中新網(wǎng)9月23日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,近日,教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目規(guī)劃(2021—2025年)的通知》(下稱《通知》)。《通知》提出,優(yōu)先補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件短板。按照統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面梳理農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件缺口,補(bǔ)齊影響學(xué)校教學(xué)、生活和安全的基本辦學(xué)條件。
資料圖:小學(xué)課堂。 中新社記者 劉新 攝《通知》指出,各地要提高政治站位,深刻理解義務(wù)教育需求矛盾的新變化,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃,按照“統(tǒng)一部署、省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的原則,緊密結(jié)合國(guó)家“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。
《通知》明確了三項(xiàng)主要工作:
一是優(yōu)先補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件短板。按照統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面梳理農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件缺口,補(bǔ)齊影響學(xué)校教學(xué)、生活和安全的基本辦學(xué)條件。著力改善高寒高海拔地區(qū)取暖條件,大力改善學(xué)校寄宿條件,重點(diǎn)滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求,根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書室等功能教室,建設(shè)鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件,多種方式保障學(xué)校開齊開足國(guó)家規(guī)定課程。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃易地扶貧搬遷教育配套設(shè)施建設(shè),保障義務(wù)教育就近入學(xué)需求。
二是切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)變化趨勢(shì),結(jié)合義務(wù)教育發(fā)展需求,科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局,加大人口聚集的城市、縣城學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度,切實(shí)增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,鞏固化解大班額成果。合理確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,原則上不得新建超大規(guī)模學(xué)校。
三是穩(wěn)步提升育人保障能力。建設(shè)必要的體育、美育場(chǎng)地和勞動(dòng)教育場(chǎng)(所),配齊設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)校園文化建設(shè),發(fā)揮校園環(huán)境育人功能。穩(wěn)妥推進(jìn)教育信息化發(fā)展,支持專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè),提高信息化設(shè)備使用效率,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。
《通知》提出,各省份統(tǒng)籌中央資金和自有財(cái)力,結(jié)合本地實(shí)際研究確定具體實(shí)施范圍,要優(yōu)先將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、民族縣、邊境縣、革命老區(qū)縣等納入實(shí)施范圍。納入“能力提升”項(xiàng)目規(guī)劃的學(xué)校必須是長(zhǎng)期保留的、適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求、符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,對(duì)于規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作中按要求已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的,可納入規(guī)劃。非義務(wù)教育階段學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班和幼兒園不納入規(guī)劃;完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的高中部不納入規(guī)劃。
《通知》要求,科學(xué)測(cè)算,加大投入。各地要夯實(shí)政府主體責(zé)任,盡力而為、量力而行,結(jié)合本地財(cái)政可承受能力,合理編制規(guī)劃。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,足額保障規(guī)劃所需資金,按照輕重緩急,確定年度項(xiàng)目和資金安排,不留資金缺口,嚴(yán)禁以學(xué)校名義舉債建設(shè)。要做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金、教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資等中央補(bǔ)助資金和地方資金的統(tǒng)籌銜接,嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法和要求安排項(xiàng)目,防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位。