在東北地區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
對于東北振興而言,結構調整始終是個繞不過去的話題。
由于歷史原因,東北經(jīng)濟結構長期存在著“國有經(jīng)濟占比高”和“重工業(yè)占比高”的“兩高”特征。正因為此,東北經(jīng)濟曾經(jīng)風光無限,一度占據(jù)全國經(jīng)濟的半壁江山;同樣因為此,東北經(jīng)濟正遭遇著前所未有的陣痛與煎熬。
在調研中,我們不止一次地感受到了這種陣痛:有造船企業(yè)連續(xù)幾年接不到一個訂單;自有品牌汽車賣1臺只能掙幾百元錢;更有鋼鐵企業(yè)在最困難時賣4噸鋼材才能賺回1瓶礦泉水。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象,一個根本原因就是經(jīng)濟結構的不合理,這在產(chǎn)業(yè)結構上表現(xiàn)得尤為突出。
眾所周知,東北地區(qū)重化工業(yè)較為集中,而我國經(jīng)濟近年來回落幅度最大的就是石油、煤炭、鋼鐵等重化工業(yè),這使得東北在這一輪經(jīng)濟調整過程中遇到了很大的壓力。當前,東北經(jīng)濟正處于轉型期,一些結構性矛盾尚未能徹底得到解決,通過調結構實現(xiàn)新舊模式的順利銜接,避免出現(xiàn)增長“斷檔”,是確保東北經(jīng)濟平穩(wěn)增長、實現(xiàn)東北振興的關鍵之舉。
推動東北振興,要切實抓住結構調整這條主線,不斷加快科技進步和創(chuàng)新驅動,努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
在東北調研中我們發(fā)現(xiàn),凡是轉型得早、結構調到位的企業(yè),大多具有較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭力,而一些過去基礎好的大型企業(yè),卻因錯失結構調整的最佳時機而陷入發(fā)展困境。與此同時,借助自主創(chuàng)新的力量,諸如沈陽機床、長春客車等一批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)了“老樹發(fā)新枝”,具備了參與全球競爭的實力與底氣。
當然,老工業(yè)基地的調整改造,不是在原有水平上的“填平補齊”,而是以科技創(chuàng)新為導向的“升級式”調整改造,要堅持在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦的基礎上,充分發(fā)揮資產(chǎn)、人力、技術等方面的優(yōu)勢,走一條內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的新路子,在做強做優(yōu)上下功夫。
需要強調的是,在推進結構調整的同時,要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思維,全面樹立市場經(jīng)濟觀念,避免出現(xiàn)盲目的重復建設和產(chǎn)業(yè)趨同。
一方面,要吸取船舶、鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能過剩的深刻教訓,克服單純追求增速的片面傾向,切實把結構調整的重點放到提高經(jīng)濟運行的質量和效益上來;另一方面,要改變對工業(yè)特別是重工業(yè)的完全依賴,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),以推動東北經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
在近日國家發(fā)展改革委舉辦的新聞發(fā)布會上,振興司司長周建平對東北結構調整的一個比喻,道出了問題的實質:面對市場的需求,如果你只是跟隨者,那就永遠不能超越,如果想超越就必須在產(chǎn)業(yè)結構上做大調整,唯此才能在追趕中“彎道超車”,實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的跨越。
結構調整等不來、熬不起,唯一路徑就是主動調、科學轉。當前,東北振興取得了階段性成果,東北發(fā)展仍具有較大的發(fā)展?jié)摿?,東北地區(qū)需要利用好當前寶貴的“窗口期”,加快結構調整和轉型升級,為下一輪東北振興贏得主動。