在四川省成都市雙流區(qū)西航港街道機場路社區(qū)黨群服務(wù)中心，桌上摞著一沓紅信封。社區(qū)黨委書記黃勇淇取出一封，信中寫道：“今天特地寫信來，想要對貴黨組織黨員趙德斌同志進行表揚與肯定……”
“趙德斌是來自達州市的農(nóng)民工黨員，他協(xié)助社區(qū)成立微基金，幫助培育社區(qū)社會組織10多個，廣受好評?！秉S勇淇介紹，社區(qū)每年致信流動黨員組織關(guān)系所在地，通報黨員思想動態(tài)、工作表現(xiàn)。
流入地“管不好”，流出地“管不到”，是農(nóng)民工黨員管理面臨的難題，必須創(chuàng)新思路舉措。一封表揚信，連起流入地與流出地，正是當(dāng)?shù)赝苿愚r(nóng)民工黨員管理提質(zhì)增效的一種新探索。
四川是農(nóng)業(yè)大省、勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模常年達2500萬人，其中農(nóng)民工黨員84.3萬名。如何讓流動的“先鋒”始終團結(jié)凝聚在黨的周圍？近日，記者深入成都、宜賓等地采訪。
如何推進摸排管理精準(zhǔn)化
流入地強化日常走訪，流出地成立駐外流動黨組織
走進成都市郫都區(qū)犀浦街道犀和社區(qū)黨群服務(wù)中心，一個巨大沙盤映入眼簾，上面插滿了小牌子，標(biāo)有各個小區(qū)、樓棟的網(wǎng)格員姓名、流動黨員數(shù)目等信息。
流動黨員數(shù)目，是如何精確到每棟樓的？
小區(qū)公示欄、樓棟大門口、電梯間……在社區(qū)各個醒目位置，都能看到流動黨員報到二維碼。只要掃碼登錄“蓉城先鋒”小程序，就能獲取流動黨員電子證。
“不能只靠流動黨員掃碼報到?！毕蜕鐓^(qū)黨委書記黃露說，“農(nóng)民工黨員的工作地點經(jīng)常變動。摸清底數(shù)，離不開社區(qū)干部、網(wǎng)格員的日常家訪?！?/p>
一次，黃露帶著社區(qū)干部、網(wǎng)格員走家串戶，發(fā)現(xiàn)小區(qū)來了一戶新居民——凡瀟。家訪中，黃露了解到他來自南充，到成都做室內(nèi)外裝修，是一名農(nóng)民工黨員。
“摸清底數(shù)是基本要求，關(guān)鍵是建立情感聯(lián)系，讓流動黨員有家更有為?！卑逊矠t納入流動黨支部后，黃露經(jīng)常與他談心談話。一來二去，凡瀟跟黃露慢慢熟絡(luò)起來。黃露指著黨群服務(wù)中心里精致溫馨的裝潢說：“你看，這就出自凡瀟的設(shè)計。”
農(nóng)民工黨員管理，流入地難在摸清底數(shù)，流出地難在鞭長莫及。農(nóng)民工進城務(wù)工，同鄉(xiāng)聚集同城的情況較為常見?；诖?，駐外流動黨組織成為就近管理的有效途徑。
在犀和社區(qū)黨群服務(wù)中心，有一個專門區(qū)域——維古鄉(xiāng)駐外黨群服務(wù)中心。
維古鄉(xiāng)屬阿壩藏族羌族自治州黑水縣，地處青藏高原東部，是外出務(wù)工大鄉(xiāng)?！皬某啥嫉骄S古鄉(xiāng)，乘班車往返得一整天，回去開會辦事不方便，流出黨員教育管理難?！背啥枷志S古籍流動黨員黨支部書記尼瑪澤里說，“現(xiàn)在我們既有遠程聯(lián)絡(luò)、線上學(xué)習(xí)，又有面對面交流的空間和平臺，讓流出的農(nóng)民工黨員更有凝聚力。”
如今，每月10日至12日是維古籍農(nóng)民工黨員的“趕場日”。大家在維古鄉(xiāng)駐外黨群服務(wù)中心參加“三會一課”、主題黨日等，也可享受維護權(quán)益、醫(yī)療救助、證件辦理等服務(wù)。維古籍農(nóng)民工黨員初六寶說：“哪怕不開會、不辦事，我也經(jīng)常過來跟老鄉(xiāng)聚一聚，感覺就像回了家?！?/p>
如今在四川，依托駐外辦事處、商會、黨群服務(wù)中心等機構(gòu)成立的駐外流動黨組織有820多個，成為農(nóng)民工黨員管理的重要陣地。
如何讓關(guān)愛服務(wù)可持續(xù)
依靠社區(qū)社會企業(yè)、商家聯(lián)合會，推動暖心驛站“自我造血”
街道車水馬龍，街邊青竹掩映，一座青磚黛瓦、古色古香的小木屋，牌匾上書：小牛哥·剎一腳。
“累了剎一腳，進來歇一下！”成都市錦江區(qū)蓮花社區(qū)黨委副書記婁悅說，“很多農(nóng)民工從事快遞員、外賣員工作，每天風(fēng)吹日曬。24小時驛站讓他們有地方歇腳，也成為我們服務(wù)和凝聚農(nóng)民工黨員的陣地?！边@樣的驛站，錦江區(qū)有40多個。
走進暖心驛站，微波爐、飲水機等設(shè)施一應(yīng)俱全。這里還經(jīng)常提供法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。“對流入地來說，只有把關(guān)愛服務(wù)做到位，才能讓農(nóng)民工黨員有歸屬感，激發(fā)他們參與基層治理的熱情?！眾鋹傉f。
錦東社區(qū)居民袁森林70多歲了，腿腳不便。“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊黨支部書記王柯皓經(jīng)常幫他買菜、帶藥，有空就陪他聊天、下棋?！耙淮危诖差^拉著我的手說了很多體己話，認(rèn)我這個‘家人’‘親人’，我感到自己的付出很有價值?！蓖蹩吗┱f。
關(guān)愛服務(wù)的經(jīng)費從何而來？如何確保暖心驛站這塊陣地持續(xù)運轉(zhuǎn)？
“不能總靠黨委政府幫扶，得會‘自我造血’?！眾鋹偨榻B，2021年蓮花社區(qū)成立社區(qū)社會企業(yè)，通過租賃場地、組織培訓(xùn)，每年營收4萬余元，基本覆蓋支出。
在龍泉驛區(qū)公園路社區(qū)，有480多家商鋪，有的商鋪經(jīng)營者本身就是農(nóng)民工黨員。2022年，社區(qū)便推動搭建“公園里”商家聯(lián)合會，把資源調(diào)動起來，主打少花錢、多辦事。自貢籍農(nóng)民工黨員譚治焱擔(dān)任會長。
走進暖心驛站的積分超市，商品琳瑯滿目，很多都是商鋪捐贈的。譚治焱拿起貨架上的筆袋說：“這是文具店經(jīng)營者肖平捐的，他也是一名來自達州市的農(nóng)民工黨員?！?/p>
商鋪積極性如何調(diào)動？“一方面，鼓勵商鋪經(jīng)營者積極發(fā)揮黨員模范作用，主動亮身份、作貢獻。另一方面，積極想辦法，推動各類商鋪在公益事業(yè)與經(jīng)營發(fā)展上相輔相成。拿火鍋店來說，商家捐贈折扣券，暖心驛站適時舉辦火鍋節(jié)等活動，商家就能獲得客流。”譚治焱說。
“有了商家聯(lián)合會這個平臺，不同職業(yè)的流動黨員發(fā)揮各自特長，為暖心驛站的持續(xù)運轉(zhuǎn)作出貢獻，讓農(nóng)民工黨員始終都有家的感覺?！鄙鐓^(qū)黨委書記李洪梅說。
如何引導(dǎo)農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
政策扶持、項目支持，黨建指導(dǎo)員“一對一”提供幫助
驅(qū)車從成都平原到宜賓山區(qū)，窗外的山川河流連綿不絕。位于岷山腹地的宜賓是四川省農(nóng)民工黨員流出較多的城市。
在翠屏區(qū)的山溝溝里，有一家現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場。喂養(yǎng)機循環(huán)更新水和飼料，自動撿蛋機將雞蛋碼放得整整齊齊，年產(chǎn)值超8000萬元。養(yǎng)殖場負責(zé)人陳芬曾是一名農(nóng)民工黨員。
“‘北漂’十幾年，最盼望的就是回家。但不了解家鄉(xiāng)近況，不知道能做什么?！标惙一貞?，2015年春節(jié)，她回家過年，恰逢當(dāng)?shù)嘏e辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工新春座談會?！斑@場座談會讓我看到家鄉(xiāng)日新月異的發(fā)展，了解到貼息貸款、專家?guī)头龅葍?yōu)惠政策，下定決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！?/p>
在新春座談會上立志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，還有宜賓市高縣沙河鎮(zhèn)上古村黨員吳開強。他多年在外務(wù)工，跑過貨車、做過銷售，回鄉(xiāng)后投資種檸檬。
最初銷路并不好，“一對一”黨建指導(dǎo)員、沙河鎮(zhèn)黨建辦主任蔣海龍得知后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起上門為他出謀劃策。
“不少地方搞認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，咱也試試”“一棵檸檬樹3000元太貴，價格再低點”“你干過銷售，搞電商直播有優(yōu)勢”……你一言我一語，碰撞出新思路：299元認(rèn)養(yǎng)一棵檸檬樹，10年免費吃檸檬。
吳開強開直播、錄視頻，吸引許多網(wǎng)友，第一個月就賣出1萬多棵檸檬樹。如今，25萬多棵檸檬樹掛上了認(rèn)養(yǎng)牌，吳開強的檸檬遠銷國外。
“我們深入實施‘聚火’工程，連續(xù)多年舉辦新春座談會，吸引人才返鄉(xiāng)，并且為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才安排‘一對一’黨建指導(dǎo)員，講解政策、對接資源，幫他們紓困解難?！币速e市委組織部副部長朱元軍說。
政策扶持，項目支持。長寧縣龍頭鎮(zhèn)龍頭村黨員曾浩原來在外干土木工程，返鄉(xiāng)后有了更寬廣的舞臺。前年，為了幫創(chuàng)業(yè)種植戶降低成本，龍頭村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)零散土地，進行管網(wǎng)改造。曾浩工程經(jīng)驗豐富，村里請他來幫忙。
“改造多層梯田，最下層挖環(huán)溝，上面幾層造平田……”工程推進中，曾浩提出了許多務(wù)實管用的建議。2024年，他又返鄉(xiāng)承包了700多畝蝦塘、林地，帶動許多在外務(wù)工老鄉(xiāng)回來一起干。
曾浩懂工程、懂產(chǎn)業(yè)，得到群眾廣泛認(rèn)可。如今，村里將他納入村后備干部人才儲備，重點培養(yǎng)鍛煉。
四川省實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，近5年來從農(nóng)民工黨員中回引培養(yǎng)村“兩委”班子成員4.1萬人，推選“兩代表一委員”3210名。四川省委組織部有關(guān)負責(zé)同志說：“我們堅持問題導(dǎo)向，注重務(wù)實管用，推進農(nóng)民工黨員培養(yǎng)發(fā)展、教育管理和作用發(fā)揮，為鄉(xiāng)村全面振興不斷注入源頭活水，鍛造先鋒力量。”
《 人民日報 》（ 2025年02月25日 19 版）