原標(biāo)題：以總體國家安全觀為指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹反間諜法
第十二屆全國人大常委會第十一次會議審批批準(zhǔn)了《中華人民共和國反間諜法》。習(xí)近平主席于2014年11月1日簽發(fā)了國家主席令，正式頒布了這一重要法律并決定該法于公布之日正式實(shí)施。這是黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國重要決定后，全國人大常委會審議批準(zhǔn)的維護(hù)國家安全的第一部專門法律，也是新中國建立后加強(qiáng)和規(guī)范隱蔽戰(zhàn)線反間諜斗爭的第一部法律，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)實(shí)施好這一重要法律。
一、充分認(rèn)識制定實(shí)施反間諜法的重要意義，切實(shí)提高學(xué)法用法的自覺性
制定和實(shí)施反間諜法，是以總體國家安全觀為指導(dǎo)，在新的歷史時(shí)期維護(hù)國家安全的客觀要求，是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜斗爭的迫切需要，是貫徹黨的全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略決策的重要舉措。黨中央歷來高度重視國家安全法制建設(shè)工作。1993年2月22日，第七屆全國人大常委會第三十次會議審議批準(zhǔn)了《中華人民共和國國家安全法》并于當(dāng)日公布實(shí)施。1994年5月10日，國務(wù)院第十九次常務(wù)會議審議通過了《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》并于1994年6月4日公布實(shí)施。國家安全法及其實(shí)施細(xì)則制定實(shí)施以來，為維護(hù)國家安全利益、維護(hù)社會政治穩(wěn)定、防范制止和打擊危害國家安全的行為，發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，維護(hù)國家安全利益和社會政治穩(wěn)定的工作面臨著新的情況、任務(wù)和要求。黨的十八大以來，黨中央與時(shí)俱進(jìn)，在維護(hù)國家安全利益、維護(hù)社會政治穩(wěn)定方面，采取了一系列新的重大舉措。特別是習(xí)近平總書記在國家安全委員會成立會議上提出了總體國家安全觀，為新形勢下加強(qiáng)國家安全工作指明了正確的方向，是新時(shí)期開展國家安全工作的重要指導(dǎo)思想。根據(jù)形勢、任務(wù)和要求的變化，黨中央決定加強(qiáng)國家安全總體立法，制定一部具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的新國家安全法。在原國家安全法基礎(chǔ)上修改完善，適應(yīng)和加強(qiáng)反間諜斗爭的需要，形成一部規(guī)范和加強(qiáng)反間諜的專門法律。同時(shí)，將原國家安全法規(guī)范保障的反間諜斗爭以外的防范打擊其他危害國家安全行為的斗爭內(nèi)容，通過總體國家安全立法和其他新的專門立法加以保障解決。這是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，完全符合維護(hù)總體國家安全的要求和加強(qiáng)反間諜斗爭的迫切需要。
反間諜斗爭是維護(hù)國家安全利益、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要戰(zhàn)線。大量事實(shí)表明，隨著我們國家綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際戰(zhàn)略格局的深刻變化，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)從各自國家戰(zhàn)略利益需要出發(fā)，不斷加大對我間諜情報(bào)活動的力度。國家安全機(jī)關(guān)偵破的大量案件充分說明，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)運(yùn)用人力和技術(shù)的各種方法手段，策反發(fā)展人員，刺探竊取國家秘密，開展各種滲透破壞活動，對我國家安全利益造成了嚴(yán)重的危害。在全面深化改革開放的歷史條件下，切實(shí)加強(qiáng)反間諜斗爭十分必要。
反間諜斗爭是維護(hù)國家安全利益、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的一條特殊戰(zhàn)線。它是以國家和特定地區(qū)間諜情報(bào)機(jī)關(guān)為主要防御對象，面臨著國家和特定地區(qū)運(yùn)用整體力量和高新科技能力的挑戰(zhàn)，尖銳復(fù)雜，有著一系列特殊的要求和做法。我們必須適應(yīng)特殊規(guī)律的要求，采取特殊的措施做好特殊的工作。反間諜工作的特殊性與加強(qiáng)法制建設(shè)并不矛盾，二者是高度統(tǒng)一、完全一致的。反間諜只有以法律為武器，才能運(yùn)用國家的力量取得社會各界的支持，開展有效的斗爭。只有加強(qiáng)法制建設(shè)，明確斗爭原則和各項(xiàng)政策規(guī)范，才能保證反間諜斗爭沿著正確的方向健康有力發(fā)展。反間諜法是新時(shí)期深入開展反間諜斗爭，有效維護(hù)國家安全利益的銳利武器。我們一定要適應(yīng)新的形勢要求，自覺學(xué)習(xí)運(yùn)用和貫徹實(shí)施好這部重要的法律。
二、深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，全面準(zhǔn)確把握反間諜法的原則要求