中新網(wǎng)6月14日電 據(jù)公安部交通管理局微信公眾號消息，6月13日，公安部在京召開新聞發(fā)布會，公布8項公安交管便民利企改革新措施，內(nèi)容包括深化電子證照推廣應(yīng)用、進一步減證便民、進一步優(yōu)化城市路口非機動車交通組織、進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)。
14日，公安部交通管理局發(fā)布對8項新措施的詳細解讀：
目前交管證件電子化推廣應(yīng)用情況如何？本次推出的電子行駛證有什么特點？
近年來，公安部不斷強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，積極推廣應(yīng)用公安交管電子證照，全面推行機動車檢驗標志和駕駛證電子化。目前，全國公安交管部門已累計發(fā)放電子檢驗標志14.75億次，向2.5億駕駛?cè)税l(fā)放了電子駕駛證，通過推廣應(yīng)用電子證照，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，不斷提升公安交管政務(wù)服務(wù)水平，廣大群眾得到了實實在在的便利服務(wù)。
電子行駛證的特點有三個：
首先是便利應(yīng)用。試點城市的機動車所有人可登錄“交管12123”APP直接申領(lǐng)電子行駛證。電子行駛證式樣全國統(tǒng)一，群眾辦理車輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業(yè)務(wù)時，可以應(yīng)用電子行駛證，同時支持機動車所有人授權(quán)他人使用，便利委托他人代辦業(yè)務(wù)。公安交管部門還將會同相關(guān)部門積極拓展電子行駛證在辦理客貨運輸證照、保險理賠等場景應(yīng)用，更好支持保障“高效辦成一件事”。
其次是實時更新。電子行駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示機動車檢驗、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗，便利在車輛抵押、二手車交易等場景使用。
最后是安全可靠。電子行駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，有效防止篡改、偽造，保證電子行駛證真實有效，便于在二手車交易等場景采信應(yīng)用，并采用動態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實人認證等技術(shù)保護個人信息安全。
今年7月1日起，電子行駛證將在全國60個城市先行試點。為確保應(yīng)用效果，60個試點城市發(fā)放的電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效。需要說明的是，按照《道路交通安全法》規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當隨車攜帶；電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。下一步，公安部將按照“試點先行、加快推廣”的原則，在試點基礎(chǔ)上，進一步完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，擴大應(yīng)用場景，2024年底前在全國全面推廣電子行駛證。
此次改革在方便群眾買車用車和考駕照方面有什么新措施？
一直以來，買車上牌和駕駛證考試都是人民群眾比較關(guān)心的問題。這次改革，公安部積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，在簡化辦牌辦證手續(xù)方面推出3項新措施。
第一項是實行摩托車登記“一證通辦”。這次改革，在已經(jīng)推行的摩托車登記省內(nèi)“一證通辦”基礎(chǔ)上，對跨省異地辦理摩托車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務(wù)的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，不再需要提交暫住地居住證明。對摩托車實行單獨管理政策的地區(qū)，按照當?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。這項措施實施后，摩托車登記、駕駛證申領(lǐng)等車駕管業(yè)務(wù)都將實現(xiàn)全國“一證通辦”，據(jù)估算，這項措施每年將惠及20多萬群眾。
第二項是優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目。按照現(xiàn)行規(guī)定，小型汽車駕駛證因逾期三年未換證被注銷的，需要參加科目一、科目二、科目三全科目考試合格后，才能恢復(fù)駕駛資格。這次改革擬優(yōu)化小型汽車駕駛證重新申領(lǐng)考試的科目，對因逾期三年未換證被注銷，申請人重新申請原準駕車型駕駛證的，將原來需要參加全部科目考試調(diào)整為只參加科目一和科目三道路駕駛技能考試，不需要再參加科目二和科目三安全文明常識考試，更加突出重新申領(lǐng)考試的針對性、實效性。
第三項是推行快遞上門服務(wù)便利群眾辦事。在這次改革中，公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，深入推進警企協(xié)作，更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門服務(wù)的優(yōu)勢，群眾在辦理補換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時可自主選擇快遞上門服務(wù)方式，由快遞員上門收取申請材料，公安交管部門審核確認后將機動車牌證快遞至申請人，更加方便群眾足不出戶辦理交管業(yè)務(wù)。據(jù)估算，這項措施實施后，每年將惠及群眾超過200萬人次?？紤]到各地城鄉(xiāng)發(fā)展水平、群眾實際辦事需求存在較大差異，這項措施將由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實際，按照先行試點、逐步擴大的原則，確定試點城市和試點業(yè)務(wù)范圍，不斷健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)群眾提供更加普惠高效的交管服務(wù)。
“便利群眾網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)”將給群眾帶來哪些便利？
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動決策部署，公安部會同商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)了《推動消費品以舊換新行動方案》和《汽車以舊換新補貼實施細則》，實施汽車以舊換新補貼政策。政策推出后，全國公安機關(guān)緊緊圍繞配合做好汽車以舊換新工作，在舊車報廢、二手車交易、新車登記等環(huán)節(jié)，落實車輛登記“一證辦、一站辦、跨省辦”等便利舉措，更加便利群眾辦理車輛登記手續(xù)，推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。
按照現(xiàn)行規(guī)定，車主向報廢機動車回收企業(yè)交售報廢車輛，申請注銷登記后，需要到車管所窗口領(lǐng)取紙質(zhì)機動車注銷證明。為更加便利車主申領(lǐng)汽車以舊換新補貼，經(jīng)商商務(wù)部，我們推出群眾可以在網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)的新措施，實現(xiàn)車主通過“交管12123”APP網(wǎng)上下載機動車注銷證明電子版，并可以使用電子版注銷證明按規(guī)定申請汽車以舊換新補貼，減少群眾往返窗口辦事負擔。
近期，公安部將組織升級“交管12123”APP，增加網(wǎng)上下載機動車注銷證明電子版功能，并于7月1日起正式啟用。下一步，公安部將指導(dǎo)各地緊密結(jié)合汽車以舊換新工作要求，在機動車登記、通行管理等方面，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾企業(yè)辦事提供更多便利。
“優(yōu)化城市路口非機動車交通組織”詳細內(nèi)容是什么？
近年來，群眾綠色出行、個性化出行意愿不斷提高，駕駛非機動車出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導(dǎo)致非機動車通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機動車通過路口時，面臨停車等候空間不足、機動車與非機動車交織沖突等問題。
針對此類現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機動車交通組織措施，重點推廣城市路口慢行一體化設(shè)計方式，通過拓展非機動車等候空間、科學(xué)設(shè)置隔離設(shè)施等措施，引導(dǎo)非機動車有序等候、順暢通過，減少通行干擾。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施，便利非機動車安全快捷通過。需要說明的是，全國各個城市非機動車出行特點存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個路口的交通組織方式也會有所不同。對此，公安機關(guān)將堅持因城施策、因路施策，在具體實施過程中科學(xué)論證、精細設(shè)計、穩(wěn)步推進，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，努力為非機動車出行創(chuàng)造更加安全便利通行條件。
在此，公安機關(guān)也提醒廣大非機動車駕駛?cè)?，要自覺遵守交通規(guī)則，駕駛非機動車通過路口時，不要越線停車，不要占用機動車道，更不要闖紅燈，安全守法駕駛、文明有序通行，警民攜手共創(chuàng)安全有序的道路交通環(huán)境。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)、提供精準導(dǎo)辦服務(wù)，這對群眾網(wǎng)上辦事帶來哪些新便利？
為深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，公安部自2016年開始全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，開通全國統(tǒng)一的“交管12123”APP，為群眾提供車駕管牌證、交通違法和事故處理等35項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)，受到群眾普遍歡迎。目前，“交管12123”的注冊用戶已達5.4億，全國公安交管部門日均提供網(wǎng)上服務(wù)297萬次、告知提示316萬次、語音服務(wù)20萬次，“交管12123”APP已成為公安交管部門服務(wù)群眾的重要平臺。在這次改革中，公安部堅持數(shù)字賦能，進一步升級優(yōu)化“交管12123”APP，為群眾提供更精準、更便捷、更智慧的網(wǎng)上交管政務(wù)服務(wù)。
一方面，圍繞惠民便民，推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上精準導(dǎo)辦服務(wù)。針對群眾不熟悉交管業(yè)務(wù)辦理時限、流程和資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)“逾期未辦理”、“辦事來回跑”等問題，公安機關(guān)將依托“交管12123”APP，通過手機短信和APP消息，向群眾主動推送需要辦理的交管業(yè)務(wù)，涵蓋機動車檢驗、報廢，駕駛?cè)丝荚嚒Q證、審驗、體檢和違法處理等，引導(dǎo)群眾在線查看手續(xù)資料、辦事流程和服務(wù)網(wǎng)點，提供線上業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、線下網(wǎng)點導(dǎo)航服務(wù)。通過改革，將網(wǎng)上服務(wù)模式從“被動使用”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，實現(xiàn)“一次登錄、全項提示，一件待辦、全程引導(dǎo)”。經(jīng)估算，這項措施每年將惠及1.8億群眾。
另一方面，圍繞服務(wù)企業(yè)，推出“交管12123”APP單位用戶版。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+交管”政務(wù)服務(wù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用，相較于個人用戶，對機關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)上服務(wù)事項少、辦事不方便等問題日益突出。在這次改革中，我們推出“交管12123”APP單位用戶版，機關(guān)、企事業(yè)單位在屬地開通賬號后，可由賬號使用人登錄“交管12123”APP，通過線上管理本單位名下的車輛以及車輛備案駕駛?cè)诵畔?，查詢車輛狀態(tài)、交通違法記錄等信息，在線辦理車輛選號、補換領(lǐng)牌證、申領(lǐng)車輛免檢標志、變更聯(lián)系方式等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)掌上辦牌辦證、掌上亮證亮碼，進一步便利加強內(nèi)部管理，降低辦事成本，助力優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)估算，這項措施每年將惠及機關(guān)、企事業(yè)單位200多萬家。需要說明的是，“交管12123”APP單位用戶版實行實名認證管理，僅支持注冊賬號備案的使用人登錄使用，對于單位管理員發(fā)生變更的或用戶需要在APP上辦理補換領(lǐng)機動車牌證的，企業(yè)應(yīng)當前往屬地公安機關(guān)辦理賬號變更或授權(quán)，以保證網(wǎng)上服務(wù)可正常使用。