中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2019年9月11日至11月25日,中央第三巡視組對(duì)中華全國(guó)總工會(huì)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月7日,中央巡視組向全總黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,不斷提高抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺
全總黨組對(duì)巡視整改工作高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待,按照全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)總工會(huì)主席王東明要求,全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)全總黨組一班人深刻反思、強(qiáng)化整改,切實(shí)做好“后半篇文章”。全總黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述特別是在聽取十九屆中央第四輪巡視情況和2019年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際在十九屆中央第四輪、第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,根據(jù)中央巡視辦和中央第三巡視組的意見要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改工作。
(一)深化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)整改自覺。
把加強(qiáng)理論武裝作為巡視整改工作的先導(dǎo)。全總黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述貫穿配合巡視及開展整改工作全過(guò)程,與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央紀(jì)委四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為根本標(biāo)尺和長(zhǎng)期任務(wù),學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,為做好巡視整改工作打下堅(jiān)實(shí)思想理論基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到,黨中央對(duì)全總黨組的巡視,充分體現(xiàn)了對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視,對(duì)全總黨組和機(jī)關(guān)干部的親切關(guān)懷,是對(duì)全總黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面政治體檢,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動(dòng)全總機(jī)關(guān)和工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重要意義,必須把做好整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程,作為堅(jiān)定信念、錘煉黨性的過(guò)程,作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善自我的過(guò)程,作為履職盡責(zé)、改進(jìn)工作的過(guò)程。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改要求。
把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為抓好巡視整改的保證。全總黨組成立由李玉賦同志為組長(zhǎng),全總副主席、書記處書記、黨組副書記張工,副主席、書記處書記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記閻京華,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、全總黨組成員房建孟為副組長(zhǎng),黨組、書記處其他同志為成員的全國(guó)總工會(huì)黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定全總巡視整改方案并組織實(shí)施。全總黨組將落實(shí)強(qiáng)“三性”、去“四化”要求不到位,在政治性上發(fā)揮引領(lǐng)作用不夠,在先進(jìn)性上創(chuàng)新方式方法不夠、缺乏凝聚力和吸引力,在群眾性上深入聯(lián)系群眾、發(fā)揮橋梁紐帶作用不夠等突出問(wèn)題作為整改重點(diǎn),在廣泛征求機(jī)關(guān)各單位意見基礎(chǔ)上,制定了《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視整改方案》。1月21日,全總黨組第44次會(huì)議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視整改方案》、《全總黨組選人用人專項(xiàng)檢查整改方案》。2月10日,全總黨組第45次會(huì)議審議通過(guò)了《全總黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整改方案》。2月11日,全總巡視審計(jì)整改工作動(dòng)員會(huì)議對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。2月19日,全總黨組第46次會(huì)議審議通過(guò)了《全總黨組巡視工作專項(xiàng)檢查整改方案》。3月18日,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下,全總黨組召開了巡視審計(jì)整改工作專題民主生活會(huì)。4月3日全總黨組第51次會(huì)議審議了《中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于中央第三巡視組對(duì)中華全國(guó)總工會(huì)黨組巡視反饋意見落實(shí)進(jìn)展情況的報(bào)告》,報(bào)王東明同志審示。5月15日,全總黨組第56次會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)精神,并對(duì)兩個(gè)報(bào)告作了進(jìn)一步修改。5月19日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室會(huì)同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組,對(duì)全總黨組巡視整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研、給予有力指導(dǎo),全總黨組按照調(diào)研組要求,對(duì)巡視整改進(jìn)展和存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,進(jìn)一步抓深抓細(xì)抓實(shí)巡視整改工作。
(三)落實(shí)主體責(zé)任,確保整改實(shí)效。
把聚焦問(wèn)題、突出成效作為整改工作的關(guān)鍵?!墩姆桨浮穼⒅醒氲谌惨暯M反饋的4個(gè)主要方面存在的12個(gè)問(wèn)題的31個(gè)具體表現(xiàn),分解為64項(xiàng)整改任務(wù),明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限,形成了整改的時(shí)間表、路線圖。全總黨組、書記處同志努力克服新冠肺炎疫情的影響,統(tǒng)籌做好巡視整改工作和疫情防控工作,按照分工,既主動(dòng)承擔(dān)全總黨組的整改任務(wù),又認(rèn)真履行分管責(zé)任,牽頭組織有關(guān)單位抓好整改落實(shí)。各責(zé)任單位認(rèn)真制定整改措施,細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單,建立臺(tái)賬,對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù),由分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào),統(tǒng)合解決問(wèn)題。自覺接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作銜接。全總黨組專門成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)組,分成6個(gè)小組,對(duì)24個(gè)第一責(zé)任單位進(jìn)行了3次集中督導(dǎo),每月統(tǒng)計(jì)匯總整改進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)落實(shí)到位。
二、圍繞中央巡視組反饋的問(wèn)題和意見,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措抓好整改工作
全總黨組圍繞中央巡視組反饋的問(wèn)題和意見,以保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性為主線,采取有力措施,逐條逐項(xiàng)抓好整改工作。
(1)健全全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。落實(shí)中宣部關(guān)于黨組理論學(xué)習(xí)中心組的工作要求和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,修訂《全國(guó)總工會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,制定《全國(guó)總工會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述、習(xí)近平總書記2018年10月29日同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話精神(以下簡(jiǎn)稱“10·29重要講話”)專題學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。2月12日,全總黨組會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話、在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話。2月開展習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”工作,形成《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作臺(tái)賬》。4月3日,全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記10·29重要講話、在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),圍繞10·29重要講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)。6月5日,全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述。7月17日,全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開專題學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,與學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給鄭州圓方集團(tuán)全體職工回信精神結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路舉措。
(2)進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和研究習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。2020年4月30日習(xí)近平總書記給鄭州圓方集團(tuán)職工回信后,王東明同志對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記回信精神立即作出批示、提出明確要求。全總及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出安排,5月1日下發(fā)通知,5月6日全總黨組(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)回信精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),將工會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹回信精神引向深入。全總指導(dǎo)河南省總工會(huì)在“五一”當(dāng)天專程到圓方集團(tuán)慰問(wèn)職工,組織工會(huì)干部和企業(yè)職工學(xué)習(xí)貫徹回信精神。在王東明同志帶領(lǐng)下,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),圍繞這個(gè)主題每年召開研討會(huì),形成制度化安排。6月22日至7月9日,全總以視頻會(huì)議方式聽取各省(自治區(qū)、直轄市)總工會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總工會(huì)工作匯報(bào),推動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。全總黨組研究制定《全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“10·29”重要講話精神加強(qiáng)理論闡釋和政策研究分工方案》,明確了4個(gè)方面內(nèi)容13條任務(wù),上報(bào)中央《中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)重要講話精神的報(bào)告》。今年適時(shí)召開全國(guó)工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)勞模大會(huì)精神暨習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述理論研討會(huì)。組織編寫《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述教學(xué)大綱(試行)》,以及配套的內(nèi)部使用講義。突出專題研究,形成了研究報(bào)告《習(xí)近平總書記關(guān)于勞動(dòng)的重要論述概述》,“五一”前夕在求是網(wǎng)發(fā)表《習(xí)近平總書記的勞動(dòng)情懷》和《凝聚起抗疫和發(fā)展的勞動(dòng)精神勞動(dòng)力量》。修訂再版《新編中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史》,把習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述完整地增補(bǔ)進(jìn)去。
加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的理論研究。按照王東明同志要求,開展探索走出新時(shí)代工會(huì)理論研究新路子的調(diào)研,形成專題報(bào)告,制定指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作理論、“三新”領(lǐng)域下勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)科研課題的規(guī)劃設(shè)計(jì),形成新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)狀況、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系判別與權(quán)益維護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)約用工勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題等研究報(bào)告成果。在委托課題和重點(diǎn)課題中,聚焦當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)就業(yè)形勢(shì)、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益的影響等開展研究,編輯出版《中國(guó)職工與勞動(dòng)關(guān)系研究叢書》。加強(qiáng)工運(yùn)基礎(chǔ)理論和工會(huì)史研究,籌劃開展“百年工運(yùn)”研究出版工作,編輯出版《中國(guó)工會(huì)簡(jiǎn)史》和《中國(guó)工會(huì)從這里走來(lái)》畫冊(cè),啟動(dòng)《中國(guó)工會(huì)通史》、《中國(guó)工會(huì)全書》、《中華全國(guó)總工會(huì)文件匯編》等編撰出版工作。
(3)切實(shí)履行全總牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革深化年”行動(dòng),在2019年11月召開全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會(huì)議的基礎(chǔ)上,2020年將適時(shí)召開產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),舉辦專題培訓(xùn)班。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各地推進(jìn)改革進(jìn)行指導(dǎo)和督查,將開展督查列入全總2020年督查工作計(jì)劃。開展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)單位情況加強(qiáng)指導(dǎo)。強(qiáng)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室職能,對(duì)協(xié)調(diào)小組辦公室人員進(jìn)行調(diào)整、職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,印發(fā)2020年度工作要點(diǎn),5月12日召開了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)議,研究2019年進(jìn)展情況和2020年重點(diǎn)工作。
(4)推動(dòng)健全有效提升職工技術(shù)技能的激勵(lì)保障機(jī)制。開展“健全保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位制度安排”課題調(diào)研。制定《國(guó)家級(jí)技術(shù)工人評(píng)選表彰方案(征求意見稿)》。繼續(xù)聯(lián)合科技部等部門開展第六屆全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動(dòng),已啟動(dòng)相關(guān)工作。2019年度“大國(guó)工匠年度人物”、2020年“最美職工”宣傳推介工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(5)推動(dòng)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇等政策。抓緊籌備2020年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)相關(guān)工作,已召開大會(huì)籌委會(huì)辦公室第一次會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作的通知》,要求各級(jí)工會(huì)在五一獎(jiǎng)評(píng)選中堅(jiān)持面向基層、面向一線、面向普通勞動(dòng)者,注重向基層一線職工特別是產(chǎn)業(yè)工人傾斜。在功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦中注重選樹高技能領(lǐng)軍人才,在2020年全國(guó)勞模評(píng)選中,要求包括高技能領(lǐng)軍人才在內(nèi)的一線工人和專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)職工類別中占比不少于57%,現(xiàn)已推薦的企業(yè)人員中,一線工人和專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%。向科技部報(bào)送境外培訓(xùn)計(jì)劃,適時(shí)推進(jìn)2020年度三批高技能人才境外培訓(xùn)工作。指導(dǎo)各地制定功勛榮譽(yù)表彰獲得者待遇及幫扶辦法,修訂印發(fā)《全國(guó)勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)“五一”期間關(guān)心慰問(wèn)勞模,推薦抗疫英雄和技術(shù)工人作為特邀代表參加全國(guó)勞模大會(huì)。
(6)深化百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)《推進(jìn)百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,指導(dǎo)各地對(duì)未建會(huì)百人以上企業(yè)分類施策。編印《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)百人以上企業(yè)建會(huì)工作動(dòng)態(tài)》,利用工人日?qǐng)?bào)、全總微信平臺(tái)等廣泛宣傳建會(huì)入會(huì)工作。印發(fā)《關(guān)于2019年推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)和百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》。積極與民政部聯(lián)系溝通,擬聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)社會(huì)組織建會(huì)工作。
(7)創(chuàng)新工會(huì)組建方式方法。繼續(xù)推廣上海顧村經(jīng)驗(yàn)和安徽等地“一函兩書”制度,推行網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、建立流動(dòng)入會(huì)窗口、舉行集中入會(huì)儀式等做法。制定《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)建設(shè)的若干意見》,召開全國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),引導(dǎo)各地工會(huì)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社區(qū))——企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)組織體系,鞏固工會(huì)組建的前沿陣地。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的意見》,通過(guò)商圈工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、樓宇工會(huì)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大小微企業(yè)的有效覆蓋。
(8)推動(dòng)解決國(guó)有企事業(yè)單位撤并工會(huì)組織和工會(huì)工作機(jī)構(gòu)問(wèn)題。修改《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的若干意見(征求意見稿)》。
(9)積極推進(jìn)會(huì)員實(shí)名制管理工作。貫徹落實(shí)《工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理辦法》,指導(dǎo)各地工會(huì)將會(huì)員實(shí)名制管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)會(huì)員實(shí)名入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理。組織各省(區(qū)、市)總工會(huì)核實(shí)實(shí)名入庫(kù)會(huì)員數(shù)量,了解遼寧、內(nèi)蒙古等10余省(區(qū)、市)總工會(huì)實(shí)名制工作進(jìn)展,召開會(huì)議研商會(huì)員實(shí)名制管理工作,形成《關(guān)于研商推進(jìn)會(huì)員實(shí)名制管理工作情況的報(bào)告》,提出下一步工作重點(diǎn)及落實(shí)舉措,將推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理納入全總2020年工作要點(diǎn)。按照全總《推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理工作方案》,各省(區(qū)、市)總工會(huì)已開展工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),納入數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)名管理的工會(huì)會(huì)員超過(guò)1.2億人。
(10)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)。在全總智慧數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中規(guī)劃對(duì)省級(jí)工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)歸集管理工作,以建成以省(區(qū)、市)為基本集成單元的分布式工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)更新。
(11)加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一位任務(wù),持續(xù)開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育活動(dòng),3月25日印發(fā)《關(guān)于在廣大職工中開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——決勝小康 奮斗有我”主題宣傳教育活動(dòng)的通知》,開展“抗擊疫情防控有我”系列主題征集活動(dòng),啟動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題微電影(微視頻)和“最班組”第二季全國(guó)短視頻大賽。完成《工人日?qǐng)?bào)》改版工作,充分運(yùn)用報(bào)刊、中工網(wǎng)、工人日?qǐng)?bào)新媒體、全國(guó)工會(huì)電子職工書屋等宣傳平臺(tái),構(gòu)建網(wǎng)上職工思想引領(lǐng)新陣地。擬定“時(shí)代新人說(shuō)——決勝小康奮斗有我”全國(guó)演講大賽方案,組織開展“中國(guó)工人杯”全國(guó)職工讀書知識(shí)競(jìng)賽。制定《全國(guó)工會(huì)職工書屋管理辦法》,4月23日啟動(dòng)了第四屆“閱讀經(jīng)典好書 爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代工匠”全國(guó)職工書屋主題閱讀交流活動(dòng),結(jié)合慶祝全國(guó)總工會(huì)成立95周年,組織開展全國(guó)職工讀書知識(shí)競(jìng)賽。
(12)按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,加大職工思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)力度,擬舉辦全國(guó)工會(huì)職工思想政治工作專題培訓(xùn)班,示范帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)開展培訓(xùn),不斷提升職工思想政治工作干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。
(13)組織開展2020年全國(guó)職工隊(duì)伍思想狀況調(diào)研。根據(jù)疫情變化適時(shí)赴各地開展調(diào)研,進(jìn)一步提升職工思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
(14)做好2020年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)系列宣傳工作。組建全國(guó)勞模大會(huì)宣傳組,統(tǒng)籌報(bào)、網(wǎng)、端、微等傳統(tǒng)媒體和新媒體,全力做好全國(guó)勞模大會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳策劃工作。做好“五一”系列宣傳,精心做好習(xí)近平總書記給鄭州圓方集團(tuán)職工回信精神、抗擊疫情助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)典型等宣傳。與廣電總臺(tái)聯(lián)合舉辦了“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”——致敬勞動(dòng)者“五一”特別節(jié)目,全總文工團(tuán)進(jìn)行“建功新時(shí)代 共筑中國(guó)夢(mèng)”網(wǎng)絡(luò)直播文藝演出,在全社會(huì)產(chǎn)生熱烈反響。與中央網(wǎng)信辦聯(lián)合開展2020年“中國(guó)夢(mèng)·大國(guó)工匠篇”大型主題宣傳活動(dòng)。開發(fā)工會(huì)和企業(yè)相關(guān)的勞模主題、工匠主題圖書,策劃出版《新時(shí)代勞動(dòng)者之歌——?jiǎng)谀>?、勞?dòng)精神、工匠精神讀本》。《中國(guó)工人》雜志將以全國(guó)勞模大會(huì)為核心推出專題報(bào)道。做強(qiáng)“大國(guó)工匠工作法”叢書品牌,進(jìn)行相關(guān)視頻課程開發(fā)。
持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革宣傳。人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、光明日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)集中報(bào)道產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,各大網(wǎng)絡(luò)媒體和平臺(tái)廣泛轉(zhuǎn)載。加強(qiáng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè),7月15日,全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)全面上線。在《中國(guó)工人》雜志開辟“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行時(shí)”欄目,持續(xù)推出各地典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。做好慶祝全國(guó)總工會(huì)成立95周年等重大活動(dòng)宣傳。
推動(dòng)形成健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代職工文化建設(shè)的意見》。廣泛開展以“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”為主題的全國(guó)職工系列文體活動(dòng),組織開展第七屆全國(guó)職工書畫展、攝影展,擬舉辦全國(guó)職工文藝工作專題培訓(xùn)班,充分發(fā)揮工會(huì)文藝團(tuán)體的宣傳教育和下基層慰問(wèn)作用。2020年元旦、春節(jié)期間與中國(guó)書法家協(xié)會(huì)合作開展了10場(chǎng)“送萬(wàn)福、進(jìn)萬(wàn)家”書法公益活動(dòng)。
(15)落實(shí)《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要(2017—2020年)》,研究制定《關(guān)于深入開展智慧工會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,擬在年內(nèi)下發(fā),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、集大成的智慧工會(huì)建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)上工會(huì)、智慧工會(huì)的最大效能。指導(dǎo)各省級(jí)工會(huì)開展網(wǎng)上工作,對(duì)安徽、內(nèi)蒙古、陜西等地工會(huì)有關(guān)信息化建設(shè)方案提出指導(dǎo)意見。3月27日修訂印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》,將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)納入2020年度全總信息化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及安全項(xiàng)目。加強(qiáng)全總微信公眾號(hào)的策劃和編審,截至2020年9月30日,全總官微發(fā)布信息近1300條,閱讀量近630萬(wàn)次,粉絲超60萬(wàn)。全總在抖音和今日頭條官方賬號(hào)發(fā)布短視頻94條,播放量近4700萬(wàn)次,其中疫情相關(guān)短視頻29條。今年“五一”入駐央視頻、快手、微視等短視頻平臺(tái),制作發(fā)布主題為“愛崗敬業(yè):成就平凡中的不平凡”的原創(chuàng)視頻9條,播放量近1339.11萬(wàn)次。目前這3個(gè)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布短視頻150余條,播放近3442.67萬(wàn)次。建設(shè)移動(dòng)傳播平臺(tái)工人日?qǐng)?bào)APP,截至2020年9月30日,工人日?qǐng)?bào)各融媒體平臺(tái)覆蓋用戶數(shù)超過(guò)980萬(wàn)人,出現(xiàn)了一些“爆款”和“現(xiàn)象級(jí)”產(chǎn)品。
(16)進(jìn)一步加大源頭維護(hù)工作力度。參與人社部開展的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作,從職工權(quán)益出發(fā)提出意見建議。開展關(guān)于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益問(wèn)題的專題調(diào)研;組織各級(jí)工會(huì)開展社會(huì)保險(xiǎn)主題調(diào)研活動(dòng),形成一批調(diào)研報(bào)告;委托中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院開展專題研究,形成了“三新”勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益問(wèn)題研究報(bào)告;加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)交流合作,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)將“三新”勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益問(wèn)題作為學(xué)會(huì)年度重點(diǎn)研究課題并共同開展研究。
(17)推進(jìn)完善社會(huì)救助和幫扶體系。貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,1月22日全總下發(fā)《關(guān)于做好關(guān)心堅(jiān)守防疫抗病崗位一線醫(yī)務(wù)人員工作的通知》,2月2日下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)組織作用團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》。3月23日下發(fā)《關(guān)于撥付2020年中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金保障疫情期間困難職工基本生活有關(guān)事項(xiàng)的通知》,5月27日,李玉賦同志就“多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生”話題接受人民網(wǎng)專訪。6月24日,印發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見》。上半年各級(jí)工會(huì)共幫扶20.38萬(wàn)戶困難職工家庭和27.24萬(wàn)戶低收入職工家庭,投入61.8億元用于對(duì)受疫情影響的低收入職工家庭特別是感染新冠肺炎以及染病病亡職工家庭送溫暖。全總及各省級(jí)工會(huì)安排疫情防控資金24.92億元。全總撥付4059萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于疫情防控,全總和其他省(區(qū)、市)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)援助湖北省市工會(huì)物資和資金合計(jì)1.05億元。全國(guó)39家工人療休養(yǎng)院(職工醫(yī)院)承擔(dān)疫情防控、治療和醫(yī)務(wù)人員休整工作,李玉賦、張工等同志代表全總迎接國(guó)家援鄂醫(yī)療隊(duì)返京隊(duì)員到全總國(guó)際交流中心隔離休養(yǎng)。8月27日全總扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,對(duì)工會(huì)系統(tǒng)扶貧工作進(jìn)行再部署。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的通知》,幫助貧困地區(qū)特別是湖北省解決受疫情影響的農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至8月,21個(gè)省(區(qū)、市)工會(huì)組織直接采購(gòu)湖北省和52個(gè)未摘帽縣農(nóng)產(chǎn)品19.4億元,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.17億元。推進(jìn)“解困脫困集中攻堅(jiān)”行動(dòng),全總下?lián)?.54億元資金支持在檔深度困難職工解困脫困。發(fā)揮全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議作用,繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)救助立法,將符合政府救助條件的困難職工納入社會(huì)救助體系覆蓋。推動(dòng)各地建立困難職工幫扶和社會(huì)救助信息共享機(jī)制。修改中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理辦法,發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用效能。5月11日全總下發(fā)《關(guān)于下?lián)?020 年工會(huì)常態(tài)化送溫暖資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各級(jí)工會(huì)全力以赴做好城市困難職工解困脫困工作,2019年、2020年設(shè)立常態(tài)化送溫暖資金4000萬(wàn)元,加大對(duì)重病和殘疾職工送溫暖力度。2020年“兩節(jié)”期間,各級(jí)工會(huì)籌集送溫暖資金29.44億元,走訪慰問(wèn)困難職工、勞模和一線職工等506.6萬(wàn)人次,為困難職工提供幫扶125.37萬(wàn)人次。
(18)把農(nóng)民工工作作為工會(huì)工作重點(diǎn)。制定《2020年全總農(nóng)民工工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)《全國(guó)總工會(huì)農(nóng)民工工作規(guī)劃(2016—2020年)》任務(wù)目標(biāo),適時(shí)召開總結(jié)會(huì)議。發(fā)揮全總農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,3月24日,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署2020年工作,在北京等14個(gè)省(區(qū)、市)開展農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員工作生活狀況問(wèn)卷調(diào)查。繼續(xù)做好工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動(dòng)等服務(wù)農(nóng)民工品牌,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。組織中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院開展農(nóng)民工相關(guān)課題研究。
(19)探索創(chuàng)新農(nóng)民工入會(huì)途徑和方式。指導(dǎo)推動(dòng)各地工會(huì)加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)入會(huì)、在線申請(qǐng)入會(huì)、手機(jī)APP申請(qǐng)入會(huì)等,推廣組織返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)民工入會(huì)做法,將網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)作為疫情下入會(huì)的重要方式,暢通農(nóng)民工入會(huì)渠道。引導(dǎo)農(nóng)民工中零散從業(yè)人員加入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、村(社區(qū))工會(huì)、區(qū)域(行業(yè))工會(huì)等。
(20)推進(jìn)以農(nóng)民工為主體的貨車司機(jī)等八大群體入會(huì)工作。制定《關(guān)于推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)若干問(wèn)題的意見》,指導(dǎo)各地工會(huì)規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作。組織部分全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、地方工會(huì)開展兩次集體研商,督促各省(區(qū)、市)總工會(huì)報(bào)送進(jìn)展情況,深入13個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)地推動(dòng)八大群體和百人以上企業(yè)建會(huì)入會(huì)工作,形成《關(guān)于2019年推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作進(jìn)展情況的報(bào)告》。研究制作入會(huì)微視頻,通過(guò)多種渠道擴(kuò)大宣傳,提高廣大職工特別是農(nóng)民工對(duì)工會(huì)的知曉度和認(rèn)可度。全總繼續(xù)設(shè)立貨車司機(jī)等群體入會(huì)專項(xiàng)資金,推動(dòng)工會(huì)組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸。印發(fā)《關(guān)于申報(bào)八大群體入會(huì)工作項(xiàng)目的通知》,以項(xiàng)目補(bǔ)助方式,擬在全國(guó)完善建設(shè)或新建100個(gè)左右以覆蓋八大群體為主的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。開展貨車司機(jī)入會(huì)及維權(quán)服務(wù)狀況調(diào)研,加大“司機(jī)之家”建設(shè)工作力度,與交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合開展第二屆“最美貨車司機(jī)”推選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)護(hù)工護(hù)理員入會(huì)的宣傳教育,擬開展千人以上公立醫(yī)院護(hù)工護(hù)理員集中入會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)和百人以上民辦非企業(yè)單位工會(huì)組建專項(xiàng)行動(dòng),組織開展一線醫(yī)護(hù)人員工作生活狀況和勞動(dòng)關(guān)系情況專題調(diào)研,擇期召開全國(guó)公立醫(yī)院護(hù)工護(hù)理員入會(huì)工作推進(jìn)會(huì)。以百人以上房產(chǎn)中介龍頭企業(yè)建會(huì)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面帶動(dòng)其他房產(chǎn)中介企業(yè)建會(huì)和房產(chǎn)中介員群體入會(huì)工作整體發(fā)展。開展建筑行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)及維權(quán)服務(wù)工作調(diào)研,推動(dòng)建筑行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)工作。擬重點(diǎn)對(duì)快遞企業(yè)“會(huì)站家”一體化建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,推進(jìn)在縣和城市的區(qū)以下建立快遞企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。將推進(jìn)商業(yè)信息員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員入會(huì)作為工作重點(diǎn),召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),建設(shè)示范建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目。
(21)積極推動(dòng)、主動(dòng)參與涉及職工利益的法律法規(guī)制定和修改。與司法部、人社部溝通,高度關(guān)注勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)方面的立法動(dòng)態(tài),及時(shí)反映職工和工會(huì)的意見建議。就推動(dòng)修法工作,與全國(guó)人大社會(huì)委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委等有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。通過(guò)全國(guó)“兩會(huì)”議(提)案等方式,向立法機(jī)關(guān)提出有關(guān)立法建議。計(jì)劃年內(nèi)召開完善工會(huì)法律制度研討會(huì),就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討論證。
(22)積極推動(dòng)網(wǎng)上征集職工意見平臺(tái)建設(shè)。召開中國(guó)工會(huì)法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)會(huì)議,制定修改工會(huì)法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)方案,將征集立法意見作為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,與基層聯(lián)系點(diǎn)職工進(jìn)行交流。圍繞工會(huì)參與立法工作的性質(zhì)、意義、重點(diǎn)、途徑、方式等基本問(wèn)題,制定《關(guān)于地方工會(huì)參與立法的指導(dǎo)意見》。
(23)深化對(duì)聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系內(nèi)涵的研究和把握。組織研究力量以課題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等為抓手,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系內(nèi)涵的研究,深刻認(rèn)識(shí)到建立健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系,是黨對(duì)工會(huì)組織的明確要求,是工會(huì)改革的重要目標(biāo),體現(xiàn)了工會(huì)的本質(zhì)屬性,反映了職工群眾的呼聲愿望;“聯(lián)系廣泛”與“服務(wù)職工”密切聯(lián)系、相互統(tǒng)一,“聯(lián)系廣泛”是前提和基礎(chǔ),“服務(wù)職工”是目標(biāo)和關(guān)鍵。只有更好地實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系廣泛,才能最大限度地把廣大職工組織起來(lái),把黨的關(guān)心關(guān)懷送到職工心中;只有更好地服務(wù)職工,才能取信于職工,把廣大職工吸引到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)中來(lái),不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
探索健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工工會(huì)工作體系的有效路徑和方法。按照中國(guó)工會(huì)十七大和《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》要求,圍繞“形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系”加大實(shí)踐探索力度。在“聯(lián)系廣泛”方面,改革工會(huì)組織體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)等“小三級(jí)”工會(huì)建設(shè),推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),建立縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系;改進(jìn)工會(huì)組建方式,通過(guò)網(wǎng)上入會(huì)、源頭入會(huì)等多種方式,最大限度組織職工特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員入會(huì);加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)上工作,融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工會(huì)工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展,打造工會(huì)工作升級(jí)版;加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織的引導(dǎo)和服務(wù),接長(zhǎng)手臂、形成鏈條,使工會(huì)組織成為黨聯(lián)系社會(huì)組織的一個(gè)重要渠道。在“服務(wù)職工”方面,做實(shí)送溫暖、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)、職工互助保障等服務(wù)品牌,加強(qiáng)困難職工幫扶和脫貧攻堅(jiān)工作,構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)職工工作體系;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù),以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個(gè)家”為抓手,以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作新格局為手段,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)時(shí)間全天候;加大人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時(shí),為職工提供更高水平的精神和文化服務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)和企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮作用的指導(dǎo)。督促各省(區(qū)、市)總工會(huì)貫徹落實(shí)《工會(huì)基層組織選舉工作條例》、《基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)條例》等工會(huì)改革文件,開展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)和職工之家建設(shè),指導(dǎo)福建省總工會(huì)起草《模范職工之家建設(shè)規(guī)范》和《模范職工之家評(píng)定規(guī)范》,由福建省政府部門批準(zhǔn)作為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。規(guī)范會(huì)員評(píng)家工作,修改印發(fā)《全國(guó)模范職工之家、全國(guó)模范職工小家、全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者評(píng)選表彰管理辦法》,探索建立模范職工之家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度,破除“一評(píng)終身制”。編印《基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)制度文件匯編》。
(24)加強(qiáng)創(chuàng)新工作室和工匠學(xué)院建設(shè)。將建立金藍(lán)領(lǐng)職工技能培訓(xùn)示范點(diǎn)工作方向和目標(biāo),調(diào)整為選擇一批勞模(職工)創(chuàng)新工作室重點(diǎn)打造,制定《全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,發(fā)揮工作室示范引領(lǐng)、集智創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)、傳承技能、培育精神等功能。在對(duì)原197家全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)檢查合格的每家給予10萬(wàn)元補(bǔ)助,地方給予一定配套資金。計(jì)劃2020年命名第三批100家全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。推動(dòng)全國(guó)工會(huì)勞模工作管理平臺(tái)創(chuàng)新工作室模塊上線運(yùn)行。豐富線上工匠學(xué)院內(nèi)容,把推進(jìn)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)院創(chuàng)建工作列入重點(diǎn)工作。中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)網(wǎng)上練兵系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),各工種累計(jì)14.766萬(wàn)名職工參與闖關(guān)答題,累計(jì)闖關(guān)1360.28萬(wàn)人次。全總與發(fā)改委等4部委共同下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》,組織全總系統(tǒng)線上培訓(xùn)資源免費(fèi)開放。開通“技能強(qiáng)國(guó)——全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”,組織大國(guó)工匠通過(guò)平臺(tái)直播授課等,截至9月30日,累計(jì)9009.97萬(wàn)人次職工參加培訓(xùn),131名勞模工匠專家開展了直播培訓(xùn)。全總開通“工會(huì)就業(yè)服務(wù)號(hào)”平臺(tái),累計(jì)發(fā)布招聘信息6萬(wàn)余條,提供線上崗位超過(guò)110萬(wàn)個(gè),組織上海、江蘇、浙江、廣東、福建等省(市)工會(huì)與湖北省總工會(huì)開展“助力荊楚 共創(chuàng)未來(lái)”對(duì)口就業(yè)援助活動(dòng)。
(25)充分發(fā)揮掛兼職副主席作用。開展“深化工會(huì)組織工作改革創(chuàng)新 深入推動(dòng)地方工會(huì)掛兼職副主席更好發(fā)揮作用”調(diào)研,召開視頻座談會(huì),圍繞工會(huì)兼掛職干部隊(duì)伍建設(shè)等提出意見,探索創(chuàng)新掛兼職副主席考核、加強(qiáng)掛兼職干部服務(wù)保障、做好考察任免和備案等工作,制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工會(huì)兼掛職干部規(guī)范管理、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施辦法》。貫徹落實(shí)《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于充分發(fā)揮地方工會(huì)勞模和一線職工兼職副主席作用的意見》,加強(qiáng)對(duì)地方工會(huì)的指導(dǎo)。優(yōu)化接收兼職干部工作流程,研究制定進(jìn)一步發(fā)揮全總掛兼職干部作用的措施。
完善工會(huì)受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)黨委溝通,推動(dòng)解決工會(huì)工作重大問(wèn)題。依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》,完善全總定期聽取省級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)和意見建議制度,省級(jí)工會(huì)每半年向全總作一次工作報(bào)告,重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告,推動(dòng)各級(jí)工會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加有序有效。
(26)進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)工會(huì)職責(zé)任務(wù)。貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的實(shí)施辦法》,深入基層調(diào)查研究,破解工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,著力推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,為制定行業(yè)政策積極建言獻(xiàn)策。中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)完善與對(duì)口部委局的聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,強(qiáng)化源頭參與,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)計(jì)劃召開全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)深化改革創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)農(nóng)林水利氣象工會(huì)擬出版《綠色生態(tài)工匠》,與水利部等開展“尋找最美河湖衛(wèi)士”活動(dòng)。
(27)健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系。指導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作制度,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作方法和活動(dòng)方式,進(jìn)一步理順產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì),產(chǎn)業(yè)工會(huì)與中央企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)工會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和地方兩個(gè)積極性。中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)出臺(tái)《中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員匯報(bào)工作制度》、《中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)委員提案制度》。中國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)工會(huì)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)集團(tuán)建立工會(huì)組織,推動(dòng)一些企業(yè)集團(tuán)由工委轉(zhuǎn)為工會(huì),推動(dòng)各企業(yè)工會(huì)健全工會(huì)組織、規(guī)范工會(huì)工作,加強(qiáng)對(duì)于新建立企業(yè)、改制重組企業(yè)組建工會(huì)工作的指導(dǎo)。中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)對(duì)如何發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究。中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮委員、常委、兼職副主席作用的辦法》,提高全委會(huì)常委、委員對(duì)整體工作的參與度。中國(guó)農(nóng)林水利氣象工會(huì)加強(qiáng)與地方工會(huì)的溝通,鼓勵(lì)地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),成立省級(jí)農(nóng)林水利氣象產(chǎn)業(yè)工會(huì),推動(dòng)遼寧省產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合辦公室改建為遼寧省工交農(nóng)建服工會(huì)委員會(huì)、貴州省總工會(huì)成立貴州農(nóng)林水利氣象工會(huì)。
(28)重視社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華全國(guó)總工會(huì) 民政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。將專職集體協(xié)商指導(dǎo)員納入社會(huì)化工會(huì)工作者工資分級(jí)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼范圍,下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2019年度全國(guó)社會(huì)化工會(huì)工作者工資分級(jí)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及調(diào)整2020年度后補(bǔ)貼方式的通知》及說(shuō)明,做好工作指導(dǎo),了解全總補(bǔ)貼資金落實(shí)情況,形成自評(píng)報(bào)告。目前,全國(guó)社會(huì)化工會(huì)工作者(含專職集體協(xié)商指導(dǎo)員)已達(dá)3.78萬(wàn)人。
(29)指導(dǎo)地方工會(huì)用好、管好工人文化宮。堅(jiān)持工人文化宮的公益性、服務(wù)性定位,指導(dǎo)各地工會(huì)依托工人文化宮開展豐富多彩的職工文體活動(dòng),充分發(fā)揮工人文化宮等職工文化陣地作用,豐富職工文化生活。
(30)推動(dòng)工人文化宮實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2月26日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改方案的通知》,采取有力措施把清理整改方案落到實(shí)處。完善清理整改季度報(bào)表制度和簡(jiǎn)報(bào)制度。5月9日全國(guó)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議對(duì)工人文化宮建設(shè)工作提出清理整改的新舉措。9月10日召開貫徹落實(shí)文保法(《公共文化服務(wù)保障法》)推進(jìn)工人文化宮高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),鞏固落實(shí)清理整改成果。
(31)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和基層工會(huì)、工人文化宮等職工服務(wù)陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度。2020年已啟動(dòng)《關(guān)于加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)) 工會(huì)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度的若干規(guī)定》修訂工作,擬于年內(nèi)印發(fā)補(bǔ)充規(guī)定;2020年全總本級(jí)預(yù)算安排中,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))工會(huì)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度,安排增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和基層工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.57億元,較上年增長(zhǎng)了18.94%;安排社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.36億元,較上年增加1700萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.30%;安排工人文化宮等職工服務(wù)陣地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000萬(wàn)元,增加了1000萬(wàn)元,增長(zhǎng)了14.29%。
(32)積極推進(jìn)構(gòu)建勞動(dòng)領(lǐng)域維護(hù)政治安全長(zhǎng)效機(jī)制。全總黨組努力探索構(gòu)建維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全長(zhǎng)效機(jī)制,做到堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。4月10日,全總十七屆三次執(zhí)委會(huì)議再次對(duì)各級(jí)工會(huì)防范和化解勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全風(fēng)險(xiǎn),把“五個(gè)堅(jiān)決”落到實(shí)處作出部署、提出要求。
(33)加強(qiáng)對(duì)職工群體性事件的研判分析。依托全總工會(huì)理論研究會(huì)(中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路研究會(huì)),向社會(huì)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代職工權(quán)益維護(hù)、“十四五”期間職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和工會(huì)服務(wù)供給制度等課題,依托工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)外智庫(kù)開展研究。
(34)加強(qiáng)對(duì)職工群眾信訪反映突出問(wèn)題及全國(guó)百人以上職工群眾上訪事件研判分析。開展各省(區(qū)、市)總工會(huì)的信訪信息報(bào)送通報(bào)工作,強(qiáng)化信息共享、聯(lián)動(dòng)處理。
(35)進(jìn)一步建立健全重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制,召開全國(guó)工會(huì)新媒體建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。
(36)加大勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論應(yīng)對(duì)力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)政策,及時(shí)就重大輿情與有關(guān)部門會(huì)商,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、全總官網(wǎng)官微等平臺(tái)主動(dòng)發(fā)聲、亮明態(tài)度。
做好新冠肺炎疫情期間輿論宣傳引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)中央新聞媒體報(bào)道各級(jí)工會(huì)積極參與疫情防控的舉措,宣傳在抗擊疫情中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。發(fā)布《關(guān)于抗擊新型肺炎疫情的倡議書》、《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金使用管理的通知》、《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的通知》、《關(guān)于做好全總機(jī)關(guān)常態(tài)化疫情防控工作的實(shí)施辦法》,與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》、《國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,發(fā)布女職工疫情期間特殊勞動(dòng)保護(hù)等疫情防控的重大消息,回應(yīng)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。利用工會(huì)各類宣傳平臺(tái)開設(shè)微課、組建微信學(xué)習(xí)群、舉辦H5作品展播、不定期邀請(qǐng)律師在線答疑,對(duì)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等勞動(dòng)政策文件進(jìn)行分析解讀,開展職工心理疏導(dǎo)。截至9月30日,《工人日?qǐng)?bào)》共刊發(fā)疫情防控相關(guān)報(bào)道5500余篇(件)。中工網(wǎng)PC端發(fā)布疫情報(bào)道23.6萬(wàn)條,其中工會(huì)類疫情稿件4.83萬(wàn)條,總訪問(wèn)量約19.62億。《中國(guó)工運(yùn)》2020年第5期出版《疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)》特刊,將習(xí)近平總書記有關(guān)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列重要講話和黨中央、國(guó)務(wù)院、全總有關(guān)文件等匯編成冊(cè)。針對(duì)疫情對(duì)職工就業(yè)收入和穩(wěn)定的影響、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難問(wèn)題等編發(fā)《全總信息》、《全國(guó)總工會(huì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作情況簡(jiǎn)報(bào)》和全總機(jī)關(guān)疫情防控工作專題簡(jiǎn)報(bào)。
(37)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在塵肺病防治工作中的作用。2月26日印發(fā)《關(guān)于深化工會(huì)參與塵肺病防治工作的意見》,指導(dǎo)各地工會(huì)抓好貫徹落實(shí)。聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。利用“技能強(qiáng)國(guó)——全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”開展職業(yè)健康衛(wèi)生線上活動(dòng),累計(jì)訪問(wèn)量463.3萬(wàn)人次,參與答題392萬(wàn)人次。
(38)健全完善全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告、約談、檢查工作的規(guī)定》。按照規(guī)定要求,各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總各部門、各直屬單位定期向全總黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,黨組書記定期約談機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,黨組成員定期約談分管單位主要負(fù)責(zé)人。
(39)加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢工作。選好配強(qiáng)直屬單位紀(jì)委書記,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)直屬單位紀(jì)檢工作的分類指導(dǎo),規(guī)范直屬單位紀(jì)委書記職責(zé)定位,調(diào)整紀(jì)委書記分管其他工作的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工,紀(jì)委書記聚焦主責(zé)主業(yè),不再分管其他工作。
(40)嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》、《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期研究、部署、檢查,加強(qiáng)對(duì)分管部門(單位)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督。3月16日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位干部監(jiān)督工作的通知》,3月26日印發(fā)《2020年全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)》,4月20日印發(fā)《2019年全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作總結(jié)》,6月29日召開2020年全國(guó)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。建立班子成員抓分管范圍內(nèi)的黨建工作檔案,研究制定全總班子成員抓分管范圍內(nèi)的黨建工作備案表。對(duì)相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
(41)調(diào)整全總黨組巡視工作總體方案。2月10日,全總黨組審議通過(guò)了新制定的《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視工作總體安排方案》,2021年底前完成對(duì)全總14個(gè)直屬單位的巡視工作。鑒于疫情影響,將第四輪巡視時(shí)間由原來(lái)的“2020年5月上旬至7月上旬巡視,9月底前完成反饋”,調(diào)整為“2020年9月上旬至10月底巡視,12月底前完成巡視反饋”,已正式啟動(dòng)第四輪內(nèi)部巡視工作。
健全黨組巡視制度。印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視組工作規(guī)則》、《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視報(bào)告問(wèn)題底稿管理辦法》、《全國(guó)總工會(huì)黨組巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移交制度》、《中華全國(guó)總工會(huì)黨組巡視信訪工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立健全全總黨組巡視機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的辦法》、《全總黨組巡視工作檔案管理辦法》。
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨組巡視工作的統(tǒng)籌。建立全總黨組巡視整改日常監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)被巡視單位深化改革、完善制度、改進(jìn)日常工作的跟蹤督辦。嚴(yán)格審核全總黨組第二輪巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告,檢查和評(píng)估整改方案落實(shí)情況,確保整改成效。完成全總黨組第三輪巡視反饋工作,督促被巡視單位做細(xì)做實(shí)巡視整改工作方案。加強(qiáng)對(duì)巡視干部的培訓(xùn)、管理與監(jiān)督,確保依規(guī)依紀(jì)開展巡視。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用,不斷強(qiáng)化巡視整改的整體效應(yīng)。
(42)做好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)工作。4月2日召開了全總案件通報(bào)及警示教育會(huì),建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題案件通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)警示教育,做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”,提高執(zhí)紀(jì)審查的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
(43)突出政治監(jiān)督重點(diǎn)。完成對(duì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記10·29重要講話、十九屆四中全會(huì)關(guān)于工會(huì)工作的任務(wù)部署和重要要求的梳理工作,建立了中央巡視整改、審計(jì)整改、主題教育整改任務(wù)臺(tái)賬,通過(guò)工作會(huì)商、工作調(diào)研等方式,跟蹤了解工作進(jìn)展。
完善監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,制定《關(guān)于深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任 進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制的意見》,完善紀(jì)檢監(jiān)察組同全總黨組及機(jī)關(guān)紀(jì)委、巡視、組織、經(jīng)審等部門間相關(guān)工作機(jī)制,貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,做好工作協(xié)調(diào),形成工作合力。
改進(jìn)監(jiān)督方式方法。做實(shí)日常監(jiān)督,強(qiáng)化跟蹤督促落實(shí)工作。集體約談部分直屬單位新任職紀(jì)委書記和新任職局級(jí)干部,圍繞疫情防控、巡視整改、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等問(wèn)題,單獨(dú)約談部門、直屬單位一把手。梳理機(jī)關(guān)各部門、直屬單位巡視整改任務(wù)清單,分送全總領(lǐng)導(dǎo)班子成員,督促做好整改工作。開展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的監(jiān)督。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,加強(qiáng)對(duì)疫情防控、中央巡視移交問(wèn)題整改等工作的監(jiān)督。圍繞增“三性”、去“四化”,完成對(duì)工人文化宮、療休養(yǎng)院的專項(xiàng)調(diào)研。
(44)加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)。定期舉辦全總機(jī)關(guān)專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,選派紀(jì)檢干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),著力提高紀(jì)檢干部履行職責(zé)能力。全總機(jī)關(guān)專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已列入全總2020年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,擬于下半年舉辦。
做實(shí)日常監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格日常監(jiān)督。采取定期與不定期檢查、全面自查與重點(diǎn)抽查、明察暗訪與走訪調(diào)查相結(jié)合的方式,加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題?!拔逡弧薄⒍宋缜跋掳l(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好“五一”“端午”期間糾治“四風(fēng)”工作的通知》,并通報(bào)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,加強(qiáng)警示教育,確保廉潔過(guò)節(jié)。
健全機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制。印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法》,強(qiáng)化集體決策程序,規(guī)范線索處置辦法,健全轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索跟蹤督查機(jī)制,認(rèn)真做好中央巡視移交問(wèn)題線索的辦理,規(guī)范直屬單位紀(jì)檢組織辦理機(jī)關(guān)紀(jì)委轉(zhuǎn)交問(wèn)題線索處置進(jìn)展情況報(bào)告工作,確保問(wèn)題線索處置規(guī)范高效,定期向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告進(jìn)展情況。
(45)修訂印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)本級(jí)企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,增加有關(guān)監(jiān)督檢查的章節(jié),對(duì)本級(jí)各企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度落實(shí)、資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況和特定時(shí)期的資產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化全總本級(jí)各企事業(yè)單位的檢查監(jiān)督工作。
在監(jiān)管執(zhí)行中充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的監(jiān)督引導(dǎo)作用。在2019年度全總本級(jí)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,引入第三方審計(jì)監(jiān)督,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各單位2019年度報(bào)表和有關(guān)制度落實(shí)進(jìn)行審計(jì),督促各單位認(rèn)真落實(shí)全總本級(jí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度規(guī)定。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。出臺(tái)《工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》,組織全總本級(jí)各所屬單位對(duì)2019年度內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理,編制全總2019年度內(nèi)部控制制度報(bào)告。制定全總機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制辦法。
(46)開展全總本級(jí)企事業(yè)單位投資辦企業(yè)專項(xiàng)清理工作。2月14日印發(fā)《關(guān)于開展全總本級(jí)企事業(yè)單位投資興辦企業(yè)專項(xiàng)清理的通知》,對(duì)各單位長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、不符合本單位主責(zé)主業(yè)和發(fā)展方向的企業(yè)、未按規(guī)定報(bào)全總審批的企業(yè)進(jìn)行全面摸排和清理,指導(dǎo)全總本級(jí)企事業(yè)單位認(rèn)真抓好整改。
(47)加強(qiáng)制度建設(shè)??偨Y(jié)全總本級(jí)企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)企事業(yè)單位重大事項(xiàng)管理重新作出規(guī)定,明確審批、備案、報(bào)告事項(xiàng)的范圍和工作程序,把各單位履行“三重一大”集體決策程序作為資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)審批備案的先決條件;明確要求本級(jí)各企事業(yè)單位制定資產(chǎn)租賃管理制度,并向全總報(bào)備。
(48)制定2020年全總黨組同志接待來(lái)訪職工工作安排。自1月開始,每月安排1位全總黨組同志到全總信訪接待室接待來(lái)訪職工。受疫情影響暫停接訪期間,全總設(shè)立專門接聽電話,認(rèn)真辦理職工來(lái)電、來(lái)信反映事項(xiàng)。6月起,已恢復(fù)全總黨組同志接待來(lái)訪職工。對(duì)疫情防控期間突出的職工信訪問(wèn)題等進(jìn)行分析梳理,形成《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間辦理職工信訪問(wèn)題的法律參考意見》,推動(dòng)信訪問(wèn)題得到解決。
(49)加強(qiáng)對(duì)全總各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。4月22日,全總黨組審議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范全總專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建議》,確定保留19個(gè)、撤銷5個(gè)。5月9日全總辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范全總專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,將按規(guī)定對(duì)各小組備案并對(duì)開展工作情況及時(shí)督促,要求各專項(xiàng)小組完善工作規(guī)則,落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)。成立全總整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,推進(jìn)形式主義整治工作。進(jìn)一步壓縮會(huì)議召開計(jì)劃,從2019年的79次精簡(jiǎn)為2020年計(jì)劃召開71次,嚴(yán)格將全總印發(fā)地方工會(huì)的文件數(shù)量控制在90件以內(nèi);印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,形成《關(guān)于報(bào)送2020年全國(guó)總工會(huì)督查檢查考核計(jì)劃的報(bào)告》。
(50)規(guī)范完善工會(huì)資金采購(gòu)管理。印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)本級(jí)工會(huì)資金采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》,完善全總機(jī)關(guān)集中采購(gòu)相關(guān)制度,撤銷全總機(jī)關(guān)集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(51)嚴(yán)格落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)等直接聯(lián)系群眾制度。制定全總黨組同志全年調(diào)研計(jì)劃,黨組同志將根據(jù)疫情防控情況赴基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。每年確定1—2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,印發(fā)《全總領(lǐng)導(dǎo)同志2020年重點(diǎn)課題調(diào)研計(jì)劃》,課題結(jié)束時(shí)形成調(diào)研成果,做好成果轉(zhuǎn)化。各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總各部門按照《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾 建立基層聯(lián)系點(diǎn)等五項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》要求,確定和調(diào)整了各單位基層聯(lián)系點(diǎn),明確由部門班子成員帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究等計(jì)劃。
(52)收集整理差旅費(fèi)、公務(wù)接待等相關(guān)政策文件,印發(fā)《全總本級(jí)所屬單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)文件選編》、《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理的通知》,對(duì)全總本級(jí)所屬單位和各級(jí)工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出明確要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》,規(guī)范全總本級(jí)所屬單位會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”的使用管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核,完善相關(guān)程序。
(53)堅(jiān)持黨管干部原則。加強(qiáng)分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)工作,優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn),對(duì)部分專業(yè)性強(qiáng)的崗位,在加強(qiáng)綜合分析研判的基礎(chǔ)上,探索開展定向推薦。全面統(tǒng)籌班子配備與干部調(diào)整工作,印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)黨組貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉措施》,起草落實(shí)綱要工作情況的報(bào)告并做好責(zé)任分工。與省級(jí)黨委組織部門就地方工會(huì)干部配備問(wèn)題進(jìn)行溝通,做好省級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作。
統(tǒng)籌做好干部選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)工作。堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則,突出政治把關(guān),擴(kuò)大選人視野,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化考核考察,推進(jìn)干部交流。貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,從嚴(yán)審核把關(guān),深化選人用人工作監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》和中央組織部《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用的通知》,起草《全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于動(dòng)員黨員干部和基層黨組織在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動(dòng)履職有效發(fā)揮作用情況的報(bào)告》。
抓好干部教育培訓(xùn)工作。圍繞落實(shí)“思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”,加強(qiáng)地方工會(huì)主席及領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn),在全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)舉辦新任省級(jí)工會(huì)主席“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。印發(fā)《2020年全國(guó)總工會(huì)干部培訓(xùn)計(jì)劃》,加強(qiáng)專業(yè)能力提升培訓(xùn)。適應(yīng)疫情防控形勢(shì)、基層實(shí)際需求,采取線上線下相結(jié)合等多種形式,繼續(xù)推進(jìn)教育培訓(xùn)資源向基層下沉。召開加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作座談會(huì),深入研討推動(dòng)師資交流培養(yǎng)、推進(jìn)課程教材互鑒、推廣改革創(chuàng)新做法,推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)干部教育進(jìn)一步整合資源、加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面提高。對(duì)貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2019—2023年全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》情況進(jìn)行總結(jié)梳理。
(54)嚴(yán)格按照原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、條件、資格選拔任用干部。貫徹《干部選拔任用條例》,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、“廉政雙簽字”和“不得提交會(huì)議討論的八種情形”等規(guī)定,對(duì)破格情形從嚴(yán)審核把關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》。按照規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)禁擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱,清理和消化違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和超配人員。
(55)加大執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度工作力度,結(jié)合2020年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào),印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的提醒函》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)文件匯編》,已在2020年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)時(shí)印發(fā)給所有填報(bào)人員。通過(guò)全總機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、全總微信公眾號(hào)、建立專門宣傳群、召開視頻會(huì)議等多種方式,加大對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)宣傳、培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)范,提高精準(zhǔn)度。
貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部體系建設(shè),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位干部監(jiān)督工作的通知》,切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿干部選育管用全過(guò)程。制定《全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果認(rèn)定及處理參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查結(jié)果處理。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作長(zhǎng)效機(jī)制的舉措》,進(jìn)一步從嚴(yán)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。
(56)加大《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》落實(shí)力度,樹立重視基層、重視實(shí)踐的鮮明導(dǎo)向,選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。落實(shí)《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法》,開展調(diào)研論證,形成培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作舉措。進(jìn)一步推動(dòng)全總機(jī)關(guān)干部輪崗工作。
將全總機(jī)關(guān)年輕干部黨性修養(yǎng)和治理能力提升專題培訓(xùn)班列入部門班計(jì)劃,把全總機(jī)關(guān)和直屬單位新進(jìn)人員培訓(xùn)班列入主體班計(jì)劃,年內(nèi)完成全總機(jī)關(guān)年輕干部黨性修養(yǎng)和治理能力提升專題培訓(xùn)班、全總機(jī)關(guān)和直屬單位新進(jìn)人員培訓(xùn)班,并作為制度性安排定期開展。組織全總扶貧掛職干部參加中央組織部舉辦的決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上專題班培訓(xùn)。
加大年輕干部下基層、下企業(yè)掛職鍛煉力度。對(duì)近年來(lái)全總機(jī)關(guān)干部走基層下基層情況進(jìn)行梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,明確深化舉措。加強(qiáng)全總機(jī)關(guān)選調(diào)生基層鍛煉,做好跟蹤培養(yǎng)和教育管理。做好4位選調(diào)生赴全總定點(diǎn)扶貧縣掛職扶貧工作??偨Y(jié)梳理全總2017年、2018年、2019年選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉情況,形成專題報(bào)告,提出改進(jìn)措施。
(57)充分發(fā)揮全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組謀全局、議大事、抓落實(shí)的作用,制定《全國(guó)總工會(huì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,為領(lǐng)導(dǎo)小組履行研究議事、組織協(xié)調(diào)、制度規(guī)范的職責(zé)提供支撐。印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的通知。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活、帶頭講黨課制度,建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。李玉賦同志多次主持召開全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署機(jī)關(guān)黨建工作,并以《強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí) 建設(shè)“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”的模范政治機(jī)關(guān)》為題在全總機(jī)關(guān)講黨課。
落實(shí)各基層黨組織每年向全總機(jī)關(guān)黨委報(bào)告黨建工作、各單位黨組織書記向全總機(jī)關(guān)黨委述職制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述黨建,對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),組織對(duì)各單位2019年度黨建考核測(cè)評(píng)的統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作。堅(jiān)持上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)新任基層黨組織書記進(jìn)行談話,就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、履行黨建責(zé)任提出要求,對(duì)相關(guān)單位黨組織書記進(jìn)行談話提醒。
加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的教育培訓(xùn),落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》“黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)”的要求,定期組織黨務(wù)干部特別是基層黨組織書記輪訓(xùn)班,有針對(duì)性地選派基層黨組織書記參加中央組織部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)。
2019年10月,根據(jù)中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,全總再次修訂了全總黨組工作規(guī)則,對(duì)黨組會(huì)議討論決定事項(xiàng)的《清單》進(jìn)行了調(diào)整,以進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議與書記處會(huì)議工作邊界,完善相關(guān)工作流程,使工會(huì)重大決策過(guò)程既符合中央的新要求,又符合工會(huì)法、工會(huì)章程和工會(huì)工作實(shí)際。
(58)將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等作為黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》。
貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等黨建工作情況進(jìn)行深入排查,查找問(wèn)題,分析原因,形成具體整改方案并抓好落實(shí)。印發(fā)《2020年全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》、《2019年全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作總結(jié)》,召開全總機(jī)關(guān)黨委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議精神、推進(jìn)全總機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》,持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),在2019年組織試點(diǎn)、樹立6個(gè)全總機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范單位基礎(chǔ)上,逐步把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化覆蓋到每個(gè)支部,2020年底選樹一批示范單位和標(biāo)兵單位,推動(dòng)建設(shè)“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”的模范政治機(jī)關(guān)。2020年3月,全總研究室黨支部“促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展”工作法,被評(píng)選為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新100個(gè)優(yōu)秀案例之一。
加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的調(diào)研和分類指導(dǎo),及時(shí)掌握基層黨組織在落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員發(fā)展管理等方面存在的問(wèn)題,督促相關(guān)單位抓好整改。開展全總機(jī)關(guān)有關(guān)單位黨員發(fā)展管理情況、全總機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”情況、“落實(shí)黨建工作部署 提高黨建工作質(zhì)量”等專題調(diào)研。針對(duì)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)組織等不同類型的黨組織,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
(59)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查,充分利用紅色教育基地、黨校、工會(huì)教育陣地等開展主題黨日活動(dòng),強(qiáng)化黨性教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),善于開展批評(píng)和自我批評(píng)。按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委要求,開展全總機(jī)關(guān)“不忘初心、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日活動(dòng)。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)指導(dǎo)檢查,嚴(yán)格審核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員檢視剖析材料,對(duì)檢視問(wèn)題不到位、批評(píng)和自我批評(píng)不深刻、“辣味”不夠的堅(jiān)決督促改正。指導(dǎo)督促在“不忘初心、牢記使命”主題教育中存在問(wèn)題的相關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行整改。
(60)將2016年中央巡視反饋意見與全總2016年巡視整改情況報(bào)告進(jìn)行了對(duì)照檢查,整改報(bào)告與反饋意見基本做到了相互對(duì)應(yīng),但個(gè)別整改任務(wù)與具體問(wèn)題匹配度不夠高。
加大“回頭看”力度,將上次巡視反饋未整改到位的問(wèn)題和主題教育檢視的問(wèn)題,結(jié)合起來(lái)一體整改,改到底、改到位。
(61)加強(qiáng)對(duì)解決基建項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)。全總黨組對(duì)全總解決基建項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題工作小組成員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),從領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、人員力量、工作覆蓋面等多方面加強(qiáng)工作小組解決問(wèn)題的決策力和執(zhí)行力。工作小組多次召開會(huì)議,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目提出了解決問(wèn)題方向和具體工作要求。
(62)下大力氣整改以前審計(jì)整改不到位的問(wèn)題。全總機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行管理,強(qiáng)化日常報(bào)銷審核。
(63)督促相關(guān)事業(yè)單位加大整改力度。修訂出臺(tái)了相關(guān)事業(yè)單位工作經(jīng)費(fèi)管理辦法、表彰管理辦法,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按政策辦事,切實(shí)管控、消除經(jīng)營(yíng)發(fā)展中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、以巡視整改為強(qiáng)勁動(dòng)力,推動(dòng)工會(huì)工作邁上新臺(tái)階
雖然全總黨組巡視整改已經(jīng)取得了階段性成效,但與黨中央的要求相比,與巡視反饋的意見相比,與職工群眾的期待相比,還有不足和差距,如有的整改措施不夠具體細(xì)化,針對(duì)性不夠強(qiáng);受疫情影響,有的調(diào)研、活動(dòng)未能如期進(jìn)行,在此基礎(chǔ)上形成指導(dǎo)性意見、規(guī)范化制度有待加強(qiáng);有的整改工作力度不夠大,進(jìn)展不夠快,效果還不夠明顯;有的整改任務(wù)具有長(zhǎng)期性復(fù)雜性,還處在持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中,等等。這些問(wèn)題已引起我們高度重視,正采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。全總黨組要切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展的動(dòng)力,緊緊圍繞新時(shí)代新形勢(shì)下職責(zé)使命的履行,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,對(duì)照“六個(gè)不到位”問(wèn)題,聯(lián)系習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第五輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出的“六個(gè)差距”問(wèn)題,根據(jù)王東明同志要求,聚焦保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,貫徹落實(shí)巡視整改意見要求,把巡視整改工作抓嚴(yán)抓實(shí)、抓出成效。
(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,始終保持工會(huì)工作正確政治方向。
全總黨組要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,與學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷相結(jié)合,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述相結(jié)合,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給鄭州圓方集團(tuán)全體職工回信精神相結(jié)合,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里,自覺把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上和具體工作中,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導(dǎo)廣大工會(huì)干部和職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)頭腦。健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作制度,嚴(yán)格落實(shí)黨組工作條例和全總黨組議事規(guī)則,嚴(yán)格對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的制度安排,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工會(huì)工作全過(guò)程。
(二)忠實(shí)履行工會(huì)職責(zé)使命,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)、重大舉措。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,工會(huì)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神,組織廣大職工為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利充分發(fā)揮主力軍作用。加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng),動(dòng)員職工與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革深化年”行動(dòng),動(dòng)員廣大職工踴躍參與“凝心聚力決勝小康”行動(dòng),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,認(rèn)真籌備做好全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作,切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)牽頭作用。在常態(tài)化疫情防控條件下,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),協(xié)助政府及企業(yè)做好安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)等工作,持續(xù)抓好受疫情影響困難職工特別是醫(yī)務(wù)人員的幫扶救助和城市困難職工解困脫困工作。健全職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制,及時(shí)依法調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾,把“五個(gè)堅(jiān)決”進(jìn)一步落到實(shí)處。深化工會(huì)改革創(chuàng)新,聚焦政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)決去除“四化”,在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫,健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能,切實(shí)做到以堅(jiān)定的政治性引導(dǎo)職工、以鮮明的先進(jìn)性組織職工、以廣泛的群眾性凝聚職工。
(三)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。
全總黨組要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,全面加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整改任務(wù)、加大整改工作力度、將歷史遺留問(wèn)題整改到位。主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)要加強(qiáng)督促檢查,跟蹤問(wèn)效;對(duì)正在推進(jìn)和長(zhǎng)期整改任務(wù),緊盯不放,一抓到底,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。建立健全工會(huì)落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)的永恒課題和工會(huì)干部的終身課題常抓不懈。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持和完善民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組成員自覺做到嚴(yán)于律己、以身作則,履行好肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。自覺接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,支持機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮作用。充分運(yùn)用中央巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)成果,推進(jìn)巡視整改與日常監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通融合,進(jìn)一步涵養(yǎng)和營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:010-68592188;電子郵箱:qzxsxfb@acftu.org。
中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組
2020年11月5日