新華社長沙12月17日電 題：部分地區(qū)為何“限電”？電力供應(yīng)能否保障？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
近期，湖南、江西電力供應(yīng)偏緊，浙江也出現(xiàn)限制用電情況，引發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民廣泛關(guān)注。
這些地區(qū)的供電情況到底怎樣？為何限電？后續(xù)電力供應(yīng)能否得到保障？針對這些問題，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。
有企業(yè)轉(zhuǎn)夜間生產(chǎn)
近期，湖南、江西、浙江等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。
湖南長沙等多地啟動有序用電工作。湖南省有關(guān)部門倡議，各類工商企業(yè)要主動錯峰生產(chǎn)，關(guān)閉不必要的景觀亮化設(shè)施，居民、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在高峰負(fù)荷時段盡量不使用高耗能電器。
江西省發(fā)改委決定，從12月15日起，每日早晚高峰段實(shí)施可中斷負(fù)荷，并啟動有序用電工作。
浙江省及多個地市發(fā)布通知，要求有關(guān)單位辦公區(qū)域氣溫下降到3攝氏度以下(含3攝氏度)時方可開啟空調(diào)等取暖設(shè)備，且設(shè)置溫度不得超過16攝氏度。部分地區(qū)對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行限電。
“好幾年沒有遇到‘限電’的情況了！”湖南一家工業(yè)車輛生產(chǎn)企業(yè)的工作人員告訴記者，由于白天電力供應(yīng)不足，他們從12月16日起將生產(chǎn)時間“錯峰”調(diào)整到晚上9點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)，辦公場所白天原則上也不開空調(diào)。
湖南中部一家工業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)企業(yè)從上周末開始“限電”，用電量相比之前下降了20%至30%。到了年底，很多企業(yè)正在開足馬力生產(chǎn)，“限電”對于企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行、訂單交付都會產(chǎn)生一定影響。
一些城市的部分區(qū)域出現(xiàn)停電現(xiàn)象，多地市民反映工作和生活產(chǎn)生諸多不便。有市民在網(wǎng)上“曬”自己的遭遇：有的人因?yàn)楣緦懽謽峭ｋ?，要?0層樓上班；有的公司職員午間吃飯時，發(fā)現(xiàn)餐館因?yàn)橥ｋ娦獦I(yè)了。
電力供應(yīng)偏緊的原因是什么？
針對一些地方電力供應(yīng)偏緊問題，國家發(fā)展改革委17日回應(yīng)說，一是工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)拉動用電增長。湖南11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點(diǎn)。江西11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，1至11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點(diǎn)。浙江11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。
二是遭遇極寒天氣，進(jìn)一步增加用電負(fù)荷。12月以來，受強(qiáng)冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區(qū)采暖以電力為主，進(jìn)一步加劇電力消耗。
三是外受電能力有限和機(jī)組故障增加電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦，目前已全部送足。煤電因長期高負(fù)荷運(yùn)行故障風(fēng)險增加，湖南岳陽電廠、寶慶電廠機(jī)組近日相繼故障停運(yùn)，影響電力供應(yīng)102萬千瓦。
據(jù)介紹，浙江當(dāng)前電力供應(yīng)能夠保障全省電力需求，不存在電力供應(yīng)不足情況；部分地方為了促進(jìn)節(jié)能減排，采取了限制電力消費(fèi)的措施。
根據(jù)浙江省此前出臺的能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”方案，到2020年，浙江煤炭消費(fèi)總量要比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內(nèi)；在各市平衡基礎(chǔ)上，累計騰出用能空間600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
下一步如何保障電力需求？
據(jù)了解，隨著低溫、雨雪天氣的持續(xù)，一些地方電力供應(yīng)緊張的局面將持續(xù)到明年春節(jié)前后。當(dāng)前電力供應(yīng)與需求的矛盾、發(fā)展與排放的矛盾疊加，給地方政府帶來了不小的考驗(yàn)。
日前，湖南省已成立工作專班，有關(guān)部門正在加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)行調(diào)度，積極協(xié)調(diào)山西、陜西等地煤炭鐵路運(yùn)力，確?；痣姍C(jī)組滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，同時做好水電科學(xué)調(diào)度。
湖南省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組全額并網(wǎng)發(fā)電，甘肅、三峽等特高壓、超高壓線路滿負(fù)荷送電湖南，電煤庫存能基本滿足全省14家統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)近段時間用煤需求。
浙江省能源局節(jié)能處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障冬季能源供應(yīng)，省政府行政機(jī)關(guān)將帶頭遵守節(jié)能倡議，全力保障居民用電。
針對因?yàn)榕欧艈栴}而出臺的“限電”政策，有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年是受到疫情沖擊的特殊年份，應(yīng)盡量避免實(shí)行“簡單化、一刀切”的措施，不讓生存本就艱難的中小企業(yè)“雪上加霜”。
國家發(fā)展改革委表示，面對入冬以來用電需求快速增長，已會同有關(guān)部門和電力企業(yè)，積極采取措施切實(shí)保障電力需求。下一步將繼續(xù)指導(dǎo)各地和電力企業(yè)做好電力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作，提高發(fā)電能力，優(yōu)化運(yùn)行方式，多渠道增加電煤供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決電煤運(yùn)力，切實(shí)保障電力需求。對一些確實(shí)存在短期電力供應(yīng)缺口的地區(qū)，科學(xué)合理調(diào)度，確保居民生活用電不受影響。
國家能源局表示，將督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)行方式，挖掘跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線送電潛力；加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)工作，避免因重要設(shè)備臨時停運(yùn)造成電力缺口；進(jìn)一步做好電煤供應(yīng)保障工作；督促各地區(qū)電力主管部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害準(zhǔn)備。
從長遠(yuǎn)來看，業(yè)內(nèi)人士建議，要加強(qiáng)薄弱地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展天然氣分布式發(fā)電、抽水蓄能電站以及多聯(lián)供等綜合能源利用方式，并通過價格機(jī)制實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”。(記者白田田、史衛(wèi)燕、朱涵、魏一駿、安蓓、劉羊旸)