余篇軍
近期，一本藍(lán)色精致的《民情日記》，成為商洛鎮(zhèn)辦干部不離不棄的工作“伴侶”，這是全市推行鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”帶來(lái)的新變化。
新的常態(tài)下，基層干部如何更好地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)化心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的自覺(jué)意識(shí)，市委圍繞鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐成果，創(chuàng)新干部管理和服務(wù)方式，在鎮(zhèn)辦全面推行了民情日記、掛牌上崗、去向公示、信訪當(dāng)日接待和群眾辦事干部代辦“五項(xiàng)制度”，引領(lǐng)和帶動(dòng)基層干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、變職能、強(qiáng)服務(wù)。
民情日記使干部心中有民
全市鎮(zhèn)辦干部職工人手一冊(cè)《民情日記》，據(jù)實(shí)記錄工作情況、群眾對(duì)黨和政府工作的意見(jiàn)建議、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾情況、工作中的思考和感悟等內(nèi)容。實(shí)行周匯總、月分析、半年小結(jié)，對(duì)重要的民情反映，采用《民情反映交辦單》交辦，確保民情問(wèn)題快速反應(yīng)、及時(shí)妥處。
“記《民情日記》的過(guò)程，既總結(jié)當(dāng)天工作，又思考明天工作，改變了我以往工作忙亂無(wú)序的狀況，幫助養(yǎng)成自覺(jué)關(guān)注民生、主動(dòng)收集民情的良好習(xí)慣。”柞水縣石甕鎮(zhèn)黨委副書(shū)記舒濤，談到他最深的感受。
記好是基礎(chǔ)，實(shí)用是關(guān)鍵?？h區(qū)組織人事部門建立定期調(diào)閱和通報(bào)機(jī)制，每年度由鎮(zhèn)辦黨委采取群眾參評(píng)、干部互評(píng)、黨委定評(píng)等方式，評(píng)定為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次，評(píng)定結(jié)果作為干部職工年度考核和評(píng)優(yōu)樹(shù)模的重要依據(jù)，有效促進(jìn)干部心中有責(zé)有民、履職盡心盡力。
陽(yáng)光監(jiān)督成為干部新規(guī)
鎮(zhèn)安縣永樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記王寧談到：“實(shí)行掛牌上崗和崗位去向公示，讓干部主動(dòng)亮明身份，在陽(yáng)光下接受群眾監(jiān)督，使干部從嚴(yán)要求自己成為新常態(tài)。”
在鎮(zhèn)安縣永樂(lè)鎮(zhèn)，掛牌上崗成為一道亮麗的風(fēng)景！主色調(diào)為紅色的胸牌，主要包括照片、姓名、單位、職務(wù)或崗位等信息內(nèi)容，精致的胸牌點(diǎn)綴于每名鎮(zhèn)辦干部的胸前，不由得讓人精神起來(lái)。全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求，規(guī)定干部職工上班值班時(shí)必掛、接訪群眾時(shí)必掛、進(jìn)村入企時(shí)必掛。
走進(jìn)柞水縣石甕鎮(zhèn)的辦公大樓，走廊的一面墻上設(shè)置的干部去向公示牌，讓人覺(jué)得眼前一亮！全市鎮(zhèn)辦在辦公場(chǎng)所醒目位置，設(shè)立干部崗位去向公示牌，公布干部職工的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話，并分為“在崗、下鄉(xiāng)、出差、休假、請(qǐng)假”五種狀態(tài)標(biāo)明干部去向，這看似一件很簡(jiǎn)單的事情，實(shí)際上強(qiáng)化了干部管理，極大方便了群眾找人找門辦事。
強(qiáng)化服務(wù)密切干群關(guān)系
信訪是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。鎮(zhèn)辦都建立信訪接待室，達(dá)到有牌子、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有法律法規(guī)資料、每天有帶班領(lǐng)導(dǎo)、有工作人員標(biāo)準(zhǔn)。每日實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、信訪干部值班制度，確保信訪問(wèn)題當(dāng)日接辦，建立信訪事項(xiàng)告知承諾、限時(shí)辦結(jié)、包案下訪等機(jī)制，確保有訪必接，直至案結(jié)事了、息訴罷訪，這項(xiàng)制度建立了化解民怨民訴的快速通道。
群眾有事干部代辦，彰顯的是為民服務(wù)新作為。鎮(zhèn)辦都建立便民服務(wù)大廳，完善相關(guān)制度和工作流程，將由鎮(zhèn)辦常見(jiàn)代辦事項(xiàng)分為行政許可、證照申領(lǐng)、繳費(fèi)報(bào)銷、扶助服務(wù)、信息查詢等五大類82項(xiàng)，設(shè)計(jì)制作了《群眾辦事干部代辦事項(xiàng)登記冊(cè)》和《告知承諾單》，代辦過(guò)程實(shí)現(xiàn)事事見(jiàn)臺(tái)賬、步步留記錄、件件能落實(shí)、核查有依據(jù)，達(dá)到“設(shè)施完備、代辦及時(shí)、辦理順暢、群眾滿意”的目標(biāo)要求。
商南縣圍繞落實(shí)市委鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”，創(chuàng)新開(kāi)展以亮身份、比形象、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，亮標(biāo)準(zhǔn)、比服務(wù)、促效能提升，亮承諾、比業(yè)績(jī)、促富民和諧為主要內(nèi)容的“三亮三比三促”活動(dòng)，健全監(jiān)督和落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)辦干部把制度要求內(nèi)化于心、外化于行。