中新網(wǎng)10月10日電 交通運(yùn)輸部10日召開深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部法制司副司長魏東表示，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》起草堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定、部門聯(lián)動(dòng)等四大原則。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(俗稱“專車”)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)。

　　魏東介紹，自2014年7月以來，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)推出網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)，對(duì)于滿足社會(huì)公眾多樣化、差異性出行需求發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也暴露 出一些突出問題：如發(fā)展定位不清晰、主體責(zé)任不明確、接入非營運(yùn)車輛、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車市場造成不公平競爭等。特別是今年3月份以來，部分企業(yè)通過補(bǔ)貼等搶占市場，接入非營運(yùn)小客車從事運(yùn)輸活動(dòng)，沖擊了正常市場秩序，影響出租汽車行業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)亟待規(guī)范。

　　魏東表示，針對(duì)這些新情況和新問題，交通部會(huì)同有關(guān)部門在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，起草了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。

　　他指出，征求意見稿起草的原則，一是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市客運(yùn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的前提下，促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，更好地提高出行效率和服務(wù)品質(zhì)，滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求。

　　二是堅(jiān)持依法行政。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、車輛和駕駛員，按照《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院412號(hào)令)第112項(xiàng)設(shè)定的“出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運(yùn)營證和駕駛員客運(yùn)資格證”許可事項(xiàng)，依法實(shí)施許可管理。

　　三是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。本著疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)妥處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，維護(hù)市場秩序，保障各方合法權(quán)益。

　　四是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與出租汽車行業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新型跨界服務(wù)模式，需要加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)范發(fā)展。