商洛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　西部鑫興鳥瞰圖

　　迪升光電玻璃原片

　　煌朝真空玻璃項(xiàng)目車間

　　陜西煌朝鳥瞰圖

　　商洛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃展覽館

　　全自動(dòng)絲印機(jī)

　　5月的商洛經(jīng)開區(qū)，草木蔥蘢，生機(jī)勃發(fā)，處處洋溢著大干項(xiàng)目、快上項(xiàng)目的濃厚氛圍。智能車間機(jī)器轟鳴：迪升光電公司的智能光電顯示面板生產(chǎn)線開足馬力，衛(wèi)洛乳制品加工項(xiàng)目生產(chǎn)線加緊轉(zhuǎn)動(dòng)調(diào)試……作為我市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的“新戰(zhàn)場(chǎng)”，這個(gè)年輕的省級(jí)經(jīng)開區(qū)從區(qū)縣融合的體制機(jī)制創(chuàng)新破題開路，到產(chǎn)業(yè)聚鏈成群的強(qiáng)勢(shì)崛起夯基壘臺(tái)，從雙輪驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)勁動(dòng)能持續(xù)釋放，再到項(xiàng)目攻堅(jiān)的全面突破積厚成勢(shì)，這片土地已然成長為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土。

　　站在蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，商洛經(jīng)開區(qū)緊扣“加快提能級(jí)、打造增長極”總目標(biāo)，充分發(fā)揮與洛南縣“區(qū)縣融合、一體發(fā)展”體制優(yōu)勢(shì)，以“園區(qū)提標(biāo)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)”為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，培育產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，全面開啟以高質(zhì)量項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的全新征程。如今，一個(gè)以“硅鉬新材料為首位產(chǎn)業(yè)，健康食藥、電子信息、先進(jìn)制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新型儲(chǔ)能為戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)”的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系布局初具規(guī)模，在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的答卷上書寫著新時(shí)代樂章。

　　數(shù)據(jù)無言，奮進(jìn)有聲。一組組攀升的數(shù)字，正是商洛經(jīng)開區(qū)“聚能攻堅(jiān)”最生動(dòng)的注腳。今年，商洛經(jīng)開區(qū)安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，其中，18個(gè)新建項(xiàng)目有9個(gè)開工建設(shè)，8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有5個(gè)基本建成。簽約落地電子信息制造項(xiàng)目4個(gè)，簽約新材料項(xiàng)目1個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、健康食藥項(xiàng)目2個(gè)，新一輪發(fā)展熱潮正蓬勃興起。

　　破局：區(qū)縣協(xié)同 重構(gòu)全新格局

　　獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。商洛經(jīng)開區(qū)以“區(qū)縣融合”破題，一場(chǎng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展變革正蓬勃上演。

　　5月9日，在商洛經(jīng)開區(qū)迪升光電的全自動(dòng)絲印車間，光電顯示面板在智能機(jī)械臂下完成微米級(jí)加工，折射出跨區(qū)域協(xié)作的光芒。“從山東曹縣到商洛經(jīng)開區(qū)，企業(yè)產(chǎn)能提升40%的背后，靠的是‘區(qū)縣融合’的體制優(yōu)勢(shì)。”總經(jīng)理王小釗的話語，揭開了經(jīng)開區(qū)與洛南縣“一家人、一條心”的協(xié)作密碼。

　　王小釗介紹，2024年企業(yè)面臨擴(kuò)產(chǎn)需求時(shí)，經(jīng)開區(qū)與洛南縣迅速聯(lián)動(dòng)，不僅通過定向招聘解決40多人用工問題，更牽線搭橋促成其與園區(qū)內(nèi)中視商顯、世泰信科技等企業(yè)建立上下游配套關(guān)系，構(gòu)建起“玻璃蓋板—觸摸屏—智能終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

　　作為全省首個(gè)探索“區(qū)縣融合”的經(jīng)開區(qū)，這里打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建“市區(qū)共建、區(qū)縣一體”發(fā)展模式：洛南縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和3000畝青儲(chǔ)飼料種植區(qū);經(jīng)開區(qū)聚焦工業(yè)制造，建設(shè)2.6萬平方米智能化廠房及配套冷鏈物流設(shè)施。這種“養(yǎng)殖在洛南、加工在經(jīng)開、銷售在全省”的三產(chǎn)融合模式，讓“洛南奶源”變身為“商洛品牌”，帶動(dòng)3000戶農(nóng)戶年均增收1.2萬元。

　　頂層設(shè)計(jì)的“先手棋”激活協(xié)同發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”。項(xiàng)目建設(shè)上成立保障專班，每周召開聯(lián)席會(huì)議，創(chuàng)新“雙包抓”責(zé)任機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)共同包聯(lián)，享受“政策疊加”紅利——迪升光電從簽約到投產(chǎn)僅用了3個(gè)月，刷新了“經(jīng)開速度”。

　　數(shù)據(jù)印證著協(xié)同效應(yīng)：“十四五”以來，經(jīng)開區(qū)累計(jì)落地跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目47個(gè)，帶動(dòng)投資超50億元;迪升光電等9家電子信息制造企業(yè)、衛(wèi)洛乳業(yè)等5家健康食品企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零的突破，形成10億元電子信息和3億元綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　“區(qū)縣融合不是簡(jiǎn)單的地理疊加，而是資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的系統(tǒng)工程。”經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任彭書旺表示，通過土地、勞動(dòng)力、政策等要素的跨區(qū)域配置，商洛經(jīng)開區(qū)正成為東部企業(yè)入陜目的地和區(qū)縣協(xié)同的“示范樣板”。

　　聚變：鏈?zhǔn)剿季S 鍛造產(chǎn)業(yè)脊梁

　　從一片空白到百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，商洛經(jīng)開區(qū)以“鏈群思維”謀篇布局，推動(dòng)企業(yè)從“單打獨(dú)斗”邁向“協(xié)同共贏”，挺起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁。

　　在迪升光電企業(yè)展廳，智能手機(jī)玻璃蓋板、車載中控顯示模組、軍工級(jí)通信設(shè)備貼片等產(chǎn)品琳瑯滿目。“這些小尺寸玻璃蓋板年產(chǎn)量突破3000萬件，適配華為、小米、蘋果等頭部品牌;大尺寸車載貼片已進(jìn)入中視商顯等企業(yè)供應(yīng)鏈，形成‘本地研發(fā)—本地生產(chǎn)—本地配套’的全鏈條。”廠長邱紅普介紹。

　　如今，依托光電科技產(chǎn)業(yè)園的集群效應(yīng)，光電顯示面板、TP觸摸屏等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。中視商顯負(fù)責(zé)人李海衛(wèi)感慨：“迪升光電提供的穩(wěn)定玻璃蓋板供應(yīng)，讓我們物流成本降低30%，得以聚焦產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)拓展。”目前，經(jīng)開區(qū)9家電子信息企業(yè)協(xié)同發(fā)力，年產(chǎn)值突破5億元，填補(bǔ)了商洛市該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。

　　在衛(wèi)洛乳業(yè)智能化生產(chǎn)車間，2條液奶生產(chǎn)線正在進(jìn)行調(diào)試，低溫酸奶發(fā)酵罐、超高溫滅菌設(shè)備等“硬核”裝備有序運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目以“1+50+3000+3000+300+5+1000”模式構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈：1個(gè)核心企業(yè)帶動(dòng)50個(gè)村發(fā)展青儲(chǔ)飼料種植，聯(lián)動(dòng)3000戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)年增收3000萬元，養(yǎng)殖場(chǎng)及乳制品生產(chǎn)廠帶動(dòng)就業(yè)300人，同時(shí)拉動(dòng)飼料加工、冷鏈物流等5大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)年增財(cái)政收入1000萬元。“我們不僅填補(bǔ)了陜南乳制品加工的空白，更通過‘種植—養(yǎng)殖—加工—銷售’的閉環(huán)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”企業(yè)負(fù)責(zé)人沈浩說。

　　與此同時(shí)，總投資13億元的西部鑫興鉬錸新材料項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)當(dāng)中，總投資12億元的中玻TCO特種玻璃項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。隨著煌朝真空玻璃項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中泰等硅材料企業(yè)穩(wěn)定釋放產(chǎn)能，一條“原礦—石英砂—平板玻璃—真空玻璃—系統(tǒng)門窗”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條已然成型。

　　如今，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持依托資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全鏈打造，立足硅基新材料、健康食藥(大健康)、電子信息制造、新型儲(chǔ)能等“四大產(chǎn)業(yè)鏈”方向，與中能建、中建材、中國玻璃、陜玻協(xié)會(huì)、重藥、陜投以及高校合作，謀劃硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)項(xiàng)目40個(gè)，秦嶺中藥材大健康全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個(gè)，電子信息智能終端產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目19個(gè)，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目14個(gè)。

　　突圍：雙輪驅(qū)動(dòng) 激活要素活水

　　招商引資引源頭活水，招才引智育創(chuàng)新沃土。商洛經(jīng)開區(qū)以“雙招雙引”為引擎，推動(dòng)項(xiàng)目與人才“雙向奔赴”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“從深圳到商洛，經(jīng)開區(qū)與洛南縣的‘共同招商’政策讓我們感受到了誠意。”深圳坤盛達(dá)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁靜介紹，企業(yè)不僅享受了廠房租金減免、設(shè)備補(bǔ)貼等政策，更通過經(jīng)開區(qū)與高校合作的“訂單班”，快速招到20余名本地技術(shù)工人。這種“外引項(xiàng)目、內(nèi)育人才”的雙向發(fā)力，正是經(jīng)開區(qū)破解招商引才難題的關(guān)鍵密碼。

　　在招商引資端，商洛經(jīng)開區(qū)以“梧桐樹”般的營商環(huán)境廣納“金鳳凰”。既瞄準(zhǔn)央企領(lǐng)投的“大象軍團(tuán)”，也培育產(chǎn)業(yè)配套的“螞蟻雄兵”，總投資56億元的中能建壓縮空氣儲(chǔ)能電站項(xiàng)目便是“鏈主”招引的典型成果。為提升招商精準(zhǔn)度，經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格落實(shí)畝均投資、產(chǎn)值“三五標(biāo)準(zhǔn)”，算好“效益四賬”，創(chuàng)新鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩痰?ldquo;五種方式”，嚴(yán)把項(xiàng)目篩選“五個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決杜絕“六類項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)招商全流程閉環(huán)管理。

　　在人才培育端，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”。與西北工業(yè)大學(xué)、陜西科技大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研基地，創(chuàng)建秦創(chuàng)原硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)、科技型企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化零的突破。迪升光電聯(lián)合高校開發(fā)的AI視覺識(shí)別程序，將產(chǎn)品良品率提升至96%;衛(wèi)洛乳業(yè)與南京衛(wèi)崗乳業(yè)共建研發(fā)中心，推出富硒酸奶等六大系列產(chǎn)品，切實(shí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為護(hù)航企業(yè)落地生根，經(jīng)開區(qū)推出“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。組建領(lǐng)辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從證件辦理到法律咨詢的全鏈條服務(wù)，今年已為10余戶企業(yè)代辦80余項(xiàng)業(yè)務(wù);搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，開發(fā)設(shè)備抵押貸等金融產(chǎn)品，打造“金融信用、融資便利、投資放心”三大服務(wù)專區(qū);出臺(tái)“親”“清”政商交往“雙十條”，開放公用設(shè)施，組織企業(yè)交流活動(dòng)，營造互利共贏的發(fā)展生態(tài)。正如億志鑫業(yè)負(fù)責(zé)人陳金壽所言：“在這里，我們感受到高效服務(wù)與人性化關(guān)懷，這是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”

　　攻堅(jiān)：機(jī)制護(hù)航 刷新經(jīng)開速度

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目高效落地、快速推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)以精細(xì)化管理為核心，推行“五個(gè)一”工作法——一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套定制方案、一本進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全流程跟蹤服務(wù)。

　　在衛(wèi)洛乳業(yè)廠區(qū)，智能化冷庫等已建成，廠區(qū)外35千伏變電站、污水處理設(shè)施等12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步投用，為企業(yè)投產(chǎn)筑牢保障。這種“硬件+軟件”協(xié)同發(fā)力的服務(wù)體系，讓企業(yè)切實(shí)感受到“店小二”式貼心：迪升光電落地時(shí)，經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)解決用工、物流等8個(gè)難題;衛(wèi)洛乳業(yè)建設(shè)中，專班全程代辦21項(xiàng)審批手續(xù)，審批時(shí)間壓縮60%。

　　制度保障是項(xiàng)目推進(jìn)的“壓艙石”。經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《采購管理辦法》《合同管理辦法》等系列制度措施，嚴(yán)格踐行項(xiàng)目建設(shè)“五制”要求，從設(shè)計(jì)預(yù)算到招標(biāo)決算，全流程依法依規(guī)操作。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，謀事在前、防患未然，為項(xiàng)目落地筑牢安全防線。

　　在迪升光電半成品加工車間，五軸聯(lián)動(dòng)激光切割機(jī)以微米級(jí)精度雕琢玻璃原片，日均產(chǎn)出突破10萬片;衛(wèi)洛乳業(yè)產(chǎn)線設(shè)備開足馬力高速運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)乳制品10萬盒。機(jī)械臂精準(zhǔn)起落的嗡鳴、傳送帶持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的律動(dòng)，交織成激昂的生產(chǎn)進(jìn)行曲。從精密電子元件的“智造”到民生乳品的“質(zhì)造”，經(jīng)開區(qū)企業(yè)以分秒必爭(zhēng)的勁頭、精益求精的標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)精度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能速度，用火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景詮釋著“經(jīng)開速度”的澎湃動(dòng)能，讓高質(zhì)量發(fā)展的脈搏在每一次設(shè)備啟停間強(qiáng)勁跳動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)是實(shí)干的最好注腳：“十四五”以來，經(jīng)開區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資147.96億元，完成投資33.54億元;2024年全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，上半年、下半年分別斬獲第一、第二名，管委會(huì)榮獲市政府2024年度“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。今年1—4月份，預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.6%，固定資產(chǎn)投資增長212%，招商引資實(shí)際使用內(nèi)資增長238%。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，商洛經(jīng)開區(qū)正以“聚能攻堅(jiān)”的奮進(jìn)姿態(tài)、“鏈群融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、“區(qū)縣聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，繪就高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。未來，經(jīng)開區(qū)將以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、更深層次優(yōu)化營商環(huán)境、更實(shí)舉措激活創(chuàng)新動(dòng)能，奮力打造科技支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、開放賦能、人才匯集的高能級(jí)承載平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展引擎。

　　(本報(bào)記者 張 英)