(近觀中國)特殊時(shí)期的“進(jìn)博”，習(xí)近平升級中國開放路線圖

　　中新社上海11月5日電 (記者 張子揚(yáng))宣布四項(xiàng)開放舉措，提出三個“共同開放”，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場……在世界經(jīng)濟(jì)遭遇寒冬的背景下，中國國家主席習(xí)近平4日晚在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式發(fā)表的主旨演講，為世界觀察中國下一步如何增量開放提供一個全新切口，亦為處于“十字路口”的世界破難題、解困局提出中國主張，為合作注入信心。

　　觀察三年習(xí)近平的進(jìn)博會“時(shí)間”，每次在這一重要對外“窗口”，他均以較大篇幅強(qiáng)調(diào)開放對中國、對世界的重要意義。猶如習(xí)近平當(dāng)初對為何舉辦進(jìn)口博覽會所做出的闡釋——是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

11月4日晚，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式在上海舉行，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。 中新社記者 毛建軍 攝

　　外交學(xué)院副院長高飛分析，中國一再強(qiáng)調(diào)對外開放，不斷加碼升級開放，意在通過一次次部署、落實(shí)，再部署、再落實(shí)，釋放對世界有益的紅利，成果令外界觸手可及。

　　比如，習(xí)近平在第二屆進(jìn)博會開幕式上強(qiáng)調(diào)，中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度。

　　翌年伊始，外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已由2019年的40條縮減至33條。

　　再如，中國去年以來持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，商品和服務(wù)進(jìn)口額增速明顯高于全球平均水平。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個增至21個，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等舉措都取得積極進(jìn)展……

　　如今，在一個世界處于大變局同新冠肺炎疫情疊加的年份，中國對外開放力度不僅未有縮減，而且在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級、增量、擴(kuò)容。

11月4日晚，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式在上海舉行。 中新社記者 毛建軍 攝

　　“下一步，中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)。

　　他宣布的全面擴(kuò)大開放四項(xiàng)舉措，包括“建設(shè)開放新高地”“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“深化雙邊、多邊、區(qū)域合作”。其中，習(xí)近平特別提到，“中國將壓縮《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，為技術(shù)要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境”。

　　高飛認(rèn)為，中國主動升級“新版”開放路線圖，向外界了傳遞三重信號：其一，中國人信守承諾，說到做到。其二，打消外界顧慮，開放的目標(biāo)是共贏，絕非中國自己贏。其三，世界經(jīng)濟(jì)“疲軟”，中國及時(shí)輸出“動力”。作為第二大經(jīng)濟(jì)體，此刻世界需要中國“有所為”“擔(dān)起責(zé)任”。

　　其實(shí)觀察中國對外開放的邏輯維度，不僅需要通過如“一帶一路”、進(jìn)博會這樣的對外平臺捕捉信息，亦需根據(jù)國內(nèi)政策的制定加以研判和把握。

　　本月3日，官方發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，將“實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認(rèn)為，將“實(shí)行高水平對外開放”納入重要政治日程，可視為全黨全國的一次政策宣示。其“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”這三個“更”字，量化的不僅僅是“加碼”對外開放的深度，亦為今后5至15年如何實(shí)施對外開放明晰路線圖，更新“承諾書”。

　　而今透過被賦予全新角色定位的進(jìn)博會(全球共享的國際公共產(chǎn)品)平臺，習(xí)近平提出，中國將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。

11月4日，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式在上海舉行。圖為記者在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會新聞中心觀看開幕式的電視直播。 中新社記者 韓海丹 攝

　　中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅告訴中新社記者，從世界工廠到世界市場、共享的市場、大家的市場，角色的轉(zhuǎn)換，將為激活世界經(jīng)濟(jì)脈搏提供支撐。從某種意義上講，著力形成三個“市場”，不僅關(guān)系中國自身發(fā)展需要，更關(guān)乎各國人民的福祉。

　　“當(dāng)然，中國主動升級開放版本之外，如何應(yīng)對一個充滿不確定性的世界，亦需各方齊心協(xié)力?！瘪R亮認(rèn)為，在人類命運(yùn)共同體的視角下觀察，人類需要一個怎樣的世界，從歷史到現(xiàn)實(shí)，已深刻驗(yàn)證“相通則共進(jìn)，相閉則各退”的規(guī)律。

　　“這次疫情告誡我們，各國是休戚與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒有誰能夠獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇。”習(xí)近平說，我們要堅(jiān)持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵，以各國共同利益為重，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　由此，習(xí)近平向世界呼吁，“我們要致力于推進(jìn)合作共贏的共同開放”“我們要致力于推進(jìn)合作共擔(dān)的共同開放”“我們要致力于推進(jìn)合作共治的共同開放”。

　　王義桅認(rèn)為，習(xí)近平提及“合作共贏”“合作共擔(dān)”“合作共治”這三組“共同開放”關(guān)鍵詞，本身凝結(jié)著冀望各國以共同利益為重的思考。對當(dāng)下世界而言，需要傾聽理性公正的聲音，需要尋求合作紓困最大公約數(shù)。(完)