二、發(fā)揮檢察職能保障商洛綠色發(fā)展的實踐
2015年，全市檢察機關緊扣綠色發(fā)展主題，充分運用法律監(jiān)督職能，在打擊破壞環(huán)境資源犯罪、查處環(huán)境監(jiān)管不力背后的失職瀆職案件、深挖環(huán)境監(jiān)管領域腐敗案件、開展環(huán)境綜合治理等方面進行了有益的探索和實踐。一是嚴厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪。一年來，全市共審查起訴破壞環(huán)境資源刑事案件59件93人，其中盜伐、濫伐、非法收購運輸林木罪17件21人，失火罪4件5人，非法占用林地罪2件3人，非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪6件7人，非法狩獵罪14件22人，非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪12件28人，非法采礦罪1件1人，非法采砂罪1 件1人，環(huán)境污染罪2件5人。如洛南縣院起訴的阮某某等人污染環(huán)境案，阮某某等人在巡檢開采金礦時，將有毒廢水排入河道，致使河水被污染，該案起訴后被判處有期徒刑一年。二是深入查辦破壞環(huán)境資源案件背后的瀆職案件。全市共辦理6件6人，其中玩忽職守罪5件5人，濫用職權罪1件1人。如我市商州區(qū)華迪公司“9.19”、“10.4”石粉潰塌事故，因華迪公司違規(guī)在林區(qū)堆放石粉，石粉堆場潰塌沖入農田、河道及沿岸房屋，導致3人死亡，后在河道清淤時，殘留堆積物再次潰塌，又造成2 人死亡。事故發(fā)生后，市院反瀆部門組織全市反瀆干警深挖該事故背后的瀆職犯罪，先后查辦了商州區(qū)安監(jiān)局副局長呂某某、礦山股股長楊某某、商州區(qū)森林公安局局長張某某、商州區(qū)麻池河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張某等人玩忽職守案。三是做好職務犯罪預防工作。先后在林業(yè)、水務、環(huán)保、安監(jiān)等部門進行法制講座30余次，發(fā)檢察建議14篇，召開聯席會議2次。四是開展破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督活動。全市偵監(jiān)部門共走訪30余個行政執(zhí)法部門，調閱審查案卷210余冊，從中監(jiān)督立辦案件5件6人，監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送案件2件2人。但也存在一些不足之處，表現在深入挖掘破壞生態(tài)環(huán)境背后的職務犯罪還不夠深入，水資源和空氣污染刑事案件辦理較少，公益訴訟尚未提起，對行政執(zhí)法機關的監(jiān)督力度不夠等等，這些要在以后工作不斷完善和改進。
三、充分發(fā)揮檢察職能保障商洛綠色發(fā)展的思路
今年是十三五規(guī)劃的開局之年，商洛檢察機關要保障商洛綠色發(fā)展，必須按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持綠色發(fā)展理念，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，創(chuàng)新法律監(jiān)督思路，找準服務商洛綠色發(fā)展的著力點，綜合運用打擊、保護、預防、監(jiān)督、教育等檢察職能，保障商洛綠色循環(huán)發(fā)展，讓商洛的山更綠、水更清、天更藍，為商洛綠色發(fā)展提供堅強有力的司法保障，推動商洛生態(tài)文明與精神文明、物質文明的和諧發(fā)展。
1、嚴懲涉林刑事犯罪，讓商洛的“山更綠”。商洛森林資源豐富，森林覆蓋率高，素有“八山一水一分田”的說法，要建設好西安的后花園，保護森林資源尤為重要。近年來受利益驅動，盜伐、濫伐林木案件屢禁不止，非法占用林地時有發(fā)生，失火案件春秋季多發(fā)，這些都嚴重毀壞了森林資源，社會危害性大，群眾反映強烈。因此，全市檢察機關要樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，充分發(fā)揮檢察職能，守青山、護綠林，保護我市森林資源，嚴懲涉林刑事案件，始終把涉林刑事案件放在優(yōu)先位置，建立涉林案件“綠色通道”，對涉林案件優(yōu)先審查，優(yōu)先辦理，優(yōu)先批捕，優(yōu)先公訴，切實守護商洛的大好綠山，以促進商洛森林資源的可持續(xù)發(fā)展。一是嚴懲盜伐、濫伐、非法收購林木及非法占用林地犯罪。對于這些破壞森林資源、毀壞林地的犯罪行為，要堅決打擊，從嚴懲處，快捕快訴，特別是做好林木材積的測算鑒定，防止以罰代刑、放縱犯罪的現象發(fā)生，從嚴把握立案標準和量刑幅度，形成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。二是對失火案件采取寬嚴相濟的刑事司法政策。對失火導致林地被毀的，可以建立綠色補償機制，即犯罪嫌疑人愿意在規(guī)定期限內補植樹木并管護成活、恢復被毀林地的，可以減輕處罰，建議人民法院適用緩刑。同時對失火案件，可以集中到案發(fā)地巡回開庭，以教育廣大群眾，提高大家的森林防火意識，達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是加大對非法捕殺、收購、出售珍貴野生動物和采伐、毀壞珍貴樹木的打擊力度。我市紅豆杉分布廣泛，物種珍貴，近年來發(fā)生多起非法采伐、毀壞紅豆杉案件，要加大打擊力度，切實保護珍貴野生樹木。我市還出現利用網絡收購、出售珍貴瀕危野生動物的新型犯罪，犯罪嫌疑人利用網絡發(fā)布珍貴野生動物的信息、價格、圖片，在線交易，線下快寄，非法出售、購買珍貴野生動物，其犯罪手段多樣，作案隱蔽性強，證據收集固定難，應高度重視此類新型網絡犯罪，要提前介入偵查，引導森林公安機關收集和固定證據。