中新網(wǎng)寧波7月1日電(林波)“醫(yī)生態(tài)度好，技術也好！”“只要我們有需要，醫(yī)生總是能隨叫隨到。”說起浙江省寧波市象山縣東陳鄉(xiāng)岳頭村衛(wèi)生室的村醫(yī)孫武寧，村民們總是贊不絕口。
孫武寧是寧波目前在職的最年長的村醫(yī)。即便如今已有87歲高齡，只要村民有需要，他依舊隨時出診。
在寧波，像孫武寧一樣的“老村醫(yī)”還有很多。相關數(shù)據(jù)顯示，寧波市目前在職的鄉(xiāng)村醫(yī)生有1967人。其中，60周歲以上的約占六成。
巡回醫(yī)療服務現(xiàn)場?！幉ㄈ舜蠊﹫D對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構隊伍建設之困，寧波市人大代表、鄞州區(qū)東錢湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長胡勤勇深有感觸，“近年來，盡管衛(wèi)生部門積極爭取編制，嘗試通過公開招聘的方法改善人才隊伍結構，但按目前常規(guī)的招聘方式，經(jīng)常遇到無人報考或報名人數(shù)達不到開考要求的情況”。
在公共衛(wèi)生服務體系中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構始終處于特殊的重要地位，發(fā)揮著重要的網(wǎng)底作用，是居民健康的“守門人”。如何在立法中更好地反映民眾的這些呼聲和愿望，解決基層公共衛(wèi)生服務發(fā)展中的“成長煩惱”？
7月1日，由寧波市十六屆人大常委會第十五次會議通過的《寧波市基層公共衛(wèi)生服務條例》(以下簡稱“《條例》”)正式施行。
作為全國首部市級層面的基層公共衛(wèi)生領域地方性法規(guī)，《條例》針對寧波市基層公共衛(wèi)生服務中存在的問題短板一一作出具體規(guī)定，全方位全周期保障人民生命健康。
“《條例》制定突出了‘全生命周期’的特點，對社會關注、民眾關切的‘一老一小’等熱點問題進行了一一回應?！睂幉ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯炭莆男l(wèi)工委負責人如是說。
以老年人等重點人群健康促進服務為例，《條例》規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為老年人提供心理關愛、失智癥預防、自理能力評估、口腔保健、眼保健、營養(yǎng)改善指導等健康服務，通過電話聯(lián)系、上門服務等途徑為行動不便的老年人提供服務。
慢性病一體化門診預檢分診場景?！幉ㄈ舜蠊﹫D在慢性病等健康服務方面，《條例》規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強高血壓、糖尿病等慢性病患者的健康管理服務，通過電話聯(lián)系、門診隨訪等方式，提出規(guī)范診療、合理運動、平衡膳食等建議，并根據(jù)病情需要提供慢性病長處方服務。
對于公眾關心的人才隊伍建設問題，《條例》提出，招聘全科、公共衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等緊缺專業(yè)人員，難以形成競爭比例的，在報經(jīng)有關部門審批核準后，可以按照實際報名人數(shù)組織招聘。
與此同時，《條例》還提出，推進市級醫(yī)療機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員雙向流動，建立定期向鄉(xiāng)村派駐醫(yī)務人員工作機制，并按照規(guī)定適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中高級專業(yè)技術崗位比例。
國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員秦江梅表示，從2009年7月出臺《關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見》至今，15年來國家基本公共衛(wèi)生服務一直以項目來推動，“《寧波市基層公共衛(wèi)生服務條例》的出臺意味著基本公共衛(wèi)生服務將會作為制度來安排，寧波市基本公共衛(wèi)生服務實施有了法律依據(jù)”。(完)