中新網北京12月23日電 (記者 孫自法)國務院新聞辦公室23日下午舉行“科技扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”新聞發(fā)布會，科技部副部長徐南平表示，科技扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，科技部已走出一條創(chuàng)新驅動精準脫貧之路，在具體工作中，統(tǒng)籌推進“點片面”科技扶貧工作，構建了“橫向到邊、縱向到底”的科技扶貧大格局。
科技部農村科技司司長蘭玉杰認為，科技扶貧實踐已經證明“凡是脫貧致富，必有科技要素”，科技幫扶的實踐還將證明“凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐”。
科技扶貧“點片面”統(tǒng)籌推進
徐南平介紹說，“點”上全力推進定點扶貧。黨的十八大以來，科技部在江西井岡山、永新，四川屏山，陜西柞水、佳縣等5個定點扶貧縣累計實施國家重點研發(fā)計劃、中央引導地方科技發(fā)展資金等科技項目250余項，累計投入資金2.8億元，引進幫扶資金約8.6億元，培訓基層干部、技術人員等8600余人，選派15名后備干部赴定點扶貧縣掛職，不斷提高定點扶貧縣科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，5個定點扶貧縣全部實現高質量脫貧摘帽。
“片”上合力推進片區(qū)扶貧。科技部會同國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司牽頭聯(lián)系秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作，推動片區(qū)加快基礎設施建設，加大科技成果轉移轉化。通過中央引導地方科技發(fā)展專項計劃和國家重點研發(fā)計劃項目實施，推動了秦巴山片區(qū)新產品、新技術的研究、示范和推廣，推動秦巴山片區(qū)中藥材種植、木耳及珍稀食用菌產業(yè)做大做強，持續(xù)增強秦巴山片區(qū)內生發(fā)展動力。黨的十八大以來，科技部通過“三區(qū)”人才計劃科技人才專項計劃累計投入經費近5.2億元，支持片區(qū)五省一市選派科技人才2.75萬名，培訓5211名農村科技創(chuàng)業(yè)骨干。
“面”上強力推進行業(yè)扶貧。科技部統(tǒng)籌推動全國科技系統(tǒng)扎實開展科技扶貧工作，組織動員全社會科技力量投身脫貧攻堅。聚焦扶貧主導產業(yè)強化科技和人才支撐，系統(tǒng)推進科技扶貧，統(tǒng)籌科技資源，選派科技人才，促進創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)集聚，科技特派員成為脫貧攻堅的“生力軍”。黨的十八大以來，全國科技系統(tǒng)累計在貧困地區(qū)建成1290個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立7.7萬個科技幫扶結對，選派28.98萬名科技特派員，投入200多億元資金，實施3.76萬項各級各類科技項目，推廣應用5萬余項先進實用技術、新品種，為貧困地區(qū)轉換發(fā)展動力、提高生產效能、改善群眾生活提供有力支撐、作出重要貢獻。
“五個一批”助力科技扶貧
蘭玉杰總結稱，黨的十八大以來，科技部對定點扶貧工作加強系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新工作機制，主要做法是用“五個一批”統(tǒng)籌推進。
這“五個一批”其實是五個關鍵詞：第一是人才，選送了一批政治強、業(yè)務精、作風正的掛職干部和科技人才；第二是項目，實施了一批接地氣效果好的科技項目；第三是平臺。建立了一批示范帶動性強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；第四是產業(yè)，做強了井岡山蔬菜、永新蠶桑、柞水木耳、佳縣小雜糧，還有屏山的茶葉等一批有特色可持續(xù)的扶貧產業(yè)；第五是民生，辦成了一批有溫度、暖人心的民生實事。
他說，科技部組織了35名定點扶貧縣的干部，到香港參加高級公務員經濟管理研討班的培訓，還通過“櫻花計劃”項目支持60名定點扶貧縣的初高中生到日本開展研學交流。通過“五個一批”，使科技部五個扶貧定點縣成為創(chuàng)新驅動精準脫貧的“示范田”。
蘭玉杰強調，產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。科技部始終引導全國科技系統(tǒng)堅持“需求導向，人才為先，科技支撐，統(tǒng)籌資源”，開展技術攻關、成果轉化、平臺建設、要素對接、創(chuàng)新帶動、培養(yǎng)培訓等行動，為貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供智力支持。
科技部精準賦能扶貧產業(yè)，著力提升貧困地區(qū)產業(yè)質量效益。黨的十八大以來，全國科技系統(tǒng)累計在貧困地區(qū)實施國家重點研發(fā)計劃，中央引導地方發(fā)展專項等各級各類項目3.76萬項，推廣應用了“稻漁綜合種養(yǎng)技術”“粉壟耕作技術”等先進實用技術、新品種5萬余項。
同時，科技部精準統(tǒng)籌科技資源，促進創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)集聚。目前，已先后在貧困地區(qū)建立國家創(chuàng)新型縣5個，國家農業(yè)科技園區(qū)283個，“星創(chuàng)天地”1002家，為貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增加活力。科技部還積極引導高校、科研院所、企業(yè)與貧困地區(qū)對接，累計建立科技幫扶結對7.7萬個，為貧困地區(qū)累計培育高新技術企業(yè)4232家，從而為貧困地區(qū)下一步發(fā)展打好基礎。
促脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
針對扶貧地區(qū)有基層干部對脫貧摘帽后會不會出現返貧的擔憂，蘭玉杰指出，防止返貧最重要的辦法就是依靠科技力量來激發(fā)貧困群眾的自我發(fā)展能力和內生動力，就是要讓他們通過參與到項目當中，通過培訓、評估、實施，讓他們有獲得感，有內生發(fā)展動力，返貧問題就能解決。
科技部在精準賦能扶貧產業(yè)過程中，讓廣大的貧困群眾參與到項目當中，從技術的培訓到技術的轉化到技術的收益，農民都能充分參與和得到實惠，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力和內生動力。
蘭玉杰表示，科技扶貧實踐已經證明“凡是脫貧致富，必有科技要素”?！拔疫€想說一句話，就是科技幫扶的實踐還將證明，‘凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐’”。
關于如何將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的問題，徐南平表示，科技部對此已進行深入研究并系統(tǒng)部署，鄉(xiāng)村振興對應著現代化國家建設目標，“在鄉(xiāng)村振興中，我們認為科技的作用會越來越大”，一定要把農業(yè)農村科技創(chuàng)新工作擺在國家科技發(fā)展中更加重要的位置，通過科技創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
他指出，在幫助農民的過程中也要通過市場化機制引來發(fā)展的機會，這里有很多經驗需要總結，最核心的還是鄉(xiāng)村一定要因地制宜發(fā)展產業(yè)，要有產業(yè)升級的技術，更需要一種機制讓科技人才能夠下鄉(xiāng)，這是脫貧攻堅一個很重要的經驗，也是推動鄉(xiāng)村振興要堅持的一個方面。(完)