編者按
他們從農(nóng)家小院走來，履職筆記本上，密密麻麻記錄的是村民們的急難愁盼。
他們走向人民大會堂，將人民所思所盼帶到全國兩會現(xiàn)場，每一步都凝結(jié)著對鄉(xiāng)土的深情與責(zé)任。
他們用一條條建議推動一件件惠民實(shí)事落地落實(shí)，從快遞進(jìn)村到水庫建設(shè)，從油茶產(chǎn)業(yè)振興到農(nóng)村醫(yī)保改革，每一次履職都為全過程人民民主寫下生動注腳。
腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。2025年全國兩會現(xiàn)場，湖南日報(bào)全媒體記者采訪了9位來自鄉(xiāng)村的在湘全國人大代表，聽他們講述“泥土味”建議背后的民生故事。
湖南日報(bào)全媒體記者 黃欣然 楊佳俊 王為薇 劉笑雪 李毅 張璐 馬如蘭 何金燕 賴泳源
全國人大代表龍榮：
讓群眾的期盼變成幸福生活的實(shí)景
2023年，履職第一年，全國人大代表、懷化市麻陽苗族自治縣堯市鎮(zhèn)保洞溪村村委會主任龍榮提交了《關(guān)于快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)村更好服務(wù)群眾的建議》。該建議得到采納，在中國郵政的推動下，麻陽實(shí)現(xiàn)了“快遞進(jìn)村”全覆蓋。
這份建議的落地很快惠及了保洞溪村。
原來，這些年，龍榮一直在探索和嘗試適合村里的產(chǎn)業(yè)。2023年底芷銅高速通車，堯市鎮(zhèn)進(jìn)入懷化、銅仁兩個(gè)地級市“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。當(dāng)?shù)負(fù)屪C(jī)遇，引進(jìn)了原生有機(jī)蔬菜種植等一批“生態(tài)＋惠民”產(chǎn)業(yè)。這讓龍榮看到了機(jī)會。
2024年全國兩會閉幕后，她專程前往貴州省遵義市考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件與家鄉(xiāng)極為相似，于是決定引種有機(jī)辣椒。
“咱們這山窩窩里，種了賣得出去嗎？”“賣辣椒能掙錢嗎？”鄉(xiāng)親們犯起了嘀咕。
得益于快遞進(jìn)村，辣椒銷售的運(yùn)輸成本大幅降低，村里的辣椒成功賣到了大山外。
“最后一算賬，一畝地的收成達(dá)到了2000元左右?！饼垬s告訴記者，今年將在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣種植。
今年全國兩會，龍榮將繼續(xù)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。她說：“我要努力讓群眾的期盼與呼聲變成幸福生活的實(shí)景。”
全國人大代表龍獻(xiàn)文：
“只要水庫建成，磨破嘴跑爛鞋我都不怕”
2月28日清晨，古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村，山間的云霧還未散去，石秀姐已坐在堂屋前翻修背簍：“修好簍子好裝春茶喲?！?/p>
屋前不斷有摩托車駛過。石秀姐說：“龍書記一直呼吁的徐家?guī)X水庫建設(shè)，去年初動工了，這些老鄉(xiāng)都是去水庫務(wù)工的?！?/p>
龍獻(xiàn)文，全國人大代表，牛角山村黨總支書記、村委會主任。
“我們村從人均年收入791元的貧困村，發(fā)展為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村，靠的是萬畝茶園?！饼埆I(xiàn)文說，由于茶園地勢高，缺水一直是制約茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)的老大難問題?！昂登閲?yán)重時(shí)，很多茶樹‘渴’得要死，最后用塑料袋裝水掛樹上給樹‘打點(diǎn)滴’，費(fèi)神得很。”
為了解決困擾茶農(nóng)的干旱問題，龍獻(xiàn)文深入37個(gè)村寨調(diào)研，并在2022年的全國兩會上提出《關(guān)于國家支持落實(shí)古丈縣徐家?guī)X水庫工程建設(shè)項(xiàng)目的建議》。建議提出后，得到了國家相關(guān)部委，以及省市縣自然資源、水利等部門的積極響應(yīng)和大力支持，工程建設(shè)順利推進(jìn)。
“只要水庫建成，磨破嘴跑爛鞋我都不怕！”眼下，望著正全速推進(jìn)的大壩壩體，龍獻(xiàn)文激情滿懷：“水庫明年建成后，默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)有8個(gè)村獲益，茶園用水不愁了，每年糧食還可增產(chǎn)約0.114萬噸?！?/p>
全國人大代表周長友：
“鄉(xiāng)親們有難題，我不出面誰出面”
“來自鄉(xiāng)村的聲音被聽見了！”3月4日，全國人大代表，永州市冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)麥子園村黨支部書記、村委會主任周長友帶來好消息：他去年提交的一份建議得到落實(shí)，種油茶的鄉(xiāng)親們錢袋子鼓起來了。
油茶是麥子園村的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。前兩年，周長友卻發(fā)現(xiàn)，一些村民砍掉油茶樹，改種其他作物，便去詢問原因。
“樹老了，產(chǎn)量低，賺不到錢！”“土法子榨油，100斤果子出1斤油，太不劃算！”“沒有品牌，銷不出去！”……村民們訴苦。
“鄉(xiāng)親們有難題，我不出面誰出面？”帶著這些問題，周長友對油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并于2024年全國兩會期間提交建議，呼吁國家相關(guān)部門加大對湖南油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，包括擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、實(shí)行油茶籽保護(hù)價(jià)收儲政策、推進(jìn)區(qū)域性品牌建設(shè)等。
周長友回憶，這份建議沒多久就得到國家林草局回復(fù)，并進(jìn)一步落地。政策支持下，村民們對種油茶熱情高漲：“有補(bǔ)貼，免費(fèi)領(lǐng)優(yōu)質(zhì)苗，專家上門指導(dǎo)技術(shù)，包收購不愁銷，哪個(gè)不動心！”
“村里油茶林面積增加了約800畝，每畝收益增加約4000元?！敝荛L友說，自己也對當(dāng)好百姓“代言人”有了更多信心。
全國人大代表周超：
“老百姓信得過我，我這個(gè)代表沒白當(dāng)”
今年全國兩會前夕，全國人大代表，衡陽市衡南縣譚子山鎮(zhèn)蓮塘村黨總支書記、村委會主任周超碰到了一件“奇葩事”，但卻讓他的心里很暖和：“老百姓信得過我，我這個(gè)代表沒白當(dāng)！”
春天里霧氣重，村里71歲的特困供養(yǎng)戶周國平一大早就來到村委會門口，褲腿沾著露水，懷里的布包卻捂得溫?zé)?。見到周超，他一把將布包塞過來：“周代表，這是5萬塊錢，你幫我管著！”
“這哪成，你存銀行去！”“錢放你這，比存銀行踏實(shí)！”
周超沒再拒絕，他知道，這是周國平攢了半輩子的“棺材本”，現(xiàn)在要交給最信得過的人。他以村里的名義把錢存了起來。
2023年4月，周國平和老伴同時(shí)發(fā)燒住院，老兩口擔(dān)心花錢，嚷嚷著要“回家治”。周超聽說后連忙勸慰，還手把手教老人走醫(yī)保報(bào)銷流程。老兩口出院后逢人就說“周代表比親人還親”。
“農(nóng)民一家交幾千塊錢醫(yī)保不容易，應(yīng)該享受更好的政策?！痹诖酥埃艹汴P(guān)注到農(nóng)村醫(yī)保改革的一些實(shí)際問題，并在2023年全國兩會期間提出相關(guān)建議。后來，國家醫(yī)療保障局專門到蓮塘村調(diào)研，聽取村民意見。異地結(jié)算、地方統(tǒng)籌等惠民政策也相繼出臺。
“建議醫(yī)保分檔繳費(fèi)，70歲農(nóng)村老人免于繳納、由國家財(cái)政保障……”2025年全國兩會，周超繼續(xù)為農(nóng)村醫(yī)保改革建言，當(dāng)好村民的“代言人”。
全國人大代表趙春梅：
帶著受災(zāi)群眾的心聲上兩會
“各位老鄉(xiāng)，我是一名全國人大代表，也是土生土長的資興人。我想聽聽大家關(guān)于災(zāi)后重建、生產(chǎn)生活等方面的建議……”今年全國兩會召開前，趙春梅深入資興受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，與群眾深入交流。
去年7月，受臺風(fēng)“格美”影響，郴州資興遭遇特大暴雨侵襲，受災(zāi)嚴(yán)重。趙春梅擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任的回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰村是此次受災(zāi)村莊之一。
在各級各部門的關(guān)心支持下，資興災(zāi)后重建項(xiàng)目正如火如荼推進(jìn)，部分受災(zāi)群眾搬進(jìn)了溫暖的新房，開始了新的生活。
“受災(zāi)群眾還有哪些訴求？災(zāi)后重建還有哪些難點(diǎn)？”趙春梅說，作為人民群眾的代言人，她要把受災(zāi)群眾的心聲帶到全國兩會現(xiàn)場。
去年全國兩會，趙春梅提出建議，希望開通鄉(xiāng)村振興簡易出口，促進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)開放經(jīng)營，助力鄉(xiāng)村振興。建議很快得到回復(fù)，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴她，將在湖南進(jìn)行試點(diǎn)。
今年，她希望國家相關(guān)部門能繼續(xù)加大對資興災(zāi)后重建的支持力度，大力推進(jìn)農(nóng)村山區(qū)道路提質(zhì)行動，提升山區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力，讓老百姓的日子更有奔頭。
全國人大代表寧芬芳：
“農(nóng)民呼聲有回應(yīng)，少走很多彎路”
來自張家界慈利縣的全國人大代表寧芬芳是甘堰土家族鄉(xiāng)長嶺崗村黨支部書記、村委會主任，也是新農(nóng)人。今年，她重點(diǎn)關(guān)注耕地保護(hù)問題，再次把農(nóng)民的心愿帶到全國兩會現(xiàn)場。
但一年前，寧芬芳赴京的心情有些沉重。
2024年2月，湖南多地出現(xiàn)持續(xù)性低溫雨雪冰凍天氣。在甘堰土家族鄉(xiāng)任家坪村，大雪一層又一層重重壓在農(nóng)用大棚的棚頂。大棚如果被壓垮，農(nóng)民一年的辛苦勞作將付諸東流。
為了讓雪盡快融化，任家坪村黨支部書記沈惟軍召集六七人在棚里不停地生火。
晚上11時(shí)許，只聽“嘎吱”一聲，大棚的柱子似有斷裂跡象，眾人趕緊跑了出來。
“跑出來不到10分鐘就垮塌了?！笔潞笊蛭┸婓@魂未定的講述，讓寧芬芳的心揪了起來。
重建大棚要100多萬元，這不是一筆小數(shù)目。于是，在當(dāng)年的全國兩會上，寧芬芳提出建議，將南方地區(qū)農(nóng)用大棚納入農(nóng)保范疇。
“上午提建議，下午就收到了回復(fù)。”寧芬芳說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委負(fù)責(zé)人打電話告訴她，安徽、河北等地正在試點(diǎn)，之后將進(jìn)一步推廣。
去年7月，寧芬芳又得知，有關(guān)部門已經(jīng)同湖南的保險(xiǎn)公司、財(cái)政部門溝通，建議辦理正持續(xù)推進(jìn)中。
每每收到好消息，寧芬芳都會及時(shí)分享給鄉(xiāng)親們?！稗r(nóng)民呼聲有回應(yīng)，少走很多彎路！”
全國人大代表高亞：
帶著竹筍和村民的心聲上北京
今年全國兩會召開前，益陽市桃江縣三堂街鎮(zhèn)赤塘村開了兩次屋場會。十來人圍坐一處、各抒己見。村民們對高亞說：“高代表，多帶點(diǎn)竹筍，把我們的心聲帶到北京去！”高亞聽取村民們的建議，帶上了開袋即食的鮮筍，打算借大會契機(jī)，把村里原生態(tài)山貨推廣出去。
高亞是全國人大代表，赤塘村黨總支書記、村委會主任。竹產(chǎn)業(yè)是桃江的特色，“桃江竹筍”是國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。赤塘村種有2600多畝竹林，是村民致富的寶藏。
這些年，高亞一直在為當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展奔走、呼吁。
2023年全國兩會上，她建議以桃江縣為試點(diǎn)縣，打造以竹為特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地。但赤塘村降水稀少、水源匱乏，制約了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。于是在2024年全國兩會上，她又建議加大丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，呼吁國家在農(nóng)田水利、公路等方面提高支持和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決灌溉、運(yùn)輸難題。該建議得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的采納，赤塘村2公里林道很快修通。
林道通車后，竹子銷路更通暢。村民劉建凡告訴記者，他種的十來畝竹林，一年可增收約6000元。
今年全國兩會，高亞關(guān)注的依舊是竹產(chǎn)業(yè)，她建議制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
全國人大代表?xiàng)罾恚?/p>
讓村醫(yī)有底氣，百姓有“醫(yī)”靠
3月1日早上，7時(shí)30分，全國人大代表、懷化洪江市沅河鎮(zhèn)清水青村村委會委員楊理啟程赴全國兩會。她一手拖著行李箱，一手拎著血糖儀，匆忙出門了。
前幾天，張大爺家用了多年的血糖儀壞了，采血針也沒了，老伴只好用縫衣針為他采血。楊理得知后，趕緊給老人買了一套血糖儀。
離村的車緩緩啟動，透過車窗玻璃，楊理看到張大爺老兩口還停在原地，一遍遍揮手目送，淚水模糊了她的眼眶。
這位“80后”全國人大代表，既是村干部，也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
“近年來，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，但也存在一些短板和不足?！边B續(xù)兩年，楊理聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生健康問題，提出了多份建議。
去年，得知楊理提出解決醫(yī)療資源緊缺問題的建議，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科給洪江市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶，贈送醫(yī)療設(shè)備，組建專家隊(duì)伍，為基層醫(yī)生線上授課。
為鄉(xiāng)村振興插上“健康”翅膀，是楊理的夢想，也是她建言獻(xiàn)策的方向。她希望創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提升專業(yè)技能，“讓鄉(xiāng)村醫(yī)生更有底氣，讓老百姓更有‘醫(yī)’靠”。
全國人大代表陳夢林：
“建議有回應(yīng)，心里甜滋滋的”
“每一份建議都得到了重視與回應(yīng)，讓我對履職充滿了信心！”3月4日，全國人大代表，婁底市新化縣維山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員兼水口村村委會主任陳夢林接受記者采訪時(shí)表示。
“前年3月，我去88歲的幫扶對象家里走訪，老人說藥快吃完了，喊我?guī)兔I點(diǎn)治療高血壓和護(hù)肝的藥?！标悏袅终f，這些藥村里都沒有，只能去縣里買。
原來，一些臨床常用、療效好、價(jià)格不高的藥品還沒被納入國家基本藥物目錄，而這份目錄是醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用藥品的依據(jù)，醫(yī)療資源緊張的農(nóng)村地區(qū)因此很少配置目錄之外的藥品。
“高血壓、糖尿病患者的用藥需求大，老百姓在上級醫(yī)院看病拿到處方，卻無法在村里就近買到藥物，這個(gè)問題應(yīng)該推動解決?！庇谑牵悏袅稚钊刖S山鄉(xiāng)、吉慶鎮(zhèn)等地調(diào)研，聽取了37名鄉(xiāng)村醫(yī)生的意見想法，并在2024年的全國兩會上提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善國家基本藥物制度的建議》。
當(dāng)年6月，國家衛(wèi)生健康委派出工作組到新化縣實(shí)地考察，表示新的藥物管理辦法正在公開征求社會意見，后續(xù)將對國家基本藥物目錄作科學(xué)規(guī)范的調(diào)整。
“建議有回應(yīng)，心里甜滋滋的。”陳夢林說，今年全國兩會，她將繼續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展，傳遞更多百姓呼聲。