本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，以黨建“繡花針”穿起基層治理工作“千條線”，形成黨建引領(lǐng)、“五治”融合、區(qū)域共治的基層治理工作格局，全面提升基層治理效能，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　聚焦機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。商南縣委建立黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，制定各部門社會(huì)治理工作責(zé)任清單，印發(fā)《商南縣基層社會(huì)治理效能提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全面實(shí)施五大提升行動(dòng)、十九項(xiàng)工作任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。深入實(shí)施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，落實(shí)“四個(gè)一”包抓、“一支一策”等機(jī)制，推動(dòng)25個(gè)村（社區(qū)）黨支部提檔升級(jí)。整合黨費(fèi)和財(cái)政資金240萬元，規(guī)范提升村級(jí)黨群服務(wù)中心60個(gè)。開展鎮(zhèn)村班子研判2輪次，補(bǔ)齊村“兩委”班子26人，對(duì)3名不勝任、不盡職村黨組織帶頭人進(jìn)行調(diào)整。舉辦黨支部書記、駐村第一書記、“頭雁領(lǐng)航 鄉(xiāng)村振興”等培訓(xùn)19場(chǎng)次，為2600余名振興頭雁充電賦能，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
　　聚焦“五治”融合，激發(fā)治理內(nèi)生動(dòng)力。商南縣突出自治強(qiáng)基，做到民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完善一冊(cè)四會(huì)，印發(fā)《商南縣村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范指南》，落實(shí)“村級(jí)議事協(xié)商”“四議兩公開”等機(jī)制，確定3個(gè)示范鎮(zhèn)和39個(gè)村（社區(qū)）為村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范示范村，以點(diǎn)帶面縱深推進(jìn)。發(fā)揮法治固本作用，開展以案釋法、法治宣講等活動(dòng)130余次，受眾8.5萬余人，128個(gè)村（社區(qū)）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”364名。注重德治教化，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，創(chuàng)新“道德銀行”與銀行授信相結(jié)合加強(qiáng)道德信用體系建設(shè)，評(píng)選“道德示范戶”“好公婆好兒媳”等先進(jìn)典型1500余人，不斷提升基層治理水平。深化智治賦能，在全縣128個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)“云端”黨群服務(wù)中心，搭建“村民說事”“黨群服務(wù)日記”等七大板塊，推動(dòng)村民、居民問題訴求辦理意見全線上討論、處理過程全流程公開、辦理結(jié)果全村居監(jiān)督，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，有效調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理的積極性。強(qiáng)化多元共治，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范建立縣、鎮(zhèn)一站式矛盾調(diào)解多元化解中心，實(shí)現(xiàn)“訪調(diào)訴”一條龍服務(wù)，信訪數(shù)量明顯下降，信訪工作受到省信訪局的表彰。
　　聚焦力量下沉，做實(shí)為民服務(wù)。商南縣深化“五個(gè)到一線”，累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪348人次，下訪約訪510余人次。開展“平安夜訪”收集民意1300余條，排查矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患564件，落實(shí)“三級(jí)書記”抓矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持每月定期排查、敏感特殊時(shí)期專項(xiàng)排查，截至目前，共排查化解各類矛盾糾紛1834件，化解1831件。深化“吹哨應(yīng)哨，部門報(bào)到”制度，組織村（社區(qū)）與“雙報(bào)到”單位簽訂“共駐共建”協(xié)議，梳理留守群眾就業(yè)難、小區(qū)充電樁建設(shè)不到位等民生實(shí)事22項(xiàng)，協(xié)調(diào)50個(gè)縣直單位、學(xué)校、企業(yè)“應(yīng)哨”，形成齊抓共管、區(qū)域共治的合力。健全“村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”三級(jí)治理體系，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。整合政法、民政、應(yīng)急管理等職能部門，選聘網(wǎng)格員3461人，確立黨員中心戶1231戶，常態(tài)化開展送醫(yī)上門、網(wǎng)格化健康管理等志愿服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整縣委“兩新”工委職能職責(zé)，持續(xù)做好新就業(yè)群體政治引領(lǐng)和服務(wù)管理工作，推動(dòng)13個(gè)“紅色驛站”提檔升級(jí)，完成快遞物流業(yè)聯(lián)合黨支部改選和班子優(yōu)化，新成立物流業(yè)工會(huì)1個(gè)，為快遞員、外賣員、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體贈(zèng)送“暖心”禮包50余份，增強(qiáng)黨組織在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。打造“靈秀商南·七彩鹿城”志愿服務(wù)品牌，組建“七彩”志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展“學(xué)雷鋒”志愿活動(dòng)，自組建以來，商南縣積極組織志愿者深入村（社區(qū)），開展義務(wù)理發(fā)、普法宣傳、扶危濟(jì)困等惠民活動(dòng)，累計(jì)參與志愿者1200余人，解決群眾實(shí)際困難332件，服務(wù)群眾萬余人次。
　　聚焦基層減負(fù)，推動(dòng)賦能增效。商南縣以破解基層“小馬拉大車”問題為重點(diǎn)，指導(dǎo)村（社區(qū)）厘清職權(quán)職責(zé)，制定“三項(xiàng)清單”、工作準(zhǔn)入制度，召開規(guī)范村（社區(qū)）機(jī)制牌子、證明事項(xiàng)座談會(huì)2次，明確不應(yīng)由村級(jí)組織出具的證明事項(xiàng)20項(xiàng)，解散不必要的工作群198個(gè)，整頓“濫掛牌”85個(gè)。制定《商南縣社區(qū)工作者管理制度》，從制度層面規(guī)范社區(qū)工作者管理，引導(dǎo)各級(jí)各部門工作人員積極報(bào)考社區(qū)工作者職業(yè)考試，提升社區(qū)服務(wù)保障和基層治理水平。針對(duì)鎮(zhèn)、村“事多人少”現(xiàn)象，開展借調(diào)干部專項(xiàng)清理，累計(jì)清理各級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)干部24人。大力精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，嚴(yán)格督檢考計(jì)劃管理和備案管理，縣級(jí)層面會(huì)議數(shù)量同比減少30%，縣級(jí)考核指標(biāo)同比減少20%，將年終考核和平時(shí)考核相結(jié)合、實(shí)地考核和述職考核相結(jié)合，督檢考不對(duì)讀書筆記、心得體會(huì)等作硬性規(guī)定，不將開會(huì)發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、拍照留痕等作為工作落實(shí)單一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為基層減負(fù)。