中新網深圳5月19日電(鄭小紅 孟廣軍)在過去的四個月里，深圳市近千名檢察官經歷了前所未有的大變革：該市檢察機關推行了較徹底的辦案責任制改革，實現(xiàn)了人員分類管理，建立了檢察官單獨職務序列和獨立薪酬體系，探索出一條破解改革難題的路徑。

　　檢察官不再“當官”

　　檢察官陳凱球記得，深圳市檢察院曾于1999年、2004年和2009年，三度試圖啟動檢察官職業(yè)化改革，但最后因為各種因素擱淺。

　　2014年6月，深圳市檢察院被確定為廣東省司法改革首批試點，成為全省唯一的市區(qū)兩級院均參與改革的單位。改革的具體操盤手、深圳市檢察院政治部主任鄺肖華說，“這成為推動檢察改革的強大動力?！?/p>

　　2015年1月，深圳市檢察院撤消了15個業(yè)務部門，各區(qū)檢察院撤消了10個業(yè)務部門，機構數(shù)量減少50%以上。全市檢察機關業(yè)務部門的200多名處、科長就地免職。一名老處長說：“檢察官不當官，是好事。未來的檢察官，會比處長更受尊敬?！?/p>

　　深圳市檢察院設置了公訴部、職務犯罪偵查部、訴訟監(jiān)督部、業(yè)務管理部、業(yè)務保障部5個業(yè)務板塊，“部”里只設辦案組。同時，設置了專門的事務處，負責業(yè)務部的行政管理。鄺肖華說：“要讓檢察官只辦案、辦好案?！?/p>

　　職責與薪酬漸趨正比

　　作為深圳檢察機關信息化工作的領軍人物，萇偉力帶領的團隊開發(fā)的案件管理系統(tǒng)，成為最高人民檢察院開發(fā)“全國統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)”的原型軟件，政務管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)成為省市黨政機關競相學習的樣板。他聽從內心的召喚，簽字放棄了“檢察官”的身份。

　　2014年底，深圳檢察機關在全國率先實行了人員分類管理，建立了單獨的檢察官職務序列，檢察官不得兼任檢察輔助人員和司法行政人員職務序列的職務。全市921名具有檢察官資格的人員中，862名繼續(xù)選擇進入檢察官序列，59名檢察官根據(jù)工作需要或者職業(yè)規(guī)劃，自愿選擇了檢察輔助人員或者行政序列。

　　檢察官法規(guī)定，擔任檢察官必須從事法律工作滿2年。而在深圳，要當檢察官，必須是大學本科畢業(yè)生，通過司法考試，從事5至7年的法律工作實踐，接受相關技能業(yè)務培訓，經過檢察官任免委員會選拔，才能被選任為檢察官。

　　而薪酬只和檢察官等級有關，與行政級別完全脫鉤。如今，深圳檢察官的收入較執(zhí)法類公務員平均增長15%。

　　檢察官“要對案件終身負責”

　　相比外地試點的主任檢察官須“過五關、斬六將”，深圳市檢察院的主任檢察官參選門檻不高，面向全體檢察員開放，競爭程序簡單，沒有筆試面試、競聘演說，只以工作實績論英雄，37個職位共有87名檢察官報名，最“熱門”的職位有5個人競逐。

　　“主任檢察官要帶頭辦理疑難復雜案件，辦案數(shù)不得低于辦案組成員平均數(shù)”的競選導向，難住了“年齡大、資格老、長期不辦案”的“老檢察”，而一線的業(yè)務骨干終于獲得“冒頭”的機會。

　　“我們2002年的畢業(yè)生中，有4個人當選為主任檢察官。”主任檢察官黃銳意擁有法律碩士學位，以辦理“史上最大老鼠倉案”獲得最高人民檢察院支持抗訴而嶄露頭角。

　　選任的主任檢察官中，有研究生學歷的占46%，女檢察官占37%，最年輕的只有35歲。

　　3月底，深圳市檢察院以主任檢察官為核心組建的78個辦案組，開始按新的權責模式運行，主任檢察官直接對檢察長負責。

　　過去，檢察官辦案要經過副處長、處長、副檢察長層層審批；而現(xiàn)在，經檢察長授權，只要主任檢察官審查決定，就可批準逮捕犯罪嫌疑人或對被告人提起公訴。

　　“下一步，我們將根據(jù)各主任檢察官辦案組的職責、任務和分工，盡快構建以主任檢察官為考核重點的業(yè)務考核評價體系，完善內外部監(jiān)督機制，強化責任追究，將檢察官辦案責任制改革落到實處?！编椥とA說。(完)