(十三五回眸)“十三五”之“集體舞”：效率與公平“伴奏”下共享“獲得感”

　　中新社北京12月10日電 (記者 王恩博)“‘十三五’，那是什么舞？”2015年，一首《十三五之歌》令人印象深刻。時(shí)至如今，其答案已逐漸清晰。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化……過(guò)去5年，在一個(gè)與以往大不相同的舞池里，“十三五”這一“主曲譜”引領(lǐng)中國(guó)大步邁向全面小康，演繹出一支“人人參與，成果共享”的“集體舞”。

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。這5年間，國(guó)家富強(qiáng)的“成就感”更加看得見(jiàn)、摸得著，“落地”為廣大中國(guó)民眾日常生活里的“獲得感”。

　　“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP有望實(shí)現(xiàn)“雙突破”，前者預(yù)計(jì)今年超過(guò)100萬(wàn)億元(人民幣，下同)，后者則已攀上1萬(wàn)美元大關(guān)。在此背景下，民眾生活水平顯著提高。2016年以來(lái)，中國(guó)居民人均可支配收入同比增速連續(xù)4年高于8%，2019年達(dá)到3.1萬(wàn)元；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，多樣化、個(gè)性化、服務(wù)化消費(fèi)比重大幅提升。

　　除開(kāi)“錢(qián)袋子鼓了”這一老百姓最直觀的感受，翻看過(guò)去5年中國(guó)發(fā)展成績(jī)單，還能找到更多民生領(lǐng)域的驚喜。

　　“十三五”期間，公共財(cái)政優(yōu)先保障和改善民生，如2019年全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出達(dá)到3.5萬(wàn)億元，是2015年的1.34倍。5年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人，勞動(dòng)參與率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。截至去年底，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)。

　　過(guò)去5年的數(shù)字是一面鏡子，映射出中國(guó)民眾安居樂(lè)業(yè)、健康富足的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　共享發(fā)展看重效率，更看重公平。如何令發(fā)展成果更多更公平惠及全體民眾，亦是過(guò)去5年中國(guó)發(fā)力的方向。

　　“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴提及，2019年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.64，收入差距進(jìn)一步縮小。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就全世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)。

　　作為全面建成小康社會(huì)需要掃除的主要障礙，貧困地區(qū)和貧困人口這塊突出短板也被逐漸補(bǔ)齊。

　　清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春注意到，“十三五”期間，中國(guó)貧困發(fā)生率大幅下降，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。在精準(zhǔn)扶貧政策推動(dòng)下，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高，貧困群體人居環(huán)境和外部發(fā)展條件明顯改善。

　　“全面小康一個(gè)也不能少”，經(jīng)過(guò)這5年奮斗，中國(guó)許下的承諾即將兌現(xiàn)。

　　但共享成果，也需要以共促發(fā)展為基礎(chǔ)?！笆濉苯Y(jié)出的碩果得益于全民參與，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是最生動(dòng)的例子之一。

　　隨著開(kāi)辦企業(yè)更加方便，越來(lái)越多創(chuàng)客、創(chuàng)新愛(ài)好者和普通民眾加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮。即便受疫情影響，今年前三季度中國(guó)日均新設(shè)企業(yè)依然達(dá)到2.2萬(wàn)戶(hù)，日均凈增1.2萬(wàn)戶(hù)。2019年，在中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有18.8萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，所占比重為49.6%，比上年大幅提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。分析認(rèn)為，今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住基本盤(pán)、較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，上億市場(chǎng)主體的強(qiáng)大韌性發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。而將時(shí)間線拉長(zhǎng)至過(guò)去5年，雙創(chuàng)以鼎新推動(dòng)革故，促進(jìn)了“放管服”等改革，更成為提升創(chuàng)新效率和能力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手。

　　人人參與、人人盡力、人人享有。“十三五”這首曲子已接近尾聲，但下一個(gè)5年，中國(guó)發(fā)展的“集體舞”還將繼續(xù)跳下去。(完)