中新網(wǎng)12月29日電 日前，教育部印發(fā)了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)。教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，教師應(yīng)當(dāng)審慎使用教育懲戒，與鼓勵(lì)、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，確有必要再合理使用。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，教師無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。
該負(fù)責(zé)人指出，教育是一門(mén)藝術(shù)，教育懲戒是這門(mén)藝術(shù)中尤為特殊的部分，既要遵循教育規(guī)律原則，又要靈活運(yùn)用，重視方式方法和實(shí)際。那么，如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？《規(guī)則》為此作了多層次的規(guī)定。
首先，要求學(xué)校、教師提高能力，會(huì)用善用?！兑?guī)則》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識(shí)與能力。教師應(yīng)當(dāng)審慎使用教育懲戒，與鼓勵(lì)、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，確有必要再合理使用。
其次，強(qiáng)化保障，保證能用敢用。由于輿論壓力、安全風(fēng)險(xiǎn)壓力等，實(shí)踐中教師往往顧慮重重，不敢實(shí)施教育懲戒?！兑?guī)則》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)，教育懲戒是教師的職務(wù)行為，教師正常履職產(chǎn)生的糾紛和法律后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，教師無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因?yàn)榻處煂?shí)施教育懲戒與家長(zhǎng)產(chǎn)生糾紛，也要通過(guò)合理合法的正當(dāng)渠道解決，家長(zhǎng)威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校、教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要依法予以追究，維護(hù)教師合法權(quán)益。
最后，健全監(jiān)督，避免濫用?！兑?guī)則》明確了教育懲戒后的救濟(jì)渠道，包括校內(nèi)申訴、向主管部門(mén)申訴，符合法定受理?xiàng)l件的還可以進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟；明確教師不當(dāng)實(shí)施管理行為要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)則》健全了監(jiān)督機(jī)制，暢通了救濟(jì)渠道。
該負(fù)責(zé)人指出，教育是學(xué)校和家庭的共同職責(zé)，家長(zhǎng)的理解、支持和配合是學(xué)校、教師正常實(shí)施教育管理的重要方面?！兑?guī)則》從多個(gè)角度對(duì)家校協(xié)作進(jìn)行了規(guī)定。首先，明確了家長(zhǎng)在學(xué)校制定教育懲戒具體規(guī)則，以及教育懲戒實(shí)施、監(jiān)督救濟(jì)等過(guò)程中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)定學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長(zhǎng)委員會(huì)討論，并應(yīng)當(dāng)利用多種途徑向家長(zhǎng)進(jìn)行宣講，有條件的還可以吸收家長(zhǎng)加入校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)，監(jiān)督教育懲戒實(shí)施。要求實(shí)施教育懲戒前后，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)要根據(jù)情況告知家長(zhǎng)，學(xué)校成立學(xué)生申訴委員會(huì)時(shí)要吸收家長(zhǎng)代表參加，學(xué)生申訴委員會(huì)的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等要向家長(zhǎng)公布。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作，積極與家長(zhǎng)溝通，爭(zhēng)取家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒；家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合學(xué)校、教師對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。