美國總統(tǒng)特朗普20日指責俄羅斯長期違反《中導條約》，稱美國將退出該條約。

分析人士認為，美國退出《中導條約》意味著其在發(fā)展核武力量上少了一道“緊箍咒”。長期來看，此舉將加劇在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競賽的風險。

指責“違約”

特朗普20日在內(nèi)華達州參加集會活動后對記者表示，美國將退出《中導條約》。他指責俄羅斯“多年來一直違反條約”，稱在對方違約的情況下，美國沒理由一直遵守條約，美國未來會發(fā)展那些條約中禁止的武器。

《中導條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，由美蘇于1987年簽署。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500至5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈。

美國總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓20日啟程訪問俄羅斯等國。美媒援引不愿透露姓名的白宮官員的話報道稱，博爾頓此行的一大“任務”就是告知俄方美國打算退出《中導條約》。

美國此前曾不止一次指責俄羅斯違反《中導條約》。今年3月俄總統(tǒng)普京發(fā)表國情咨文后，美國政府就曾針對咨文中關于發(fā)展導彈力量的內(nèi)容指責俄羅斯“違約”。

俄方則堅稱美方指責沒有證據(jù)，還反指美方違約。俄國防部官員5月曾表示，美國為發(fā)展自己的反導體系生產(chǎn)了一系列短程和中程彈道導彈作為靶彈使用，這些導彈就飛行距離等戰(zhàn)術性能指標來看屬于《中導條約》禁止的范圍。

此次特朗普宣布“退約”后，俄聯(lián)邦委員會（議會上院）國防和安全委員會第一副主席克林采維奇表示，美國將退出《中導條約》對俄來說不是意外。俄外交部網(wǎng)站則刊登評論說，美國退出《中導條約》和其他國際條約都有同樣的出發(fā)點，即這些國際條約沒有給予美國特權地位。

另有圖謀

美國的類似“退約”行為已非首次。此前，美國于2002年單方面退出美蘇1972年簽署的《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》（簡稱《反導條約》）?！斗磳l約》的失效解除了對美國的約束，為其大張旗鼓地研制、發(fā)展和部署導彈防御系統(tǒng)徹底掃除了障礙。

分析人士認為，美方此次執(zhí)意退出《中導條約》，除了特朗普給出的不滿俄羅斯違反條約的“官方理由”外，更重要的是想借機替自身“松綁”，為未來繼續(xù)強化核武力量掃除障礙。

盤古智庫高級研究員梁亞濱認為，美國決定退出《中導條約》主要有兩個原因，一是該條約只限制美俄，其他大國沒有加入；二是美國政府認為現(xiàn)在是大國競爭博弈的時代，而中程導彈是大國博弈的重要武器。他說，特朗普政府上臺之后有意將戰(zhàn)略核武器向戰(zhàn)術核武器轉(zhuǎn)變，將核武器小型化、智能化，退出《中導條約》便是核武器戰(zhàn)術化的具體表現(xiàn)。

特朗普政府謀求提升核武能力的意圖在今年年初已見端倪。美國防部在2月發(fā)布的新版《核態(tài)勢評估》報告中稱，美國應研發(fā)更多種類的核武器，豐富核打擊手段，提升核威懾，確保核能力“無可匹敵”。報告一出即引起國際社會廣泛憂慮。

美媒評論說，美國此前一直沒有退出《中導條約》，除因以德國為首的歐洲盟國反對外，更在于此前的美國政府擔心，一旦退出條約，有可能在世界范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競賽。

危害巨大

自特朗普政府上臺后，“通俄門”調(diào)查、美對俄多輪制裁以及多次外交爭端等令美俄關系始終在冰點徘徊。分析人士指出，《中導條約》是美蘇之間為實現(xiàn)戰(zhàn)略平衡而形成的，如今美方欲單方面退出條約，無疑將進一步加深美俄對立。

此外，許多專家認為，美國“退約”還將極大破壞國際核裁軍事業(yè)，引發(fā)核軍備競賽，危害世界各國安全。

美國核武器專家喬恩·沃爾夫斯塔爾指出，美國退出《中導條約》將打亂長期以來得到保持的核穩(wěn)定局面，令今后美俄再次簽署軍控協(xié)議難上加難。

美國科學家聯(lián)合會核信息研究項目主任漢斯·克里斯滕森說，《中導條約》若成廢紙一張，歐洲等地區(qū)可能出現(xiàn)新一輪導彈研發(fā)熱潮，屆時各國將投入大量人力物力研究導彈和反導系統(tǒng)。

梁亞濱認為，美國退出《中導條約》后，很可能會將中程導彈部署在歐洲和亞太地區(qū)，美國的前沿部署能力將得到大大增強。這意味著大國之間的軍備競賽以及地緣政治博弈都會加劇，全球安全結構的穩(wěn)定也會遭到破壞。同時，未來部署中程導彈的美國盟友也將面臨更大安全風險，因為他們有可能成為第一波被打擊的對象。

俄羅斯聯(lián)邦委員會議員普什科夫說，美國退出《中導條約》是繼退出《反導條約》之后，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系遭到的第二次嚴重打擊，美國將世界重新帶回冷戰(zhàn)。

美國蒙特雷國際研究學院核武分析師杰弗里·劉易斯認為，美國撕毀《中導條約》是一個錯誤的決定，美國從中“什么（好處）也不會得到”。（孫萍）