6.加快發(fā)展高中階段教育。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)高中階段教育的政策和資金扶持力度;鼓勵有條件的地區(qū)實行高中階段免費教育;推動普通高中多樣化發(fā)展,增加職業(yè)教育內(nèi)容,滿足不同兒童的發(fā)展需求。
7.大力發(fā)展職業(yè)教育。完善職業(yè)教育支持政策;逐步推行中等職業(yè)教育免費制度;完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。
8.加快發(fā)展特殊教育。加大對特殊教育的投入;鼓勵和支持普通學(xué)校接收殘疾、輕度智障兒童;逐步實施殘疾兒童高中階段免費教育;開展殘疾兒童就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)。
9.全面推進素質(zhì)教育。加強和改進中小學(xué)德育教育,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系;拓展和探索社會教育的途徑和方法,注重教育效果;鼓勵引導(dǎo)兒童參與社會公益活動,培養(yǎng)公民意識。
10.推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和信息化。擴大農(nóng)村中小學(xué)建網(wǎng)學(xué)校比例和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)校數(shù)字化教育體系。
(三)兒童與福利
主要目標(biāo):
1.擴大兒童福利范圍,推進補缺型福利向適度普惠型福利轉(zhuǎn)變。
2.提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。基本醫(yī)療保障覆蓋率2020年達(dá)到95%以上;為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。
3.繼續(xù)在全市推行中小學(xué)生營養(yǎng)早餐分級補助計劃。2015年實現(xiàn)全覆蓋。提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的伙食補貼標(biāo)準(zhǔn),擴大補貼范圍。
4.基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。
5.完善貧困兒童福利保障制度。2020年前,建立5歲以下貧困家庭兒童營養(yǎng)補貼制度。
6.滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面的基本需求。建立孤兒保障體系,提高孤兒基本保障水平。
7.滿足殘疾兒童發(fā)展的基本需求。提高0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率;建立殘疾兒童康復(fù)補貼制度; 2020年商洛市建立1家兒童康復(fù)機構(gòu)。
8.減少流浪兒童的數(shù)量,并降低反復(fù)性流浪發(fā)生率。完善流浪兒童保護的專業(yè)服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量。
9.保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。
保障措施:
1.提高面向兒童公共服務(wù)的供給能力和水平。明確政府對兒童福利的責(zé)任,完善公共服務(wù)體系和機制,增加財政對兒童福利投入,嘗試建立兒童福利賬戶,逐步實現(xiàn)兒童公共服務(wù)均等化。
2.完善兒童醫(yī)療保障體系。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度框架內(nèi)完善兒童基本的醫(yī)療保險辦法。逐步擴大兒童醫(yī)療保險的支出范圍,提高支付比例和最高支付限額;拓寬籌資渠道,推動設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項基金,對大病兒童和貧困家庭兒童實施醫(yī)療費減免或?qū)m椦a助。
3.保障中小學(xué)生營養(yǎng)早餐專項資金持續(xù)投入,擴大覆蓋面,加強質(zhì)量監(jiān)管。
4.建立和完善流動兒童和留守兒童服務(wù)機制。逐步將流動人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和在地化管理;建立16歲以下流動兒童登記管理制度;完善以社區(qū)為依托面向流動人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);建設(shè)“留守兒童之家”,加強對留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo),提高留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)護意識和責(zé)任。
5.擴大兒童福利范圍。嚴(yán)格執(zhí)行居民最低生活保障制度,對有兒童并符合分類施保條件的家庭,按規(guī)定提高低保保障標(biāo)準(zhǔn);探索5歲以下貧困家庭兒童和殘疾兒童生活津貼運轉(zhuǎn)機制。逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭困難學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn),擴大補助范圍。
6.完善孤兒基本生活保障制度。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長機制。要按照有利于孤兒身心健康成長的原則,采取親屬撫養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等方式,拓寬孤兒安置渠道。提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平,落實孤兒教育保障政策,孤兒成年后扶持就業(yè),加強孤兒住房保障和服務(wù)。