在特朗普政府積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)的國防戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，美軍近期一直將恢復(fù)和提高戰(zhàn)備水平作為核心目標(biāo)。不過，美軍也確實(shí)難以做到“說變就變”。日前，美國保守派智庫——美國傳統(tǒng)基金會(huì)在其發(fā)布的《2019年度美國軍力指數(shù)》報(bào)告中明確指出，美軍目前戰(zhàn)備水平堪憂，尚未準(zhǔn)備好同時(shí)應(yīng)對(duì)兩場不同地區(qū)的戰(zhàn)爭。
近500頁的報(bào)告對(duì)美國陸、海、空、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)和戰(zhàn)備情況進(jìn)行了量化分析，認(rèn)為美軍目前具備應(yīng)對(duì)單一熱點(diǎn)地區(qū)沖突和在全球范圍內(nèi)維持較小規(guī)模軍事行動(dòng)的能力，但存在兵力和戰(zhàn)備不足等嚴(yán)重問題。
報(bào)告指出，按照目前美軍全球部署的任務(wù)需求，陸軍需要50個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗單位，海軍需要400艘軍艦和624架戰(zhàn)機(jī)，空軍需要1200架飛機(jī)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則需要36個(gè)遠(yuǎn)征營級(jí)戰(zhàn)斗單位。事實(shí)上，目前美陸軍只有31個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗單位，海軍擁有282艘艦船。即便是美國總統(tǒng)特朗普提出“重建海軍”，開始不斷建造新型艦艇，但這批艦艇的入役也只是對(duì)此前艦隊(duì)數(shù)量縮減的“補(bǔ)償性發(fā)展”，不能從根本上緩解美海軍戰(zhàn)備不足的困境。
更為“雪上加霜”的是，即便是這些現(xiàn)有部隊(duì)，也存在嚴(yán)重的戰(zhàn)備不足問題。報(bào)告指出，美陸軍只有8支旅級(jí)戰(zhàn)斗單位處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)于駐扎在海外的美空軍和海軍而言，近年來多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)任務(wù)量的急劇增長已令他們疲于應(yīng)對(duì)，想在任務(wù)“窗口期”完成針對(duì)性訓(xùn)練，基本不可能。
相比之下，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也沒好到哪里去。除了同樣與美空軍在戰(zhàn)備狀態(tài)上被評(píng)為低級(jí)外，報(bào)告指出，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)目前規(guī)模太小，航空資產(chǎn)數(shù)量、兩棲作戰(zhàn)能力都嚴(yán)重不足，限制其作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。
事實(shí)上，類似美軍戰(zhàn)備不足這種呼聲不是第一次出現(xiàn)。此前美國《軍隊(duì)時(shí)報(bào)》就宣稱，美國陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀況極其糟糕。美國“防務(wù)新聞”網(wǎng)站也曾報(bào)道稱，美國海軍和航運(yùn)業(yè)目前可用于跨洋戰(zhàn)略運(yùn)輸補(bǔ)給的船只嚴(yán)重不足，一旦歐洲爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)事，美軍地面作戰(zhàn)部隊(duì)或難以將所需各型裝備和人員悉數(shù)運(yùn)送至戰(zhàn)場。由于這些戰(zhàn)備力量源自冷戰(zhàn)時(shí)代與蘇聯(lián)的對(duì)抗準(zhǔn)備，美國媒體甚至得出結(jié)論：以現(xiàn)有的海運(yùn)能力，美軍將難以“抗擊俄軍”。
美軍的戰(zhàn)備水平究竟如何，我們還需辯證看待。盡管近年來美軍的訓(xùn)練水平有所下降，但其實(shí)際作戰(zhàn)能力并非美媒所說的那么糟。美國頻繁發(fā)出此種“唱衰”言論，一方面是想通過“降低身段”來迷惑對(duì)手，實(shí)施有效的戰(zhàn)略欺騙，另一方面也有借機(jī)要求漲軍費(fèi)、“分蛋糕”的嫌疑。畢竟，連《2019年度美國軍力指數(shù)》報(bào)告最后都將解決問題的方法落實(shí)到軍費(fèi)增長上。而口口聲聲說自己“沒錢”，也是美軍應(yīng)對(duì)自身存在問題的“慣用伎倆”。
其實(shí)，真正拉低美軍戰(zhàn)備水平的，當(dāng)屬美軍目前面臨的嚴(yán)重肥胖問題。美軍一批退役高級(jí)將領(lǐng)在近期發(fā)布的《不健康和無準(zhǔn)備》報(bào)告中指出，美國年輕人超重和肥胖問題已經(jīng)到了“威脅國家安全”的程度。而根據(jù)五角大樓此前數(shù)據(jù)，美國17~24歲人群中有高達(dá)71%的人無法達(dá)到入伍要求，其中主要原因就是肥胖。除因肥胖帶來的“招兵難”問題，在美軍現(xiàn)役軍人中，肥胖也是個(gè)“老大難”問題。美國軍方每年用于應(yīng)對(duì)因肥胖引發(fā)各類問題的花費(fèi)超過15億美元。這種嚴(yán)重的“肥胖病”，也給美軍戰(zhàn)備水平帶來巨大隱憂。（張璦敏）