2020年12月30日，中歐全面投資協(xié)定談判塵埃落定。作為全球最主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和全球最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，所達(dá)成的這一份平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定，不僅關(guān)乎雙方利益，更是給震蕩中的世界送去一份新年禮物。
2020年是新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互交織的一年。疫情讓本就遇阻的全球化遭到更強(qiáng)逆流，世界局勢(shì)的不穩(wěn)定、不確定因素空前增加。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩鎸?duì)全球化逆風(fēng)，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上始終踐行多邊主義和自由貿(mào)易理念，積極擁抱全球化。在2020年末先后完成的RCEP簽署以及中歐投資協(xié)定談判都是中國(guó)履行這份責(zé)任的生動(dòng)實(shí)踐。
中歐如期完成投資協(xié)定談判，彰顯了中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心和信心。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤時(shí)指出，中歐投資協(xié)定將為中歐相互投資提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高水平的營(yíng)商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。根據(jù)協(xié)定，中國(guó)將對(duì)歐盟開放新能源汽車、民營(yíng)醫(yī)療、云計(jì)算服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及金融服務(wù)、房地產(chǎn)和航運(yùn)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)自身制度型開放的誠(chéng)意。據(jù)商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李詠箑介紹，在中歐投資協(xié)定中，中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)，以負(fù)面清單形式做出開放的承諾。事實(shí)上，在中國(guó)對(duì)歐盟做出的承諾中，有相當(dāng)一部分也是中國(guó)自主開放的承諾，將會(huì)惠及包括歐企在內(nèi)的所有在華外企。
中歐投資協(xié)定不僅惠及中歐，也為全球疫后復(fù)蘇注入信心。中歐關(guān)系經(jīng)過45年的發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已深度融合，中歐平均每分鐘貿(mào)易往來就超過100萬美元。2020年前10個(gè)月，中國(guó)首次超越美國(guó)，成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。在投資領(lǐng)域，截至2019年底，中歐累計(jì)互相投資總額高達(dá)2400億美元。歐洲是中國(guó)投資的主要市場(chǎng)，中國(guó)共在歐盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過3200家，覆蓋歐盟的全部28個(gè)成員國(guó)，雇傭外方員工超26萬人。中歐投資協(xié)定的簽署將中歐經(jīng)濟(jì)合作推向更高水平，這對(duì)中歐市場(chǎng)無疑是重大利好，極大增強(qiáng)了中歐疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷。
中歐投資協(xié)定雖名為“投資”協(xié)定，但其意義遠(yuǎn)超投資。一方面，協(xié)定本身所涉及的領(lǐng)域，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定。談判成果涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決等四方面內(nèi)容。更重要的是，在中歐建交45周年之際，雙方達(dá)成談判共識(shí)，預(yù)示著中歐關(guān)系在新的歷史節(jié)點(diǎn)上迎來新局面。這份投資協(xié)定的最終達(dá)成，極大地強(qiáng)化了中歐經(jīng)濟(jì)紐帶，標(biāo)志著中歐關(guān)系在經(jīng)濟(jì)和政治上的雙贏，中歐關(guān)系就此夯實(shí)了互信基礎(chǔ)。而在后疫情時(shí)代，世界需要一個(gè)強(qiáng)有力的中歐關(guān)系以穩(wěn)定全球市場(chǎng)預(yù)期，降低各種不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，中歐投資協(xié)定達(dá)成共識(shí)也向世界釋放一個(gè)清晰的信號(hào)：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)停滯，保護(hù)主義、單邊主義絕不是正確選擇。
2021年已經(jīng)到來，正如習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的那樣，中歐作為全球兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，應(yīng)該展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極作為，做世界和平進(jìn)步的合作建設(shè)者。在中歐投資協(xié)定的基礎(chǔ)上，中歐雙方更有力量踐行這一倡議，為仍處疫情陰霾之下的世界育新機(jī)。
作者：蔣新宇