降低準入門檻，合理降稅減負，維護公平競爭。

　　系列措施的效果逐步顯現。2014年我國全社會電子商務交易額達16.39萬億元，同比增長59.4%。今年上半年，我國社會消費品零售總額同比增長10.4%，其中網絡零售額同比增長38.6%。

　　“簡政放權、放管結合工作深入推進，市場活力得到激發(fā)?！鄙虅詹扛辈块L房愛卿說，下一步，商務部將繼續(xù)從搞活流通、優(yōu)化環(huán)境入手，推動內貿流通體制改革，促進內貿流通健康發(fā)展，讓老百姓能消費、敢消費、愿消費。

　　培育外貿新優(yōu)勢

　　今年7月1日，“京津冀區(qū)域通關一體化”改革實施滿一年。一年間，“京津冀”3個海關共受理申報報關單量386.6萬票、貨值21382億元。僅北京地區(qū)，就有近8600家進出口企業(yè)受益。

　　這一改革打破了地域限制和關區(qū)壁壘，營造了高效便利的通關環(huán)境。在世界經濟復蘇發(fā)力、外需疲弱的背景下，我國力推簡政放權和優(yōu)化服務，通過通關便利化、規(guī)范涉企收費等“實招”減輕企業(yè)負擔，培育外貿新優(yōu)勢：

　　——加大貿易便利化改革力度，降低貿易成本。推進大通關建設，全面實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。加快區(qū)域通關一體化改革，建立高效便捷的通關制度，推行通關作業(yè)無紙化。

　　——堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，切實減輕企業(yè)負擔。加大對取消收費項目落實情況的督查力度，形成外貿企業(yè)松綁減負長效機制，防止亂收費問題反彈。

　　——進一步落實出口退稅企業(yè)分類管理辦法，加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。

　　——在跨境電子商務方面，提出用“互聯網＋外貿”實現優(yōu)進優(yōu)出，優(yōu)化通關流程，落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策，打擊違法侵權行為。

　　海關總署新聞發(fā)言人黃頌平說，我國對外貿易從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出的轉變正在逐步加快。我國外貿企業(yè)正在加快裝備“走出去”，推進國際產能合作更加注重高端制造、高附加值產品出口；跨境電商、“一帶一路”等外貿新增長點開始逐漸發(fā)力。(記者陳煒偉)