徐一芳攝
"> 周寧農(nóng)信聯(lián)社兩名金融助理員（左一、左二）在林場(chǎng)查看經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)情況。
徐一芳攝
葛孟超攝
"> 黃曉婷（左）在盛世大翔公司了解產(chǎn)品情況。
葛孟超攝
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新征程，金融工作要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，更好保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益?！?/p>
在廣袤田野山鄉(xiāng)，金融活水如何精準(zhǔn)直達(dá)千家萬(wàn)戶(hù)、更好支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展？金融助理員搭起了橋梁。記者走進(jìn)福建省寧德市，探訪(fǎng)當(dāng)?shù)亟鹑谥韱T機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。
——編 者
福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，山海資源豐富。在遠(yuǎn)離城市的山海間，基層金融服務(wù)難以滿(mǎn)足群眾需要，曾是寧德市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的短板。
傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，2020年以來(lái)，寧德市委組織部聯(lián)合中國(guó)人民銀行寧德市分行創(chuàng)新建立金融助理員機(jī)制，截至目前，已累計(jì)選派5批次485名金融助理員到基層掛職，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求有效對(duì)接。這些金融助理員深入基層，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，推動(dòng)政銀合作更加順暢，普惠金融服務(wù)更加精準(zhǔn)，在金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、持續(xù)發(fā)力。
金融助理員如何引導(dǎo)金融活水直達(dá)田間地頭、小微企業(yè)？這一機(jī)制發(fā)揮了哪些重要作用？如何優(yōu)化完善？記者近日在寧德進(jìn)行了采訪(fǎng)。
“走出辦公室，到基層工作，讓我對(duì)如何做好金融服務(wù)有了不一樣的認(rèn)識(shí)”
“鄉(xiāng)里有許多我的老客戶(hù)，我經(jīng)常會(huì)回來(lái)看看?！北M管已經(jīng)離開(kāi)金涵畬族鄉(xiāng)的工作崗位7個(gè)多月，廈門(mén)銀行寧德分行東僑支行行長(zhǎng)黃曉婷在這里還有許多放不下的人和事。
今年5月底，她專(zhuān)門(mén)到鄉(xiāng)里的福建省盛世大翔茶葉有限公司做了一次回訪(fǎng)，詳細(xì)了解了企業(yè)今年的經(jīng)營(yíng)情況，又仔細(xì)查看了倉(cāng)庫(kù)里的存貨。
“公司研發(fā)的1000多款產(chǎn)品中，除了傳統(tǒng)的花茶、綠茶、花果茶以外，還有奶茶基底、火鍋料包，不少大型互聯(lián)網(wǎng)公司和餐飲類(lèi)企業(yè)都是我們的客戶(hù)，這些年公司年?duì)I收增速在20%以上?！笔⑹来笙韫矩?fù)責(zé)人周大祥說(shuō)。
2023年，廈門(mén)銀行寧德分行為盛世大翔公司提供了720萬(wàn)元貸款?！耙少?gòu)茶青等原材料，茶葉企業(yè)對(duì)資金的需求量比較大，尤其是每年的春夏兩季比較需要資金支持?！秉S曉婷說(shuō)，銀行已經(jīng)將盛世大翔的貸款續(xù)作了幾次，今年還主動(dòng)為企業(yè)調(diào)降了利率。
2023年11月至去年底，黃曉婷在金涵畬族鄉(xiāng)掛職金融副鄉(xiāng)長(zhǎng)，成為鄉(xiāng)里的一名金融助理員?！敖鹑诟刹康洁l(xiāng)鎮(zhèn)掛職是我們寧德市的特色。走出辦公室，到基層工作，讓我對(duì)如何做好金融服務(wù)有了不一樣的認(rèn)識(shí)。”黃曉婷說(shuō)，坐在辦公室里拿到的只是企業(yè)名單，她想從源頭開(kāi)始與企業(yè)商戶(hù)群眾更好地交流，扮演好牽線(xiàn)人、搭橋員的角色。
“金涵畬族鄉(xiāng)下轄2個(gè)社區(qū)、16個(gè)行政村，常住人口8萬(wàn)多人，以食品類(lèi)、茶葉類(lèi)、化工類(lèi)、建筑類(lèi)的企業(yè)居多。以金涵畬族鄉(xiāng)為中心，我把附近的霍童鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)的企業(yè)情況都摸了一遍?！秉S曉婷說(shuō)，在基層掛職，距離企業(yè)更近了，對(duì)企業(yè)的需求也更了解了，“以前企業(yè)有需求，可能不知道應(yīng)該找誰(shuí)，有了我們這樣的金融助理員，企業(yè)想貸款的時(shí)候就有了對(duì)接人?！?/p>
在基層工作后，黃曉婷發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況往往比較復(fù)雜。金涵畬族鄉(xiāng)有一家食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一般，行里本打算不再為其提供貸款。
“我每個(gè)月都去這家企業(yè)走訪(fǎng)，知道企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，雖然財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不那么好看，但一直在正常經(jīng)營(yíng)，生意已經(jīng)有了起色，如果沒(méi)有貸款支持，可能企業(yè)就真的活不下去了?！弊罱K，在黃曉婷的申請(qǐng)下，銀行沒(méi)有斷貸，選擇繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展。
“黃曉婷積極主動(dòng)、踏實(shí)肯干，用金融資源為鄉(xiāng)里的企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。”金涵畬族鄉(xiāng)黨委副書(shū)記李敦沼說(shuō)，擔(dān)任金融助理員期間，黃曉婷帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)為鄉(xiāng)里企業(yè)發(fā)放多筆貸款，其中不少是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，還與派出所、村委會(huì)聯(lián)合，在村里舉辦反詐宣傳、金融知識(shí)宣講等活動(dòng)。
用老鄉(xiāng)能聽(tīng)懂的語(yǔ)言普及金融知識(shí)，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決貸款難題
捧起一把茶葉，王豪達(dá)先仔細(xì)端詳色澤，再輕嗅茶香。這里，是寧德福安市白云山王建華茶廠，王豪達(dá)是茶廠的銷(xiāo)售經(jīng)理。
“我家制茶已有30多年歷史，現(xiàn)在廠里六大茶類(lèi)都有，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元?！蓖鹾肋_(dá)說(shuō)，茶廠收購(gòu)周邊茶農(nóng)的優(yōu)質(zhì)茶青制作高端茶，每年原材料成本五六百萬(wàn)元。為開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道，茶廠近年來(lái)拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，還開(kāi)設(shè)了網(wǎng)店。
“王豪達(dá)的父親王建華是制茶的老把式，為了保證茶葉品質(zhì)，他一直堅(jiān)持手工制茶，在當(dāng)?shù)睾苡忻麣??！备０厕r(nóng)信聯(lián)社營(yíng)業(yè)部副主任張婧告訴記者，當(dāng)?shù)刂撇柚芷趶脑绱旱睫r(nóng)歷七月中旬，但收茶的錢(qián)要當(dāng)場(chǎng)結(jié)算，再加上網(wǎng)店的推廣宣發(fā)費(fèi)用，茶廠面臨資金周轉(zhuǎn)難題。
2024年3月，張婧受聘成為福安市穆云畬族鄉(xiāng)金融助理員。她曾經(jīng)擔(dān)任福安農(nóng)信聯(lián)社穆陽(yáng)信用社主任近3年，對(duì)穆云畬族鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況十分熟悉。
在張婧的牽線(xiàn)搭橋下，福安農(nóng)信聯(lián)社向茶廠授信270萬(wàn)元?！岸嗵澚怂膸椭?，讓我們享受了鄉(xiāng)村振興貸政策，一年節(jié)省4萬(wàn)元利息。”王豪達(dá)說(shuō)。
擔(dān)任金融助理員時(shí)，張婧有一半的工作時(shí)間都在鄉(xiāng)里奔走調(diào)研，探索鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式，用老鄉(xiāng)能聽(tīng)懂的語(yǔ)言普及金融知識(shí)。
穆云畬族鄉(xiāng)所轄的33個(gè)行政村都位于山區(qū)。其中，中岙村主要發(fā)展水蜜桃、刺葡萄和茶葉三大產(chǎn)業(yè)，但受制于資金短缺一直沒(méi)有做大做強(qiáng)。
“村里老人多，不了解金融政策，獲取金融信息的渠道也有限。原來(lái)村里的授信，只有十來(lái)筆助學(xué)貸款?！睆堟哼M(jìn)村摸排村情，宣傳信貸產(chǎn)品，“今年春節(jié)前，我們利用人們回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，開(kāi)展整村授信宣講等活動(dòng)，非常受村民歡迎?！?/p>
“以前鄉(xiāng)親們貸款，手續(xù)繁瑣，還需要村干部擔(dān)保。推進(jìn)整村授信后，貸款實(shí)行白名單制。只要是實(shí)實(shí)在在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村民，通過(guò)銀行的線(xiàn)上審批，很快就能拿到資金，非常方便?！敝嗅妩h支部書(shū)記蘭謝言說(shuō)。
如今，通過(guò)福建農(nóng)信手機(jī)銀行APP，村民貸款可以隨貸隨還，只要征信狀況良好，不僅3年內(nèi)可隨借隨用、資金“秒到賬”，還能無(wú)還本續(xù)貸?！拔覀兿群笸瞥觥９J’‘福股貸’等特色金融產(chǎn)品，幫助鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)授信41筆、金額470多萬(wàn)元?！睆堟赫f(shuō)。
“張婧有助農(nóng)情懷，她利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)幫助重點(diǎn)村制定金融方案，有力推進(jìn)了‘一村一品’工作，增進(jìn)了同農(nóng)民的感情?！蹦略飘屪遴l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘成華說(shuō)，在桂林村、虎頭村等地，福安農(nóng)信聯(lián)社已經(jīng)提供授信5500多萬(wàn)元，500多戶(hù)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)受益。
金融服務(wù)送到田間地頭，送到群眾心坎上
向企業(yè)宣講金融產(chǎn)品和服務(wù)；推動(dòng)再貸款工具、創(chuàng)保貸、科技貸、鄉(xiāng)村振興貸等政策落地；為“三農(nóng)”發(fā)展謀劃金點(diǎn)子；開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防范電信詐騙和非法集資等活動(dòng)……
“金融掛職干部深入基層全面了解群眾需求，把金融服務(wù)送到群眾心坎上，引導(dǎo)金融資源進(jìn)一步下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索了金融助力閩東鄉(xiāng)村全面振興的新路。”中國(guó)人民銀行寧德市分行行長(zhǎng)吳晉勇說(shuō)。
運(yùn)行5年來(lái)，金融助理員機(jī)制發(fā)揮了哪些重要作用？
“農(nóng)村金融領(lǐng)域干部人才緊缺，選派金融助理員，就是要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化的金融干部融入鄉(xiāng)村全面振興大局，在推動(dòng)金融資源向農(nóng)村傾斜配置上發(fā)揮積極作用?！睂幍率形M織部副部長(zhǎng)陳梅仔說(shuō)。
金融助理員發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢(shì)，以各鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，“貸”動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)金融資源向基層傾斜配置。
“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開(kāi)金融活水滋潤(rùn)。我們進(jìn)村入戶(hù)訪(fǎng)企，帶動(dòng)更多政策、資金、服務(wù)、科技、知識(shí)下鄉(xiāng)，有利于破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融營(yíng)商環(huán)境?！秉S曉婷說(shuō)。
這一機(jī)制讓金融干部更加了解基層，也提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的金融素養(yǎng)和做好金融工作的意識(shí)。陳梅仔說(shuō)，深入基層之后，金融干部對(duì)群眾、企業(yè)的需求更加了解，和老百姓的感情更深厚了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)金融產(chǎn)品也有了更深刻的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用金融產(chǎn)品助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加得心應(yīng)手。
“總體來(lái)講，金融助理員機(jī)制運(yùn)行效果比較好，既打通了金融惠企利民的‘最后一公里’，又鍛煉了干部隊(duì)伍，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，這些年這個(gè)機(jī)制的影響越來(lái)越大?！标惷纷姓f(shuō)。
寧德不斷優(yōu)化金融助理員機(jī)制。據(jù)了解，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)健全金融助理員選派、管理、激勵(lì)機(jī)制。比如，搭建供需匹配平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)選派；探索開(kāi)發(fā)金融助理員管理小程序，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《金融助理員服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范金融助理員工作；建立有效激勵(lì)機(jī)制；等等。
“下一步，我們要繼續(xù)用好金融助理員機(jī)制，加大對(duì)金融助理員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)金融助理員選拔的精準(zhǔn)性、適配性，繼續(xù)推動(dòng)金融助理員宣傳最新的金融惠企政策，讓金融更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興?！眳菚x勇說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月18日 19 版）