中新社北京5月15日電 (記者 張素 梁曉輝)呼格案、張氏叔侄案……15日，中國最高人民法院在紀(jì)念國家賠償法頒布30周年時發(fā)布相關(guān)典型案例，讓這部走過30年的法律又一次受到廣泛關(guān)注。

　　國家賠償法是落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。

　　新中國成立后，一些法律法規(guī)政策零星規(guī)定了國家賠償?shù)膬?nèi)容，如司法部曾頒布關(guān)于冤獄補(bǔ)助費(fèi)開支問題的答復(fù)。直至1994年5月12日八屆全國人大常委會第七次會議通過國家賠償法，中國國家賠償制度才正式建立。這部法律也被視為“民主法治建設(shè)的重要里程碑”。

　　中國政法大學(xué)教授劉飛認(rèn)為，國家賠償法的頒布實(shí)施，是憲法莊嚴(yán)承諾的兌現(xiàn)；國家賠償制度的構(gòu)建，是保障人權(quán)、規(guī)范公權(quán)力行使的制度保障。

　　法律的生命在于實(shí)施。1995年1月起，各級政法機(jī)關(guān)依法受理國家賠償申請。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年至2023年，全國法院共受理國家賠償案件31.8萬件，其中司法賠償案件9.9萬件，決定賠償金額75.35億元人民幣。

　　在中國政法大學(xué)校長馬懷德看來，30年間，國家賠償權(quán)利救濟(jì)功能的發(fā)揮有了更為強(qiáng)大的生命力和執(zhí)行力。特別是呼格案、張氏叔侄案、聶樹斌案等一批有重大社會影響的刑事冤錯賠償案件得到依法及時賠償，國家賠償法的政治效果、社會效果、法律效果充分彰顯。

　　國家賠償具有權(quán)利救濟(jì)和規(guī)范職權(quán)行使雙重職能，國家賠償法也專門規(guī)范了國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問題。實(shí)踐表明，國家賠償制度的權(quán)力監(jiān)督功能不斷發(fā)揮作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，中共十八大以前，法院每受理1.5萬件案件，就有1件因違法或錯誤造成損害由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。中共十八大以后，降低到每受理3.4萬件案件，1件由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。有評論認(rèn)為，國家賠償法等法律制度從源頭上預(yù)防和減少國家賠償案件成效明顯。

　　5月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大常委會法工委舉辦紀(jì)念國家賠償法頒布30周年座談會。最高人民法院院長張軍在會上指出，30年來，法院依法履行國家賠償審判職責(zé)，“在平冤理直、糾錯正偏、保障人權(quán)、修復(fù)公信等方面發(fā)揮了積極作用”。

　　面向新時代，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在會上表示，檢察機(jī)關(guān)要“促進(jìn)當(dāng)賠則賠、應(yīng)賠盡賠”。同時，要全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，“切實(shí)防范和糾正侵犯公民、法人和非法人組織合法權(quán)益的行為，從源頭減少國家賠償案件發(fā)生”。

　　除了加強(qiáng)法律的實(shí)施，在頒布30周年的時間節(jié)點(diǎn)，國家賠償法正迎來修改完善的契機(jī)。

　　目前，修改國家賠償法已被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。中國立法機(jī)關(guān)表示，將扎實(shí)做好國家賠償法修改工作，為開創(chuàng)全面依法治國新局面、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。

　　馬懷德稱，新時代國家賠償工作還存在一定不足，比如國家賠償糾紛解決機(jī)制還不夠暢通、國家機(jī)關(guān)執(zhí)法體制有待進(jìn)一步完善等，需要“加快國家賠償法的立法修改和配套工作”。

　　劉飛建議進(jìn)一步擴(kuò)大賠償范圍、提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、改革審判形式、增加監(jiān)察賠償，為人權(quán)保障與公權(quán)制約提供更為全面可靠的制度保障。(完)