中新網12月31日電 據山東省人民政府網站消息，山東省人民政府辦公廳30日發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協調發(fā)展的通知》(以下簡稱通知)，指出要全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。

　　通知稱，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。實行經常居住地登記戶口制度。居民凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的，本人及其近親屬均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。健全城鎮(zhèn)社區(qū)(單位)集體戶制度，戶口登記在社區(qū)(單位)集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依申請為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。

　　通知指出，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。高校畢業(yè)生、退伍軍人等城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合當地人民政府規(guī)定落戶條件的，可在原籍或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。擁有農村宅基地使用權等基本生活基礎的進城落戶人員回原籍經常居住的，可將戶口遷回原籍。

　　通知明確，要提升人口管理信息化水平。進一步完善山東省人口基礎信息庫建設，以公安戶籍信息為基礎，持續(xù)豐富醫(yī)保養(yǎng)老、義務教育、衛(wèi)生健康、婚姻登記、住房保障等社會信息，統一對外提供共享服務，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和服務黨委、政府科學決策提供數據支撐。深化“互聯網+政務服務”，加快電子證照、電子檔案建設，創(chuàng)新“一次辦好”服務模式，實施流程再造，推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實現全省“通遷、通辦”。

　　通知稱，要推進城鎮(zhèn)基本公共服務均等化。突出?；尽⒈Ｖ攸c，建立城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，研究制定按照服務管理常住人口規(guī)模、結構、分布等配置公共資源的實現路徑。創(chuàng)新完善流動人口居住證制度，擴大應用范圍，拓展服務功能，保障居住證持有人享有城鎮(zhèn)基本公共服務和便利，統一納入城鎮(zhèn)服務管理范疇。

　　通知提到，要保障進城落戶農村人口合法權益。依法維護進城落戶農村人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。全面完成農村不動產確權登記頒證，進一步深化農村集體資產產權制度改革，加快農村集體經濟組織成員權益與戶籍登記脫鉤。支持、引導進城落戶農民自愿有償流轉相關權益，探索向農村集體經濟組織退出農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權的具體辦法。

　　通知指出，要加強組織領導和宣傳引導。各級要切實承擔起責任，細化改革方案，抓好政策實施，落實“人地錢”掛鉤機制。公安機關要發(fā)揮好牽頭組織、統籌協調作用，其他有關部門要按照職責分工，加強協調配合和政策銜接，形成工作合力。要加大宣傳解讀，真正讓改革政策走到群眾身邊、走進群眾心里，為推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。