必須堅持全方位對外開放——努力續(xù)寫更多“春天的故事”

　　回顧深圳經(jīng)濟特區(qū)40年的跨越發(fā)展，“開放”是一個至關(guān)重要的視角。不久前，深圳發(fā)布了一組亮眼的外貿(mào)數(shù)據(jù)：今年1—8月，深圳進出口總值達到1.88萬億元，同比增長2%；僅今年上半年，全市設(shè)立了外商投資企業(yè)近2000家，吸收合同外資近80億美元，實際使用外資超40億美元，同比增長了5%?？梢哉f，持續(xù)對外開放不僅給經(jīng)濟增長帶來強勁支撐，也為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，其中重要一條就是“必須堅持全方位對外開放，不斷提高‘引進來’的吸引力和‘走出去’的競爭力”。40年來，深圳積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極吸引全球投資，外貿(mào)進出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長26.1%，實現(xiàn)了由進出口貿(mào)易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越。

　　開放帶來進步，封閉必然落后。如果說改革彰顯的是深圳“殺出一條血路”的勇氣，那么開放則顯示出深圳敞開胸襟、擁抱世界的決心。1981年，深圳發(fā)出編號為“0001”的中國合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，“三來一補”打開了這座城市參與全球市場競爭的大門。吸引國外資金，引進管理經(jīng)驗，完善法治體系，優(yōu)化營商環(huán)境……40年的時間，在開放中吸引各方資源，以全球坐標(biāo)定位自身發(fā)展，深圳實現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。目前，深圳擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸，與50多個國家的80多個城市結(jié)為友好城市或友好交流城市。一個個對外開放的舉措，成為這座城市旺盛活力的寫照。

　　今天的深圳，已經(jīng)完成了從引進模仿到開放創(chuàng)新、從外向驅(qū)動到內(nèi)外并舉、從低端代工到高端制造的飛躍，正在加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟體系。以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，由商品和要素流動型開放向標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變；以“一帶一路”建設(shè)為契機，企業(yè)“走出去”的步伐和力度不斷加大；以“國際人才高地”為目標(biāo)，引進具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊……可以說，深圳作為中國開放的窗口，開放的大門只會越開越大；作為與世界共享機遇的窗口，吸引力只會越來越強。

　　當(dāng)前，我國正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。站在新的歷史起點上，深圳開放的舞臺更大、發(fā)展的機會更多。一方面，需要在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制上下功夫，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能；另一方面，還要探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實合作。與此同時，越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)40年的實踐離不開世界各國的共同參與，也為各國創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間、分享了發(fā)展利益。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。面向未來，唯有銳意開拓全面擴大開放，才能獲得更龐大的市場空間，激發(fā)經(jīng)濟增長的巨大潛力；才能進行更細(xì)致的分工協(xié)作，培育創(chuàng)新發(fā)展的無限生機；才能促進更多元的文化融合，展現(xiàn)互利共贏的合作理念。

　　不久前，一家國際知名科技企業(yè)落戶深圳市南山區(qū)，在談到布局原因時該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：選擇這座城市就是因為它的開放性。開放的深圳，開放的經(jīng)濟特區(qū)，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，為世界經(jīng)濟增長帶來新的更多機遇。

　　（本系列評論到此結(jié)束）

　　《 人民日報 》（ 2020年10月30日 05 版）