9月5日，稅務(wù)部門(mén)集中曝光了兩起“逃逸式”注銷(xiāo)偷稅案件，這也是稅務(wù)部門(mén)首次對(duì)此種類(lèi)型案件進(jìn)行集中披露。
近年來(lái)，稅務(wù)部協(xié)同相關(guān)部門(mén)推出系列企業(yè)注銷(xiāo)便利化舉措，暢通經(jīng)營(yíng)主體退出渠道，提高經(jīng)營(yíng)主體活躍度。然而，有不法分子卻利用注銷(xiāo)登記的便利，通過(guò)提交虛假材料、隱瞞關(guān)鍵事實(shí)等手段，快速完成注銷(xiāo)登記，企圖逃避納稅義務(wù)和法律責(zé)任。這種行為不僅導(dǎo)致國(guó)家稅款流失，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更是對(duì)法律尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)，屬于稅收征管法規(guī)定的偷稅行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十二條，對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。《市場(chǎng)監(jiān)管總局 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)注銷(xiāo)指引（2023年修訂）〉的公告》（2023年第58號(hào)）第六條第十三款規(guī)定也明確，企業(yè)在注銷(xiāo)登記中提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理。
上述這些規(guī)定清晰表明，企業(yè)注銷(xiāo)僅終止其經(jīng)營(yíng)資格，但其違法事實(shí)與納稅義務(wù)并不因登記注銷(xiāo)而滅失。
臨沂大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授吳作鳳表示，企業(yè)試圖以“注銷(xiāo)登記”切斷責(zé)任鏈條，實(shí)則是對(duì)稅法的嚴(yán)重誤讀。個(gè)別企業(yè)“注銷(xiāo)就能躲責(zé)”的僥幸心理，恰恰暴露了對(duì)稅收法治的認(rèn)知缺陷。法律的剛性在于，任何通過(guò)“虛假”注銷(xiāo)、“逃逸式”注銷(xiāo)等手段規(guī)避追責(zé)的行為，最終都會(huì)因資金流向可溯、違法痕跡可查而被戳破，都必將受到法律的懲處。
從稅法本質(zhì)看，偷稅行為的核心是“逃避繳納稅款”，其行為一旦成立，即構(gòu)成對(duì)國(guó)家稅收的侵害。稅收違法行為的追責(zé)不以企業(yè)主體存續(xù)為前提，“注銷(xiāo)”絕非逃避納稅義務(wù)的“護(hù)身符”。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十六條明確規(guī)定，納稅人在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。這意味著，企業(yè)正常退出市場(chǎng)的前提，是依法如實(shí)履行納稅義務(wù)，合法合規(guī)完成注銷(xiāo)登記。
“稅務(wù)部門(mén)公布的這兩起案件，都是企業(yè)隱匿所得偷逃稅款，沒(méi)有完成納稅義務(wù)就企圖通過(guò)注銷(xiāo)來(lái)逃避納稅責(zé)任，最終都被依法恢復(fù)登記，從而補(bǔ)繳稅款、加收滯納金并處罰款?！鄙虾?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授葛玉御表示，“逃逸式”注銷(xiāo)偷稅行為危害極大，是一種惡意、嚴(yán)重的偷逃稅款的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。任何試圖通過(guò)注銷(xiāo)“換殼逃責(zé)”的行為，最終都將付出高昂的法律代價(jià)。
葛玉御表示，面對(duì)利用“逃逸式”注銷(xiāo)企圖逃避繳納稅款的不法行為，稅務(wù)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同治理，依法依規(guī)進(jìn)行查處，將有效震懾違法分子，也有助于建立公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范有序的稅收營(yíng)商環(huán)境。
稅務(wù)部門(mén)對(duì)違規(guī)注銷(xiāo)行為的依法查處，也明確向社會(huì)傳遞出：誠(chéng)信納稅不是“選擇題”，而是每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的“必修課”；合規(guī)經(jīng)營(yíng)不是發(fā)展的“束縛”，而是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“護(hù)身符”。
對(duì)于企業(yè)而言，依法納稅是不可逾越的紅線(xiàn)，誠(chéng)信合規(guī)是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，任何試圖通過(guò)偷逃稅獲取短期利益的行為，都是飲鴆止渴。從短期看，“逃逸式”注銷(xiāo)或許暫時(shí)能逃避繳納稅款，但一旦被查出，不僅要補(bǔ)繳稅款并處罰款，法定代表人和相關(guān)責(zé)任人還將被依法追責(zé)，對(duì)個(gè)人和企業(yè)后續(xù)發(fā)展都會(huì)造成深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，唯有堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，才能積累市場(chǎng)信譽(yù)，贏(yíng)得合作伙伴信任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。