近日，安徽省太湖縣在泊湖水域開展軍地聯(lián)合防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合演練。
李 進(jìn) 韓 強(qiáng)攝影報(bào)道
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近日，南方多地遭遇強(qiáng)降雨，防汛進(jìn)入關(guān)鍵階段，全國正從南到北陸續(xù)入汛。今年入汛偏早，總體來看，目前江河汛情平穩(wěn)；局部來看，南方部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水。有關(guān)部門加強(qiáng)隱患排查，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，讓防汛手段更加多元。
順利合龍！5月7日18時(shí)，隨著一斗斗石料推進(jìn)急流，江西省豐城市清豐堤麗村鎮(zhèn)段潰口順利合龍。5月6日，受強(qiáng)降雨影響，清豐堤出現(xiàn)漫堤險(xiǎn)情，造成潰口約35米，當(dāng)?shù)匮杆俎D(zhuǎn)移群眾，及時(shí)開展搶險(xiǎn)。
在江西省宜春市袁州區(qū)蘆村鎮(zhèn)湖塘村，雨水裹挾著樹枝等雜物，堵塞白毛坑水庫溢洪道，水庫泄洪受到影響。水庫安全管理員黃波冒雨清理，不到1小時(shí)，疏通了溢洪道。袁州區(qū)對250座水庫、206個(gè)山洪災(zāi)害點(diǎn)、8個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)落實(shí)了負(fù)責(zé)人。
當(dāng)前，全國正從南到北陸續(xù)入汛。全國汛情有哪些特點(diǎn)？主汛期汛情如何演化？防汛備汛還有哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)？
降水量總體略偏多，部分中小河流超警
今年我國于3月24日入汛，較多年平均入汛日期（4月1日）偏早8天。入汛一個(gè)多月來，汛情呈現(xiàn)何種態(tài)勢？
“從總體看，江河汛情平穩(wěn)。從局部看，南方部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹，5月5日以來，我國江南大部、華南北部、西南東北部等地出現(xiàn)強(qiáng)降雨，累積最大點(diǎn)雨量出現(xiàn)在江西省撫州市黎川縣的三源村。受到強(qiáng)降雨影響，江西、福建等地21條河流發(fā)生超警以上洪水，其中3條河流超保，2條中小河流發(fā)生有實(shí)測記錄以來最大洪水。
從總體看，降雨量略偏多，入汛以來，全國面平均降水量72毫米，較常年同期偏多5%，其中西北東部、華北大部、黃淮、江淮北部及湖北東北部等地偏多五成至兩倍。部分中小河流超警，江西、湖南、福建、浙江、廣東、廣西等6省份50條河流發(fā)生超警以上洪水，較近3年同期偏多七成。
就大江大河而言，當(dāng)前水位總體偏低。水利部長江水利委員會(huì)水文局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長江流域4月份降水量較30年歷史同期整月均值總體正常，其中長江上游偏少27%，長江中下游偏多4%，從流域分布上看呈現(xiàn)“東多西少、北多南少”的特征。
接下來，汛情將如何發(fā)展？據(jù)水利部預(yù)測，主汛期（6月至8月）我國旱澇并重，南北方均有多雨區(qū)，多雨區(qū)主要位于黃河中下游、海河、松遼、珠江流域以及浙閩地區(qū)、西南南部，少雨區(qū)主要位于長江上游東部及中游、新疆東部北部。黃河中下游，海河流域大清河、子牙河、漳衛(wèi)河，松遼流域嫩江、松花江、黑龍江，珠江流域北江、東江、韓江等可能發(fā)生較大洪水，遼河以及浙江、福建、海南、云南等省河流可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。
在極端事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的背景下，汛情發(fā)展不確定性增加，給防汛工作帶來更大挑戰(zhàn)。水利部門未雨綢繆，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，滾動(dòng)會(huì)商研判，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。
主汛期長江流域預(yù)計(jì)降水量總體偏少，時(shí)空分布不均，旱重于澇，但降水較去年偏多?！?021年10月開始的拉尼娜事件持續(xù)到今年3月結(jié)束，預(yù)計(jì)7月轉(zhuǎn)為厄爾尼諾狀態(tài)可能性很大，這對長江流域汛期氣候帶來的不確定性較大?！遍L江防總副秘書長、長江流域氣象中心主任柯怡明介紹，長江上游北部、“兩湖”南部和太湖南部降水偏多，另外盛夏后期降水可能轉(zhuǎn)移至中游東部至下游地區(qū)，需加強(qiáng)防范強(qiáng)降水引發(fā)的山洪、中小河流洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害。
柯怡明介紹，此外，今年汛期短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣仍將多發(fā)，需加強(qiáng)防范其對長江航運(yùn)、水上基礎(chǔ)設(shè)施等的不利影響。
浙江省水網(wǎng)密集，地形復(fù)雜，防汛防臺(tái)抗旱形勢嚴(yán)峻。“近年來，浙江洪澇災(zāi)害和高溫干旱風(fēng)險(xiǎn)并存，旱澇急轉(zhuǎn)時(shí)有發(fā)生。”浙江省水利廳黨組成員、總工程師陳燁興介紹，目前西太平洋未來海溫的不確定性較大。若后續(xù)海溫偏冷，發(fā)生洪水概率大；若后續(xù)海溫偏暖，則發(fā)生干旱可能性大。浙江開展水旱災(zāi)害防御汛前大檢查，出動(dòng)檢查人員6.57萬人次，檢查工程3.74萬處，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患1369處，已全部完成整改或落實(shí)安全度汛措施。
預(yù)計(jì)5月10日至14日，受冷暖空氣共同影響，南方還將有一次強(qiáng)降雨過程，珠江流域西江上游、桂南及粵西沿海部分河流將出現(xiàn)明顯漲水過程，廣西、廣東等省份暴雨區(qū)的部分中小河流可能超警。水利部將繼續(xù)指導(dǎo)督促各地，立足流域特點(diǎn)，加快水庫除險(xiǎn)加固，全面排查整治水庫泄洪設(shè)施、堤防工程、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患，暢通河道行洪通道，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。
人力、腦力、算力齊發(fā)力，織密水旱災(zāi)害防御網(wǎng)
數(shù)字賦能江河，防汛更加智慧。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)讓防汛手段更加多元。
“自然淮河‘裝進(jìn)’計(jì)算機(jī)里，現(xiàn)實(shí)的水情汛情變化，可同步在數(shù)字孿生淮河上，實(shí)時(shí)模擬、同步推演?！彼炕春铀瘑T會(huì)水文局水情氣象處處長王凱介紹，利用三維激光雷達(dá)和衛(wèi)星遙感等，收集自然地理、地形地貌、雨情水情等數(shù)據(jù)，構(gòu)建優(yōu)化水文模型、水動(dòng)力學(xué)模型和調(diào)度模型，讓自然流淌的淮河躍然網(wǎng)上。
百里之外的河面、水閘等清晰顯示在大屏幕上，水位、水量等信息實(shí)時(shí)更新，一套套調(diào)度方案不斷優(yōu)化……“兩條淮河”，讓防汛更高效?！盎春恿饔蚝觿菟畡輳?fù)雜，據(jù)預(yù)測，今年主汛期流域氣候狀況為一般到偏差。我們著力推進(jìn)數(shù)字孿生淮河建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度智能化水平?！蓖鮿P說。
數(shù)字賦能，治河更“智”河。水利部統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程，推進(jìn)水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度等流域防洪應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)大江大河重點(diǎn)防洪區(qū)域和抗旱預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能。
技防+人防，人力、腦力、算力齊發(fā)力，鍛造環(huán)環(huán)相扣的“防汛鏈”。水利部督促各地嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，筑牢無形堤壩。
責(zé)任層層落實(shí)。四川將全省2.5萬多個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)按4個(gè)等級實(shí)行分區(qū)分級管理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍8300余支。湖北省將主要江河湖庫、蓄滯洪區(qū)650多名防汛行政責(zé)任人公示到位，各級山洪災(zāi)害防御責(zé)任人已全部更新。
姚文廣介紹，水利部已派出檢查組分赴重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程檢查水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，公布全國726座大型水庫大壩安全責(zé)任人名單，對3400多名地方水旱災(zāi)害防御行政首長進(jìn)行培訓(xùn)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
下足繡花功，加強(qiáng)排查，全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
堤壩等水利工程，是江河湖庫的重要防線。水利部門加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理，夯實(shí)加固各類防汛工程。
今年，水利部著重開展對白蟻等害堤動(dòng)物的防治工作。姚文廣介紹，白蟻等動(dòng)物危害具有隱蔽性、反復(fù)性和長期性，極易誘發(fā)工程滲漏、管涌，甚至垮壩，是影響水庫大壩、堤防等水利工程安全的嚴(yán)重隱患。水利部門抓緊研究檢查監(jiān)測、預(yù)防治理、應(yīng)急處置等管理措施，編制水利工程白蟻防治技術(shù)規(guī)程和技術(shù)指南。
山區(qū)河道是今年防汛關(guān)注的重點(diǎn)之一。據(jù)悉，我國山區(qū)河道數(shù)量眾多，分布廣泛，加之一些地方存在擠占河道、私挖亂采、私搭亂建等違法違規(guī)行為，影響河道行洪能力，對山洪災(zāi)害產(chǎn)生放大效應(yīng)。水利部要求省級水行政主管部門組織開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，對阻礙行洪的片林和高稈作物、橋梁道路等，以及塘壩、堰壩等全面深入排查；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)對相關(guān)河道的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高問題發(fā)現(xiàn)、推送、處理的時(shí)效性。
水利部珠江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月中旬以來，珠江委先后派出5個(gè)工作組分赴一線指導(dǎo)，加快完成水毀工程設(shè)施修復(fù)，排查水庫大壩、溢洪道等風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展白蟻防治工作等。
此外，針對中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御等重點(diǎn)工作，水利部繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、方案預(yù)案修訂、防洪調(diào)度演練、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，繃緊防汛這根弦，打有準(zhǔn)備之仗。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年05月09日 13 版）