中新網(wǎng)客戶端北京10月30日電(記者 張尼)10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱“《建議》”)。

　　“十四五”時期中國要怎么干？實現(xiàn)2035年遠景目標要克服哪些挑戰(zhàn)？30日，中共中央就黨的十九屆五中全會精神舉行新聞發(fā)布會，就外界關心的一系列問題作出解答。

　　“十三五”期間收入和消費取得這些成績！

　　“十三五”期間，中國在收入和消費領域取得了哪些成績？

　　國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆在會上介紹，過去幾年，中國居民收入持續(xù)增長，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實際增長6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。

　　同時，居民消費規(guī)模持續(xù)擴大，2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元，比2015年增長了36.9%；消費結構也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)(居民食品支出占總支出的比重)從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費結構的升級；消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達到10.6萬億元，比2015年增長了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢上升。

　　過去幾個月面對疫情沖擊，中國采取了促增收、擴消費舉措，居民收入和消費逐步恢復。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長0.6%，年內(nèi)首次由負轉(zhuǎn)正。

　　“十四五”時期扎實推動共同富裕

　　針對會上有記者提到不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大的問題，寧吉喆表示，“十四五”時期將按照《建議》的要求，扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

　　此外，中國還將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展；發(fā)展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場；落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費；改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，也是改善和保障民生。

　　——新發(fā)展格局不是國內(nèi)經(jīng)濟單循環(huán)

　　中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，那么，在“十四五”期間以及到2035年，是否會把更多重點放在發(fā)展國內(nèi)循環(huán)上，對外開放的地位會不會因此而下降？

　　對于這一問題，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，新發(fā)展格局強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟的單循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎上的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

　　“構建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，這是構建新發(fā)展格局的題中應有之義?！?/p>

　　韓文秀表示，中國要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準入，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。

　　他強調(diào)，構建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，中國外貿(mào)進口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會持續(xù)地擴大，在國際上的地位也會持續(xù)地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。

　　——中國不會關起門來搞創(chuàng)新

　　五中全會在《建議》中提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。

　　未來，中國將采取哪些具體措施實現(xiàn)科技自立自強、推動創(chuàng)新？

　　科學技術部黨組書記、部長王志剛在會上表示，科技自立自強與中國一直強調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進行開放合作的前提和基礎。

　　“同時，中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關起門來自己搞創(chuàng)新?！?/p>

　　王志剛強調(diào)，一方面，中國要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因為關鍵核心技術是要不來、買不來的。另一方面，也希望學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰(zhàn)中，貢獻更多的“中國智慧”。

　　——實現(xiàn)2035年遠景目標關鍵要練好內(nèi)功

　　當前，國際形勢錯綜復雜，中美關系存在不確定性，在此大背景下，中國如何實現(xiàn)2035年的遠景目標？

　　對此，韓文秀在發(fā)布會上回應稱，當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，嚴峻性、挑戰(zhàn)性的一面在上升。但是我們認為，和平與發(fā)展仍然是時代主題，是人心所向。

　　他強調(diào)，經(jīng)濟全球化雖然遇到逆流，但是今后還會在曲折中深入發(fā)展。在“地球村”越來越小的當今時代，中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟結構的互補性和全球經(jīng)濟的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實，對于中美兩國來說，對于整個世界來說，也沒有好處。其實，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

　　韓文秀強調(diào)，實現(xiàn)2035年遠景目標，關鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當然中國要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。

　　“中央‘十四五’規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信，只要做好改革、開放、創(chuàng)新這幾件關鍵大事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠景目標?！彼硎尽?/p>

　　——支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局

　　發(fā)布會上有記者提問，“十四五”規(guī)劃對香港意味著什么？會帶來什么機遇？

　　對此，韓文秀表示，香港是世界上最自由的經(jīng)濟體，香港經(jīng)濟發(fā)展有良好的基礎，獨特的優(yōu)勢，比如有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，與世界經(jīng)濟廣泛聯(lián)系。

　　展望“十四五”時期，中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設國際創(chuàng)新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺，高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，支持港澳同世界各國各地區(qū)開展交流合作。

　　“我們相信，只要全面準確貫徹‘一國兩制’方針，加強港澳與內(nèi)地交流合作，支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定?！彼硎?。(完)