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新發(fā)展理念引領(lǐng)畢節(jié)“越重山”

2025-06-02 08:02:00

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  新發(fā)展理念扎根烏蒙深處,在貴州省畢節(jié)市孕育出無(wú)限生機(jī)。

  畢節(jié),曾是西部貧困地區(qū)的典型,也是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)典型。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào):“著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新,努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。”

  底子薄、欠發(fā)達(dá),如何建設(shè)示范區(qū)?

  實(shí)事求是,畢節(jié)立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件等,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),久久為功。

  綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。畢節(jié)吃過(guò)生態(tài)惡化的虧。森林覆蓋率一度僅14.9%,過(guò)半土地遭受水土流失破壞,裸石山地逾230萬(wàn)畝。

  辯證取舍,畢節(jié)堅(jiān)持有所為、有所不為,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

  百里杜鵑管理區(qū)華麗蝶變,恰是一個(gè)樣本。

  杜鵑花似海,烏金地下藏。綿延50余公里的原始杜鵑林帶,過(guò)去被3800多個(gè)黑煤窯圍困。

  取締黑煤窯,整合規(guī)范煤礦生產(chǎn),發(fā)展旅游業(yè),畢節(jié)演繹新故事。

  換思路、開(kāi)民宿,曾經(jīng)從事采礦業(yè)的廟角村村民陳尚勇如今“錢(qián)掙得安心、舒心”。

  2024年,全市森林覆蓋率逾60%,縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。

  美留住了,煤怎么辦?

  畢節(jié)礦產(chǎn)資源富集,過(guò)去精深加工能力有限,工業(yè)經(jīng)濟(jì)“傻大黑粗”。

  綠色轉(zhuǎn)型,無(wú)法一蹴而就。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,畢節(jié)從實(shí)際出發(fā),一門(mén)心思抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  杜鵑林帶下的滾滾烏金,以全新面目示人。

  黔西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),貴州黔希化工有限責(zé)任公司內(nèi),煤炭變身聚酯纖維面料的原料乙二醇。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一氧化碳、氫氣等,全部回收利用。

  “煤炭使用由‘燃料型’轉(zhuǎn)向‘原料型’,資源利用效率得到提高,產(chǎn)品生產(chǎn)由一般加工轉(zhuǎn)向高端制造。”貴州黔?;び邢挢?zé)任公司黨委副書(shū)記王付軍說(shuō)。

  畢節(jié)加快建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地。從2018年到2024年,磷礦開(kāi)發(fā)從零增至每年200萬(wàn)噸,磷鐵等重點(diǎn)非能源礦產(chǎn)資源采選產(chǎn)值增長(zhǎng)139.13%。

  畢節(jié)有人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),也面臨著自己的問(wèn)題。全市擁有戶籍人口952.77萬(wàn)。2018年,當(dāng)?shù)?5歲及以上人口平均受教育年限為7.34年,低于全國(guó)平均水平。

  揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,畢節(jié)以職業(yè)教育為重點(diǎn)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。

  命運(yùn)之變,印證技能照亮前程。

  秦鵬來(lái)自大方縣普底鄉(xiāng)跑馬村,家里曾是建檔立卡貧困戶。初中畢業(yè)的他,無(wú)一技之長(zhǎng),只能四處打零工。

  “走進(jìn)畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的‘廣東技工·廣州港班’,人生有了新的機(jī)遇?!痹鶑V州,秦鵬成為一名岸邊集裝箱起重機(jī)司機(jī)。

  加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),培育“畢節(jié)工匠”品牌,構(gòu)建以畢節(jié)職教城為中心的“1+8”職業(yè)教育區(qū)域布局……畢節(jié)技能人才總量從2018年的17.85萬(wàn)人增至2024年的41.21萬(wàn)人,占人才資源總量比重增至33.13%。

  產(chǎn)業(yè)之變,折射人才支撐有力。

  畢節(jié)明月工藝美術(shù)有限公司,成立不過(guò)4年,用工量迅速升至1400余人。

  勞動(dòng)密集型企業(yè),招工是難題,總經(jīng)理王冬陽(yáng)卻很輕松:“這里產(chǎn)業(yè)工人多、職教體系完備,簡(jiǎn)單培訓(xùn)后很快就能上崗?!?/p>

  以產(chǎn)業(yè)聚人才,靠人才興產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)積極發(fā)展以輕紡為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),培育壯大生態(tài)食品、電子信息等吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾就近就地就業(yè)。

  “6年多來(lái),我們引進(jìn)高層次急需緊缺人才3071人、產(chǎn)業(yè)人才3137人?!碑吂?jié)市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張和國(guó)介紹,全市人才資源總量由2018年的72.32萬(wàn)增至當(dāng)下的124.4萬(wàn)。

  不過(guò),有限的經(jīng)濟(jì)體量,仍是畢節(jié)人力資源開(kāi)發(fā)的瓶頸。促高質(zhì)量充分就業(yè),畢節(jié)織密內(nèi)外兩張網(wǎng)。

  市內(nèi)拓崗,9個(gè)“零工市場(chǎng)”、880個(gè)零工驛站、3716個(gè)村級(jí)就業(yè)信息平臺(tái),關(guān)愛(ài)留守群體;市外輸出,與80個(gè)城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,優(yōu)化30個(gè)省外勞務(wù)協(xié)作站。

  改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。破立并舉,畢節(jié)堅(jiān)持打破藩籬、推動(dòng)協(xié)同變革,向全面創(chuàng)新體制機(jī)制要?jiǎng)恿Α⒁盍Α?/p>

  織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),貴州畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目遭遇棘手難題。

  2024年8月啟動(dòng),原計(jì)劃3年完成一期工程。由于市場(chǎng)突變,部分產(chǎn)能須提前一年多投產(chǎn),否則企業(yè)將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  思路一變天地寬。打破部門(mén)壁壘,優(yōu)化辦事流程,市縣一體推進(jìn)。今年春節(jié)假期,項(xiàng)目征遷取得突破,為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。

  “啃下這塊硬骨頭,得益于干部作風(fēng)之變,更得益于近年來(lái)畢節(jié)持續(xù)推進(jìn)的體制機(jī)制改革。”織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任付正祥感慨。

  發(fā)出貴州首張林業(yè)碳票,深化“貴人服務(wù)·畢須辦”政務(wù)服務(wù),推行招投標(biāo)“一紙承諾抵萬(wàn)金”改革……6年多來(lái),畢節(jié)市縣兩級(jí)重點(diǎn)推動(dòng)改革事項(xiàng)分別達(dá)408項(xiàng)、811項(xiàng)。

  數(shù)據(jù)映照畢節(jié)答卷。

  2024年,地區(qū)生產(chǎn)總值2457.59億元、穩(wěn)居貴州第三,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居貴州前列;威寧蘋(píng)果、天麻酒、馬鈴薯遠(yuǎn)銷海外,貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)16.13%;89.25萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

  “縱向比有進(jìn)步,橫向比有差距?!辟F州省委常委、畢節(jié)市委書(shū)記吳勝華表示,“干字當(dāng)頭,加緊落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。”

  山連山,彎接彎。車行烏蒙,最盼豁然開(kāi)朗、一馬平川。新發(fā)展理念,引領(lǐng)畢節(jié)越重山、向未來(lái)。

 ?。ū緢?bào)記者程煥參與采寫(xiě))

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年06月02日 01 版)

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