原標(biāo)題：放大海灣經(jīng)濟(jì)黃金效益
自然資源部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，今年上半年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)5.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%。在海洋經(jīng)濟(jì)諸多板塊中，海灣經(jīng)濟(jì)是極具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合。我國(guó)擁有150多個(gè)10平方公里以上的海灣，形成了環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳三大灣區(qū)，以及上百個(gè)各具特色的中小灣區(qū)。這些灣區(qū)港口設(shè)施完善、臨港產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為發(fā)展海灣經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)依托。
近年來(lái)，我國(guó)海灣經(jīng)濟(jì)交出亮眼答卷。港口建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)渤海、環(huán)杭州灣、粵港澳等灣區(qū)不斷提升航運(yùn)服務(wù)功能，構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)沿海港口群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，2024年海洋船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1370億元，海洋工程裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1032億元，海洋藥物和生物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值781億元。海灣生態(tài)多維共治，為打造“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的海灣景觀，生態(tài)環(huán)境部遴選并發(fā)布31個(gè)美麗港灣優(yōu)秀案例。渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、廈門灣中華白海豚守護(hù)、深圳灣紅樹(shù)林濕地修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，為陸海統(tǒng)籌治理和生物多樣性恢復(fù)樹(shù)立了樣板標(biāo)桿。
《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》……一系列政策的及時(shí)出臺(tái)，為海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要遵循，將灣區(qū)建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。
不過(guò)，一些短板也應(yīng)得到重視。比如，部分港口重復(fù)建設(shè)率偏高，航運(yùn)服務(wù)內(nèi)容趨同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出；部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，過(guò)分依賴景區(qū)門票等初級(jí)文化產(chǎn)品，未能深入挖掘海灣文化內(nèi)核；部分產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚不健全，運(yùn)輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等仍缺乏有效聯(lián)動(dòng)，難以形成集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展海灣經(jīng)濟(jì)，要破解當(dāng)前瓶頸，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，以科學(xué)規(guī)劃為舵、以技術(shù)創(chuàng)新為槳，將黃金區(qū)位轉(zhuǎn)化為黃金效益，譜寫海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。
打破區(qū)域壁壘，建立港口共建、共管、共享的一體化運(yùn)營(yíng)格局。鄰近各港口之間可聯(lián)合投資建設(shè)航道和堤壩等公共設(shè)施，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”等原則，合理分配收益與分?jǐn)偝杀尽Ｃ鞔_各港口功能定位，引導(dǎo)客運(yùn)、散貨、集裝箱等業(yè)務(wù)差異化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。推廣統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握船舶調(diào)度情況和客流貨物信息，通過(guò)智能匹配提升物流運(yùn)輸效率。
增強(qiáng)文化賦能，培育新的海灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托古港遺跡、海上絲綢之路遺址、海洋民俗傳說(shuō)等海灣特色資源，整合歷史記憶與現(xiàn)代創(chuàng)意，提煉具有辨識(shí)度的文化符號(hào)，打造具有傳播力的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。將AI技術(shù)應(yīng)用到海灣文旅產(chǎn)業(yè)中，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感和互動(dòng)性，將古老的海灣文化轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，煥發(fā)新生。
創(chuàng)新體制機(jī)制，助力臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，明確運(yùn)輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌配置資本、技術(shù)、市場(chǎng)等要素資源。發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研合力，構(gòu)建政府搭設(shè)平臺(tái)、企業(yè)提出需求、高校開(kāi)展攻關(guān)的創(chuàng)新鏈條，有效提升臨港產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強(qiáng)化智力支撐，建立政校企人才交流機(jī)制，通過(guò)互派技術(shù)骨干掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)兼通管理和技術(shù)的復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供根本保障。