在利比亞首都的黎波里西部小鎮(zhèn)阿齊濟(jì)耶，支持利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的武裝人員準(zhǔn)備作戰(zhàn)
4月以來(lái)，持續(xù)動(dòng)蕩的利比亞局勢(shì)再度升級(jí)，控制該國(guó)東部地區(qū)的利比亞“國(guó)民軍”4日起對(duì)首都的黎波里發(fā)起軍事行動(dòng)，與控制該城市的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府軍隊(duì)發(fā)生激烈交戰(zhàn)。外界認(rèn)為，西方國(guó)家對(duì)利比亞的軍事干預(yù)是利比亞局勢(shì)再度升級(jí)的罪魁禍?zhǔn)?。展望未?lái)，在多方力量的持續(xù)博弈下，利比亞局勢(shì)很難在短期內(nèi)回歸平靜。
利比亞局勢(shì)再升級(jí)
2011年，美國(guó)聯(lián)合多國(guó)以空襲政府軍的方式支持利比亞反對(duì)派，推翻卡扎菲政權(quán)，利比亞局勢(shì)自此陷入混亂。利比亞各派后來(lái)逐步分裂為兩大勢(shì)力：一方為利比亞民族團(tuán)結(jié)政府與支持其的武裝力量，他們控制著西部部分地區(qū)；另一方為國(guó)民代表大會(huì)與哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民軍”，共同控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及西部部分城市。
4月4日起，哈夫塔爾指揮“國(guó)民軍”，從多個(gè)方向圍攻利比亞首都的黎波里，遭到民族團(tuán)結(jié)政府軍隊(duì)的頑強(qiáng)抵抗。截至目前，沖突仍在繼續(xù)，并造成至少220人死亡，1066人受傷，數(shù)萬(wàn)人被迫從交戰(zhàn)區(qū)撤離。受沖突影響，聯(lián)合國(guó)利比亞問(wèn)題特別代表薩拉姆近日宣布，原定于4月14日召開的“國(guó)民大會(huì)”延期，因?yàn)椤皼](méi)法讓人在槍戰(zhàn)和空襲中參加會(huì)議”。
當(dāng)前，利比亞沖突對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響正在持續(xù)發(fā)酵。利比亞民族團(tuán)結(jié)政府內(nèi)政部18日表示，由于法國(guó)政府支持“國(guó)民軍”武裝，民族團(tuán)結(jié)政府決定中止與法國(guó)的合作。意大利副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)薩爾維尼警告說(shuō)，利比亞局勢(shì)的惡化將導(dǎo)致大量難民涌向歐洲，一些恐怖分子或?qū)⑺艡C(jī)混入難民隊(duì)伍，為社會(huì)帶來(lái)新的不安定因素。美國(guó)一方面以利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩加劇為由，將一支美軍分遣隊(duì)從利比亞撤離；另一方面，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與哈夫塔爾通話，承認(rèn)其“在對(duì)抗恐怖主義和確保利比亞石油資源（安全）方面扮演的重要角色”。而對(duì)于英國(guó)提出的譴責(zé)“國(guó)民軍”進(jìn)攻的黎波里的議案，美國(guó)表示明確反對(duì)。
軍事手段沒(méi)有出路
對(duì)于此次利比亞局勢(shì)升級(jí)，外界普遍認(rèn)為，西方干預(yù)打開了“潘多拉魔盒”，讓利比亞陷入混亂和動(dòng)蕩，未來(lái)只有通過(guò)協(xié)商才能解決問(wèn)題。
關(guān)于利比亞沖突成因，“中東在線”評(píng)論稱，西方國(guó)家通過(guò)武力推翻卡扎菲政權(quán)，打破利比亞固有的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，種下動(dòng)蕩、沖突和仇恨的種子，如今各派受相關(guān)國(guó)家和外部勢(shì)力的支持，不同的利益訴求“眾口難調(diào)”，導(dǎo)致各類沖突紛爭(zhēng)不斷。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯希望各方保持克制，避免沖突升級(jí)?！败娛陆鉀Q行不通，只有對(duì)話才能解決問(wèn)題”。
埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心利比亞問(wèn)題專家阿格里表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在外部勢(shì)力的干預(yù)之下，利比亞很難迎來(lái)真正的和平，利比亞問(wèn)題只能通過(guò)政治對(duì)話和談判和平解決，訴諸軍事手段沒(méi)有出路。德國(guó)國(guó)際事務(wù)與安全研究所副教授拉切爾則警告稱，對(duì)哈夫塔爾來(lái)說(shuō)，要么得到全部，要么一無(wú)所有，這顯然是一場(chǎng)權(quán)力的游戲。利比亞國(guó)內(nèi)媒體也悲觀地認(rèn)為，只要分裂、爭(zhēng)斗的土壤存在，利比亞就難有寧日。
未來(lái)或?qū)⒂萦?/strong>
結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)因素，此次利比亞局勢(shì)升級(jí)表面上是“國(guó)民軍”和民族團(tuán)結(jié)政府的權(quán)力之爭(zhēng)，背后卻暗藏著法意兩國(guó)的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、美俄之間的地緣政治博弈、周邊勢(shì)力的站臺(tái)攪局和恐怖主義的暗流涌動(dòng)，短期內(nèi)和解的可能性不大，未來(lái)或?qū)⒂萦摇?/p>
首先，意大利和法國(guó)一戰(zhàn)前分別是利比亞和非洲地區(qū)的重要殖民國(guó)，近年來(lái)意大利不斷強(qiáng)化與利比亞的能源合作，法國(guó)則率先提出北約干預(yù)利比亞局勢(shì)。對(duì)于利比亞對(duì)峙雙方，法國(guó)為維持在非洲的強(qiáng)大影響力，選擇支持軍事強(qiáng)人哈夫塔爾。意大利出于經(jīng)濟(jì)利益和難民問(wèn)題考量，選擇支持民族團(tuán)結(jié)政府。雙方近日在公開場(chǎng)合互相叫板，為利比亞局勢(shì)和平解決平添新的變量。
其次，美俄兩國(guó)在中東和非洲地區(qū)的博弈日趨白熱化，從經(jīng)濟(jì)援助等形式的暗中較勁逐步演變?yōu)槲淞Ω缮娴刃问降墓_對(duì)抗。近期，俄羅斯頻繁與哈夫塔爾互動(dòng)，引發(fā)美國(guó)的高度警覺(jué)，特朗普果斷選擇向哈夫塔爾示好。美國(guó)媒體認(rèn)為，如果哈夫塔爾的軍事行動(dòng)未來(lái)進(jìn)展順利，美國(guó)將承認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)地位，并再次試圖將其打造成親美派；如戰(zhàn)事不利，美國(guó)將施壓哈夫塔爾與民族團(tuán)結(jié)政府達(dá)成妥協(xié)。
再次，利比亞對(duì)峙雙方對(duì)“穆斯林兄弟會(huì)”（簡(jiǎn)稱“穆兄會(huì)”）這個(gè)中東地區(qū)極具影響力的政治團(tuán)體態(tài)度迥異。哈夫塔爾宣稱，“除‘穆兄會(huì)’外，什么都可以談”，深得反“穆兄會(huì)”的埃及、阿聯(lián)酋和沙特三國(guó)歡心。民族團(tuán)結(jié)政府則屬于親“穆兄會(huì)”派，背后有土耳其、卡塔爾等“穆兄會(huì)”后臺(tái)支持。哈夫塔爾近期的軍事行動(dòng)之所以沒(méi)有取得預(yù)期效果，與土耳其等國(guó)對(duì)民族團(tuán)結(jié)政府的暗中支持不無(wú)關(guān)聯(lián)。未來(lái)，隨著利比亞局勢(shì)的持續(xù)演變，上述國(guó)家或?qū)⑦M(jìn)一步加大對(duì)支持方的援助力度，從而使利比亞局勢(shì)朝著更為復(fù)雜的方向發(fā)展。
最后，極端組織“伊斯蘭國(guó)”此前利用利比亞的權(quán)力真空，占領(lǐng)包括蘇爾特在內(nèi)的多個(gè)地中海沿岸城市。英國(guó)《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》雜志認(rèn)為，利比亞境內(nèi)目前有多達(dá)6000名“伊斯蘭國(guó)”武裝分子。未來(lái)，在民眾法制觀念淡漠、民間武器泛濫和內(nèi)亂沖突不止等因素的共同作用下，“伊斯蘭國(guó)”或?qū)牙葋喿兂上乱粋€(gè)敘利亞。（傅波）