原標題:理解“四穩(wěn)”之首加力穩(wěn)就業(yè)
在高質量發(fā)展背景下,穩(wěn)就業(yè)被賦予更豐富內涵?!胺€(wěn)”不是被動防守,而是主動出擊,通過增強經(jīng)濟內生動力為就業(yè)崗位挖潛擴容,從破解“有活沒人干”入手,解決“有人沒活干”的問題。
當前,各地各部門正在加力推進穩(wěn)就業(yè)相關工作。據(jù)了解,5月份,各地教育部門將舉辦省級招聘活動250余場,預計提供崗位數(shù)超90萬個;各地高校將舉辦校園招聘活動近3000場,預計提供崗位數(shù)超200萬個。國家發(fā)展改革委近日也召開會議,部署推進加力擴圍實施以工代賑促進重點群體就業(yè)增收工作。
今年我國就業(yè)形勢較往年更為嚴峻。應屆高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高,達到1222萬人,脫貧人口務工規(guī)模需要保持在3000萬人以上,還要保障相當數(shù)量農(nóng)村轉移勞動力穩(wěn)定就業(yè)。得益于經(jīng)濟總量擴大、結構優(yōu)化升級以及穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力,今年以來就業(yè)大局保持了總體穩(wěn)定,一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人,同比增加5萬人,快于時序進度。當前,國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多,貿(mào)易保護主義抬頭,給我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更多挑戰(zhàn),也給穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)帶來新壓力。
近段時間,從中央到地方,一系列穩(wěn)崗擴崗政策密集推出,釋放出穩(wěn)就業(yè)的鮮明信號。3月底,國務院就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組發(fā)布方案,加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容,支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);4月初,中辦、國辦印發(fā)《關于加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質量就業(yè)服務體系的意見》,要求把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位;近期,人社部會同財政部下?lián)?67億元的中央就業(yè)補助資金,為政策實施提供保障。對于穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼等涉企政策,有關部門表示將加快兌現(xiàn)存量政策,加快推出增量政策。
不難看出,“加快”“加力”,是當前穩(wěn)就業(yè)工作的兩個關鍵詞。4月25日召開的中央政治局會議提出,“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”,“穩(wěn)就業(yè)”被放在“四穩(wěn)”之首。就業(yè)是民生之本、收入之源,在經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固的背景下,穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)信心、穩(wěn)預期、穩(wěn)大局。做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作,是穩(wěn)就業(yè)保民生的重中之重。特別是當前高校畢業(yè)生就業(yè)已進入關鍵期,穩(wěn)就業(yè)要與時間賽跑,在政策落地上突出及時精準,能早則早、能快則快,確保直達群眾和企業(yè)。
穩(wěn)就業(yè)要與時間賽跑的另一層含義,是加快推進新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換。在高質量發(fā)展背景下,穩(wěn)就業(yè)被賦予更豐富內涵。“穩(wěn)”不是被動防守,而是主動出擊,通過增強經(jīng)濟內生動力為就業(yè)崗位挖潛擴容,從破解“有活沒人干”入手,解決“有人沒活干”的問題。
一方面,新質生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點,成為就業(yè)新引擎。隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級加快和人民對美好生活需要不斷增長,數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)托育等服務業(yè)對技能人才的需求快速增長。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,人工智能工程師、機器學習、AI工程師崗位需求同比增長均超過30%;在線生活服務、交通物流、養(yǎng)老看護和居民服務行業(yè)的招聘需求分別同比增長43%、35%、17%和10%。從跨境電商運營管理師、無人機群飛行規(guī)劃員到生成式人工智能系統(tǒng)測試員、旅拍定制師,新職業(yè)新工種正不斷“上新”,為求職者特別是年輕人打開就業(yè)新賽道。要繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力,創(chuàng)新發(fā)展服務消費,培育更多就業(yè)新增長點。
另一方面,重點工程項目實施、基本民生服務提供,有助于釋放基層崗位潛力。服務業(yè)具有勞動密集度高、就業(yè)容量大的特點,能夠廣泛吸收不同學歷、不同技能的群體,是重要的就業(yè)“蓄水池”。我國近3億農(nóng)民工中,2024年從事第三產(chǎn)業(yè)的占比達到54.6%。聚焦重點領域、重點群體,切實加大投入力度,增強職業(yè)技能培訓的針對性有效性,提高勞動者就業(yè)競爭力。重大工程投資大、周期長、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,是拉動就業(yè)的“擴增器”,要發(fā)揮好重大工程項目帶動作用,在更大范圍更廣領域實施以工代賑方式,促進更多群眾就近就業(yè)增收。