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江西進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理 為未來預(yù)留發(fā)展空間

2024-05-17 19:02:57

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)南昌5月17日電 (熊錦陽)5月17日,江西省自然資源廳舉行新聞發(fā)布會,介紹《江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實施細(xì)則》)的相關(guān)情況?!秾嵤┘?xì)則》中明確,江西省將圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外建設(shè)活動管控、邊界調(diào)整與局部優(yōu)化、邊界實施監(jiān)督等方面,加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理。

5月17日,《江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實施細(xì)則(試行)》新聞發(fā)布會舉行?!≈R海峰 攝

  據(jù)江西省自然資源廳辦公室主任吳欣介紹,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在國土空間規(guī)劃中劃定的,一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)的區(qū)域邊界。

  2022年10月,自然資源部批復(fù)江西省啟用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果。2023年10月9日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知(試行)》,對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的管理作出了原則性要求,提出省級層面要根據(jù)文件要求制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的實施細(xì)則。2024年4月3日,《江西省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實施細(xì)則(試行)》正式印發(fā)。

  《實施細(xì)則》分6章,共32條。明確在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的用途管制方式,保障城鎮(zhèn)建設(shè)依法依規(guī)開展。實行新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地分階段控制,避免“寅吃卯糧”,為未來預(yù)留發(fā)展空間。引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)集中布局,明確在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得開展城鎮(zhèn)集中建設(shè),推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理。

  同時,明確在市縣國土空間規(guī)劃實施期內(nèi),可基于五年一次的規(guī)劃實施評估,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整工作??山Y(jié)合規(guī)劃定期體檢,在不突破城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)的前提下,開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化工作。明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界更新維護(hù)機(jī)制,實現(xiàn)邊界動態(tài)管控。

  此外,依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng),《實施細(xì)則》要求加強(qiáng)對各地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界實施、監(jiān)督、評估、考核、執(zhí)法等全生命周期管理,及時預(yù)警、強(qiáng)化監(jiān)管,切實發(fā)揮城鎮(zhèn)開發(fā)邊界底線管控作用。

  吳欣表示,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是國土空間規(guī)劃與用途管制中重要的“三條控制線”之一,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng),作為國土空間用途管制的重要依據(jù)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界具有優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、保障產(chǎn)業(yè)落地實施、防止城鎮(zhèn)無序蔓延的重要功能,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動新型城鎮(zhèn)建設(shè)有著重要意義。(完)

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