中新網北京9月15日電 (記者 孫自法)2022年以來，面對更趨復雜嚴峻的國內外形勢，中國如何發(fā)揮創(chuàng)新作為“第一動力”的力量，通過科技創(chuàng)新來穩(wěn)經濟、促發(fā)展備受關注。
來自中國科技部的消息說，該部出臺一系列促進科技創(chuàng)新政策舉措，推動新冠肺炎疫情科研攻關取得重要進展、重大科技任務深入實施、全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分激發(fā)、重要科技成果不斷涌現，從而為扎實穩(wěn)住經濟大盤、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供有力有效科技支撐?？萍疾咳瞬胖行母敝魅侮悓毭鞅硎?，今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境，中國科技創(chuàng)新總體呈現穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，科技創(chuàng)新支撐扎實穩(wěn)住經濟大盤的作用更加突出。
科技抗疫：42款疫苗臨床試驗 多款國產藥物上市
科技部全力推進新冠肺炎疫情科研攻關，堅持多條技術路線并行，穩(wěn)步提升常態(tài)化疫情防控能力。
一是中國主導制定全球首個新冠病毒核酸檢測國際標準，持續(xù)開展呼氣、光譜質譜等新型檢測技術研發(fā)，上百個檢測試劑獲批上市。
二是中國處于全球疫苗研發(fā)第一方陣，已有42款疫苗進入臨床試驗，17款在境外獲批開展Ⅲ期臨床試驗，滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等9款疫苗獲批附條件上市或緊急使用，3款疫苗納入世界衛(wèi)生組織緊急使用清單。
三是多款國產新冠藥物獲批上市，中和抗體安巴韋和羅米司韋單抗聯(lián)合療法已在國內獲批上市，中藥“三方”廣泛應用于抗疫一線，小分子藥阿茲夫定獲附條件批準增加新冠肺炎治療適應癥。
四是實施科技抗疫國際合作行動，建立聯(lián)合研發(fā)中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室，聯(lián)合開展疫苗、有效藥物等科研攻關，取得一批重大階段性成果。
高新技術企業(yè)成為吸納大學畢業(yè)生重要渠道
科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，在深入推進穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)方面，科技部加快落實高新技術企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。制定實施企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案和支持科技型中小企業(yè)的政策措施。探索構建“創(chuàng)業(yè)導師+投融資平臺”的新型孵化模式；推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務標準化體系建設，加快落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園等支持政策，營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
科技部還加大力度支持高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，全國有效期內高新技術企業(yè)33萬家，以占全國0.7%的企業(yè)總量，貢獻當年全國企業(yè)研發(fā)投入的70%以上，全國授權發(fā)明專利的38.2%，吸納全國當年畢業(yè)生的11.2%。充分發(fā)揮國家高新區(qū)、國家科技計劃項目和創(chuàng)新基地平臺依托單位的引領作用，聯(lián)合6部門鼓勵各類創(chuàng)新主體開發(fā)和落實科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生參與科研相關工作，截至2022年8月底，科研助理崗位共吸納17.9萬人就業(yè)，其中，應屆高校畢業(yè)生超15萬人。
科技、產業(yè)、金融深度融合加速成果轉化應用
科技部會同相關部門、單位，進一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，促進研發(fā)單位和金融機構對接、項目成果和資本市場對接，加快形成新的經濟增長點。實施2000億元(人民幣，下同)科技創(chuàng)新再貸款，加大力度支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？萍疾砍晒D化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜表示，科技部加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)3家綜合類和16家領域類國家技術創(chuàng)新中心布局建設，有力促進科技成果轉化為現實生產力。
科技部還與中國人民銀行共同研究制定《“十四五”時期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》，建立企業(yè)白名單制度，形成支持數字企業(yè)參與國家重大研發(fā)任務具體方案；與證監(jiān)會建立資本市場信息共享和政策評估機制，助力維護資本市場穩(wěn)定；與開發(fā)銀行順利簽署合作備忘錄，會同建設銀行開展“金融視角下的科技成果評價”試點，與工商銀行聯(lián)合開展“十百千萬”專項行動。
統(tǒng)計顯示，截至2022年7月底，科技型中小企業(yè)貸款余額14880億元，比年初新增2092億元；高新技術企業(yè)貸款余額108563億元，比年初新增13876億元。國家科技成果轉化基金投資20.29億元，帶動社會資本投資194.83億元；2022年科創(chuàng)板上市企業(yè)新增64家，累計達到442家，首發(fā)募集資金超6438億元，總市值近5.7萬億元。深入開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，與金融機構合作設立超過110億元的“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”金融產品。
吳家喜說，在全面加速重大科技項目成果轉化應用上，科技部加快完善科技成果轉移轉化體系，大幅度增加科技人員成果轉化的激勵力度，全面下放科技成果的使用權、處置權和收益權，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。推進12家國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，實施國家科技計劃成果路演、高校成果賦能創(chuàng)業(yè)等6項行動。開展未來產業(yè)科技園以及職務科技成果賦權試點。截至7月31日，全國共登記技術合同34.69萬項，技術合同成交金額2.04萬億元，同比分別增長26.06%、33.84%。
打造區(qū)域創(chuàng)新高地 啟動重大應用場景建設
在著力打造區(qū)域創(chuàng)新高地方面，科技部加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，支持中關村示范區(qū)新一輪先行先試，實施場景驅動的長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關，加快長三角G60科創(chuàng)走廊建設；支持成渝、武漢建設具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。穩(wěn)步推進綜合性國家科學中心建設。加快推動中部地區(qū)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展；聚焦黃河流域重大科技需求，推進黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新；支持浙江為全國提供科技創(chuàng)新支撐共同富裕的示范；支持寧夏建設東西部科技合作引領區(qū)，打造東西部跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板。
為加快實施國家重大科技任務，科技部積極探索重大任務實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實行首席科學家負責制，設立顛覆性技術專項，支持科學家大膽探索，加快形成一批具有戰(zhàn)略性、關鍵性、對經濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果；大力支持數字經濟、平臺經濟領軍企業(yè)參與國家重大研發(fā)任務。
據科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱介紹，科技部已啟動實施一批科技創(chuàng)新重大應用場景建設，其中包括智慧農場、智能港口、智能礦山等10項人工智能示范應用場景，黑土地力培育、氫進萬家、綠色建筑和健康社區(qū)等重大應用場景。選擇有一定產業(yè)化基礎、代表未來發(fā)展方向的重大科技創(chuàng)新應用場景，進行重點支持和持續(xù)建設，旨在加快培育形成新的經濟增長點，提升產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新水平，拉動投資、促進就業(yè)，為高質量發(fā)展提供強有力科技支撐。
科技部表示，下一步將狠抓科技政策扎實落地，在科技自立自強上取得更大進展，催生更多新技術新產業(yè)，開辟經濟發(fā)展的新領域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢，為穩(wěn)住經濟、促進高質量發(fā)展提供堅實保障。(完)