中新網(wǎng)北京6月11日電(記者 袁秀月)國家安全部近期公布的《國家安全機關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，將于2024年7月1日正式生效。社會各界對于這兩個部門規(guī)章廣泛關(guān)注并給予積極評價，認為這是深化國家安全法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。

　　同時，一些境外反華敵對勢力借機造謠抹黑、搬弄是非，大肆炮制所謂“所有人入境中國都會被查手機”，事實究竟如何？中新網(wǎng)記者采訪了國家安全機關(guān)干警和相關(guān)專家解讀。

　　為何會出現(xiàn)這種不實論調(diào)？

　　專家：蓄意抹黑、賊喊捉賊

　　“這是標準的‘欲加之罪，何患無辭’的蓄意抹黑，更是典型的‘以己度人、賊喊捉賊’的自我鏡像?！眹H關(guān)系學(xué)院副院長、教授畢雁英表示。

　　國家安全機關(guān)干警稱，一個時期以來，個別自我標榜為“法治社會”和“民主燈塔”的西方國家，“說一套做一套”，慣于將“法律工具”政治化，針對入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關(guān)“小黑屋”、強行“查手機”等事件屢見不鮮。甚至有個別國家的海關(guān)邊境部門專門出臺規(guī)定，宣稱無需獲得批準，即可任意查驗入境人員電子設(shè)備，并要求提供解鎖密碼，否則將沒收電子設(shè)備、強制拷貝內(nèi)容，并拒絕其入境。

　　“這些胡作非為的執(zhí)法亂象，已成為破壞國家交往、民間交流的‘新毒瘤’和歧視華人、亞裔族群的‘新實錘’?！痹撁删硎尽?/p>

　　畢雁英表示，那些自知理虧之人，由于個別國家執(zhí)法部門有隨意檢查入境人員手機的惡行，就一廂情愿地認為中國也會效仿這種非法行徑，無疑是“以己度人”。那些心懷叵測之人，恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴厲打擊，就對中國執(zhí)法部門進行“潑臟水”式的惡意攻擊，純屬“賊喊捉賊”。

　　查驗電子設(shè)備設(shè)施有何規(guī)定？

　　國家安全機關(guān)干警：“三個明確查驗”嚴格規(guī)范

　　國家安全機關(guān)查驗電子設(shè)備設(shè)施的范圍和規(guī)范是什么？國家安全機關(guān)干警表示，間諜行為是嚴重危害國家安全的活動，各國都通過立法予以嚴厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據(jù)憲法有關(guān)條款，對國家安全機關(guān)依法查驗電子設(shè)備設(shè)施作出具體規(guī)范，兩個部門規(guī)章從執(zhí)法程序上對此均有一系列嚴格限定。

　　國家安全機關(guān)干警表示，首先是查驗前提明確，必須是依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)。在與反間諜工作無關(guān)的情況下，國家安全機關(guān)工作人員不能私自隨意查驗。

　　其次是查驗對象明確，必須是與反間諜工作“有關(guān)的個人和組織”，比如對軍事禁區(qū)、涉密單位等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗對象不能是無關(guān)人員，更不會是“普通入境人員”。

　　再次是查驗流程明確，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責(zé)人批準；應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有被查驗人或見證人在場；發(fā)現(xiàn)危害國家安全隱患的應(yīng)責(zé)令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定，在緊急情況下必須立即查驗的，也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責(zé)人批準。

　　“國家安全機關(guān)將嚴格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，強化執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，歡迎社會各界對國家安全機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，確保我們始終在法治軌道上維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！眹野踩珯C關(guān)干警表示。

　　“兩個部門規(guī)章”出臺有據(jù)

　　專家：中國嚴格保護公民的通信自由和通信秘密

　　《國家安全機關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的出臺有哪些意義？

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、教授張力表示，《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個部門規(guī)章的上位法，分別對國家安全機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。

　　“兩個部門規(guī)章作為國家安全機關(guān)規(guī)范執(zhí)法司法活動的重要依據(jù)，嚴格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對國家安全機關(guān)各項職權(quán)進行細化，并對所有執(zhí)法權(quán)都作出清晰明確的嚴格規(guī)范，體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了履行執(zhí)法權(quán)力和保障合法權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧。”畢雁英表示。

　　張力表示，中國是一個法治國家，嚴格保護公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規(guī)定，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分體現(xiàn)了維護國家安全和保障個人權(quán)利的平衡兼顧。(完)