中新網(wǎng)8月20日電 應(yīng)急管理部20日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》。應(yīng)急管理部調(diào)度中心副主任李剛在會(huì)上表示，《意見》鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員重點(diǎn)報(bào)告以下情況并提出整改的合理化建議。

　　一是人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等。

　　二是設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等。

　　三是環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)評估不足，未對作業(yè)場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測并設(shè)置有效的安全保障，對作業(yè)場所事故隱患整改不到位；進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施等。

　　四是安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患；未建立和落實(shí)本單位全員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未開展應(yīng)急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患等。

　　李剛強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要在結(jié)合本單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)基礎(chǔ)上，靈活采用編制手冊清單、設(shè)置公告牌、開展專題培訓(xùn)等方式方法，注重從以上方面有針對性提升從業(yè)人員辨識事故隱患的能力，不斷吸收借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患、辨識隱患、報(bào)告隱患的能力和積極性。

　　李剛稱，下一步，國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部會(huì)收集匯總各地生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)發(fā)布典型案例，幫助各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位取長補(bǔ)短，提高自身事故隱患排查治理能力。