中新社北京10月29日電 題：以變應(yīng)變，五中全會(huì)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量“現(xiàn)代化”
作者 張子揚(yáng) 黃鈺欽 郭超凱
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議29日發(fā)表會(huì)議公報(bào)。在這份六千余字的公報(bào)中，外界關(guān)注的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)以及到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)清晰呈現(xiàn)?？v觀這兩份目標(biāo)任務(wù)書(shū)，既對(duì)實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)進(jìn)行了精準(zhǔn)規(guī)劃，亦明晰了中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)的達(dá)成路徑與節(jié)奏。
觀察這份公報(bào)，兩個(gè)關(guān)鍵詞頗為醒目：一個(gè)是“變”，另一個(gè)是“高質(zhì)量”。透過(guò)這兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)邁上“新的大臺(tái)階”的中國(guó)的輪廓清晰可見(jiàn)。
——以“變”應(yīng)對(duì)未來(lái)之變
首先，外界注意到，公報(bào)中關(guān)于“四個(gè)全面”的提法發(fā)生最新變化——協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
從過(guò)去的“全面建成小康社會(huì)”，到現(xiàn)在的“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認(rèn)為，這是對(duì)未來(lái)提出更高的要求。
“接下來(lái)的五年和十五年，在全面小康社會(huì)建成的基礎(chǔ)上，再討論怎么樣去建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家體現(xiàn)出目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，其核心就是現(xiàn)代化的國(guó)家應(yīng)該長(zhǎng)什么樣，怎么樣去描繪她的形態(tài)，如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這一新提法非常值得關(guān)注?！瘪R亮分析說(shuō)。
梳理公報(bào)還可以發(fā)現(xiàn)，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，特別是基于當(dāng)前特殊時(shí)代背景和復(fù)雜的外部環(huán)境，未來(lái)一段時(shí)期如何準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，無(wú)不印刻在執(zhí)政黨對(duì)于國(guó)家未來(lái)的布局中。
外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛認(rèn)為，首先對(duì)于“識(shí)變”，能否對(duì)國(guó)際發(fā)展的大勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確判斷非常重要。只有對(duì)國(guó)際大勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，才可能不被亂象迷惑。
其次，因應(yīng)國(guó)際大勢(shì)亦須及時(shí)應(yīng)變。高飛說(shuō)，例如當(dāng)前的新冠肺炎疫情正是全球挑戰(zhàn)之一。能否有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是影響到未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要因素。
第三，要主動(dòng)去求變。高飛認(rèn)為，能不能下好先手棋、做好預(yù)判，關(guān)系到是否能在復(fù)雜環(huán)境當(dāng)中取得主動(dòng)，主動(dòng)求變會(huì)使我們解決問(wèn)題時(shí)更加游刃有余。
——“高質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)下的現(xiàn)代化
受訪學(xué)者注意到，此次全會(huì)公報(bào)中，多次提及“高質(zhì)量”。
對(duì)于目前已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó)而言，未來(lái)的“高質(zhì)量”所涵蓋的領(lǐng)域更為廣泛：包括高質(zhì)量就業(yè)，高質(zhì)量供給引領(lǐng)，高質(zhì)量教育以及共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等。
在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家看來(lái)，“高質(zhì)量”是與現(xiàn)代化聯(lián)系在一起的。換句話說(shuō)，中國(guó)二〇三五年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這個(gè)現(xiàn)代化應(yīng)是一個(gè)高質(zhì)量的現(xiàn)代化。而如何實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)代化，外界注意到公報(bào)將“創(chuàng)新”放置在一個(gè)極為重要的地位。在十八屆五中全會(huì)“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”基礎(chǔ)上，十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。
竹立家認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。“在此征程中，高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新，相輔相成，缺一不可”。
在竹立家看來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義道路，中國(guó)的改革開(kāi)放一步步走過(guò)來(lái)，都是在干前人沒(méi)有干過(guò)的事業(yè)。“前人沒(méi)干過(guò)的，我們就得創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。而通過(guò)公報(bào)可以看出，我們的目標(biāo)很明確，就是高質(zhì)量的現(xiàn)代化”。
高飛認(rèn)為，中共十八大以來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)際上就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展的動(dòng)能和增長(zhǎng)的方式。其中最有潛力的方式，就是通過(guò)創(chuàng)新來(lái)挖掘增長(zhǎng)的動(dòng)能，提升在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈當(dāng)中的地位。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)五位一體的全面發(fā)展，僅僅依靠粗放的生產(chǎn)已經(jīng)不適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此必須在技術(shù)方面有所創(chuàng)新，保證中國(guó)在世界競(jìng)爭(zhēng)中的新優(yōu)勢(shì)。
“另一方面，當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)使得中國(guó)意識(shí)到最大的短板在技術(shù)上，創(chuàng)新是解決問(wèn)題的一把鑰匙，既是保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也是在世界上保持可持續(xù)的長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵點(diǎn)。與此同時(shí)，創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展也密切關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是最明顯的高質(zhì)量發(fā)展方式，亦是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量現(xiàn)代化的有效途徑?！备唢w說(shuō)。(完)