中國(guó)最高檢就檢方實(shí)施民法典作出再部署

　　中新社北京12月7日電 (記者 張素)距離正式施行民法典不到一個(gè)月時(shí)間，中國(guó)最高人民檢察院7日在北京對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

　　民法典之于中國(guó)的重要程度不言而喻。對(duì)于這部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，中國(guó)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在會(huì)上表示，民法典將民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合、編纂修訂，消除了各種單行法之間的矛盾和沖突，為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)提供了體系更完備、規(guī)范更明確、尺度更統(tǒng)一的法律武器。同時(shí)，民法典實(shí)施也賦予檢察機(jī)關(guān)更重責(zé)任，并對(duì)各項(xiàng)檢察職能融合發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)。

　　他解釋說，民法典系統(tǒng)構(gòu)建了對(duì)自然人、法人和非法人組織的全方位保護(hù)體系，在民事權(quán)利保護(hù)方面有許多制度創(chuàng)新，比如人格權(quán)獨(dú)立成編，物權(quán)編創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度，合同編新增物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同等典型合作，這些新規(guī)定豐富了民事權(quán)利的范圍和內(nèi)涵，新的司法需求必然增多。

　　近年來(lái)，檢方受理民事申訴持續(xù)上升，2019年受理14.2萬(wàn)件，同比上升23.9%。民事檢察監(jiān)督案件數(shù)量也在逐年大幅上升。不過，因受“重刑輕民”等傳統(tǒng)觀念影響，當(dāng)前民事檢察仍有明顯短板。

　　為此，張軍對(duì)檢察官們提出準(zhǔn)確把握民法典精神內(nèi)涵的要求。比如，深化、落實(shí)以人民為中心。他援引民法典中的“民事責(zé)任優(yōu)先原則”指出，檢方辦理刑事附帶民事訴訟案件，要充分體現(xiàn)依法平等保護(hù)當(dāng)事人的民事權(quán)利。又如，深化、落實(shí)平等保護(hù)。他強(qiáng)調(diào)，在監(jiān)督履職中，對(duì)包括國(guó)家、集體、民企在內(nèi)的各類民事主體要一視同仁，國(guó)企、民企在民事活動(dòng)中的法律地位是平等的，不能基于身份不同而在司法上有差別對(duì)待。

　　記者從會(huì)上獲悉，檢方正以一系列舉措保障民法典“落地”。針對(duì)民事檢察，最高檢依據(jù)民法典修改民事訴訟監(jiān)督規(guī)則，進(jìn)一步暢通司法救濟(jì)渠道，保障當(dāng)事人行使申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)。針對(duì)刑事檢察，張軍重申平等、充分保障每一位訴訟參與人的合法權(quán)益，提出最高檢、省級(jí)檢察院要總結(jié)發(fā)布刑民交叉指導(dǎo)性案例和典型案例。對(duì)于涉民因企業(yè)案件刑事“掛案”，檢方將會(huì)同警方開展新一輪“掛案”清理，消滅存量、遏制增量。

　　鑒于行政爭(zhēng)議與民事糾紛交叉已成為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議案件中的“新常態(tài)”，張軍強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)行政爭(zhēng)議和民事糾紛一攬子解決，確保案結(jié)事了政和。

　　張軍還表示，接下來(lái)將研究、預(yù)判實(shí)施民法典中可能出現(xiàn)的法律適用問題，及時(shí)出臺(tái)司法解釋、規(guī)范性文件，確保民法典施行前后法律適用銜接、司法尺度統(tǒng)一。(完)